<<< назад | зміст | вперед >>>

Зорін І.В, Каверіна Т.П., Квартальнов В.А. Туризм як вид діяльності

Глава 4. Стратегія розвитку туризму в Росії

4.1. Стримуючі фактори

Сучасне розуміння ролі туризму. Незважаючи на бурхливий розвиток туризму в 1960-90-і рр.., він досі являє собою явище, значення якого не завжди належним чином оцінюється в політичній, економічній та соціальній життя суспільства.

Що склалася в країні ситуація обумовлена важливістю поставлених перед суспільством нових цілей, які повинні враховувати певні структурні зміни соціально-політичного та економічного характеру; необхідність задоволення матеріальних потреб та переоцінки нематеріальних цінностей.

Відзначаючи тенденцію до стабілізації світового туризму, слід вказати на важливість прийняття серйозних заходів щодо його раціоналізації в рамках Співдружності Незалежних Держав (СНД), його економічного і соціального порядку. Така раціоналізація могла б, з одного боку, дати можливість обґрунтувати майбутнє розвиток туризму на його реальних мотивуваннях, з іншого - дозволити суверенним державам, різним туристським організаціям, державним та приватизированному секторів туризму усвідомити їх відповідальність за лурисгско-екскурсійну сферу і обміни, які виступають як засіб стабілізації, поліпшення якості життя та досягнення більш збалансованого міжнаціонального розвитку.

Для Росії нові цілі вказують на ті шляхи, які підказують інший розвиток, а аж ніяк не коригування сьогоднішнього стану. В їх число входять: нові моделі розвит-шя, управління і господарювання; ефективне використання подских ресурсів; підвищення ролі індивідуума і місцевих громад, регіональних і територіальних органів і підприємств туризму; подолання фінансових, економічних і соціальних труднощів; подальше розширення масового туризму; організація нових форм проведення дозвілля; функції, які держава повинна взяти на себе; зміни у виробництві та обліку туристських послуг; розробка нових моделей економічного управління та різноманітних форм і засобів туристського обміну; вивчення концепцій, що стосуються заробітної плати, доходів і мотивації праці, гуманітарних і соціальних зв'язків, екології; здійснення програм технічного співробітництва з участю вітчизняних і іноземних інвестицій та ін.

Спостереження і експертні оцінки сучасного стану туризму в багатьох країнах показують, що розвиток іноземного туризму повинно супроводжуватися аналогічними зусиллями у сприянні програм внутрішнього (національного) туризму. В рамках кожної країни внутрішній туризм сприяє більш збалансованому стану національної економіки завдяки перерозподілу національного доходу, глибшого усвідомлення спільності інтересів і розвитку видів діяльності, сприятливих для економіки країни в цілому.

При визначенні напрямків соціального, культурного і економічного розвитку країни слід всебічно враховувати національну і міжнародну туристську діяльність, яка є невід'ємним компонентом необхідних перетворень, в основі яких - повне і гармонійний розвиток особистості; рівні права народів у визначенні своєї долі; право людини на повагу до його гідності та індивідуальності; визнання самобутності культур і повагу моральних цінностей народів.

З урахуванням сказаного в умовах ринкових відносин туристським секторів (державного, соціального і приватизированному) необхідно приділяти належну увагу консолідації національних сил в цілях розвитку вітчизняного та міжнародного туризму і відпочинку, заснованого на широкому використанні різними верствами населення відпусток і подорожей, а також на пересуванні осіб, викликаному різними причинами, щоб забезпечити упорядковане розвиток туризму в гармонійній ув'язці з іншими основними потребами суспільства. Такий підхід дає можливість конкретніше виявити гострі проблеми сьогоднішньої вітчизняної туристської інфраструктури .

Перша й очевидна проблема - нескоординованість уси-ndi з розвитку національного туризму. В результаті - новий імпульс до роз'єднання не тільки на міжгалузевому рівні, але і в внутрішньогалузевих структурах. Здавалося, практика подска-чывает різноманіття форм управління та економічного регулювання туристських потоків і обслуговування, але сформовані стереотипи управління справедливо асоціюються з усталеністю, хоча за ним занепад не тільки прийомів і методів управління, але і самого туристичного продукту, звуження сфери охоплення населення туристськими заходами.

Прихована і явна боротьба за пріоритети і лідерство в центральних структурах повинна поступитися місцем більш демократичним формам організації вітчизняного туризму як у межах національних кордонів, так і на міжнародному рівні.

Наступний аспект - це злидні управлінської культури туризму, яка породжує три негативні явища: ком-мерциализм, бюрократизм і нерівномірність у розвитку можливостей для національного та іноземного туризму в окремих регіонах і для основних соціальних верств і груп населення країни.

Нові вертикальні об'єднання можуть та повинні створювати свої ланцюжки послуг, маршрутів, спільні підприємства, але ні до якому випадку не мають права на галузевому рівні дозволяти створення нових підприємств, в тому числі акціонерних або дочірніх, або накладати заборону на них. Це прерогатива самих ініціаторів, у тому числі в системі соціального туризму.

В залежності від статусу члени акціонерного товариства користуються кредитом банку, науковими розробками, навчальними програмами, стипендіями на навчання, пільгами на придбання нових технологій, інформаційно-обчислювальної техніки і програмного забезпечення, унікальними вітчизняними і зарубіжними проектами. Цей же принцип визначає розмір внеску в суспільство, ступінь та обсяг участі в міжнародних програмах. За акціонерним товариством є: організація галузевих вертикальних структур; керівництво ними; методика визначення стандарту і класу обслуговування; сертифікація, ліцензування та атестація туристських об'єктів, маршрутів, персоналу; встановлення порядку випуску та реалізації акцій і інших цінних паперів, включаючи дорожні чеки та фінансово-кредитні документи.

Реалізація та формування туристичного продукту, комерційна діяльність, контрактна робота з персоналом та його навчання, розвиток туристської інфраструктури підприємства або товариства є абсолютною прерогативою виробничих одиниць і господарств. Зазначені підприємства та об'єднання самі повинні визначати доцільність створення регіональних і міжрегіональних комплексів, груп, концернів, рад та інших утворень туристського профілю.

Тільки в цих умовах може бути створене цивілізоване об'єднання як безпосередньо туристських, так і соціальних державних, наукових, навчальних, транспортних, будівельних та інших організацій для нарощування туристського потенціалу країни. Будучи оперативним розпорядником туристського майна, таке акціонерне об'єднання, маючи якісно новий статус, могло б перетворитися практично в соціально-державну асоціацію акціонерів, економічно і організаційно не ущемляє права і відповідальність вхідних в неї ассоциаторов (акціонерів).

Основні фонди повинні знаходитись у первинної ланки, їх використовує і відтворює. Завдання наступних за ієрархією ланок управління, якщо вони потрібні первинному виробничому ланці, спільні дії групи підприємств і об'єднань, координація та ефективне використання цих фондів в масштабі конкретної території, нарощування обігових коштів, створення туристичної інфраструктури на базі цих фондів. Все це і повинно скласти процес створення дійсно необхідної всім туристської власності.

Місцева нерозвинена туристська інфраструктура: немає туристських їдалень, маршрутів, автопідприємств, профілакторіїв, центрів дозвілля, особливо в місцях масового перебування відпочиваючих. Інакше кажучи, завдання ввести туризм в сферу повсякденного відтворення продуктивних сил людини, його фізичного і морального оздоровлення не вирішується в соціальному аспекті, а отже, і економічно. Соціальна функція туризму повинна вирішувати економічну і соціальну задачу нових форм туризму і реалізовуватися на базі основного, первинного, ланки виробництва послуг - на підприємствах і в установах туризму і навколо них.

Розвиток комерційного інтересу і підприємливості тісно пов'язане з інтеграцією і співробітництвом з різними організаціями, з можливостями малого бізнесу в структурі діючих підприємств (готелів, ресторанів, центрів дозвілля, туристських клубів) і навколо них. На жаль, значна тривалість «мертвого сезону» говорить про невміння організувати туристське пропозицію, цикли рекреаційних занять (дозвілля та відпочинок) з урахуванням індивідуальних і групових sanpocoB споживачів.

Туристська грамотність професійних працівників сфери відпочинку і дозвілля - найважливіше завдання. В даний час розроблені пропозиції щодо безперервності навчання спеціалістів і персоналу, включаючи проект формування комплексного науково-виробничого центру з міжнародними структурами. Суть проекту, по-перше, в цілеспрямованому фінансуванні програм навчання і виховання кваліфікованих працівників. Джерело тут один - виробничі витрати. Але-друге, - в послідовності навчання. Тут необхідно розрізняти кілька рівнів і ступенів: 1) професійну орієнтацію (галузева курсова мережа, виробничо-економічне навчання, школи та семінари). Цей рівень досить широко розвинений в усіх підсистемах туризму, його слід удосконалювати, регулярно оновлюючи програми навчання; ?-) підготовку персоналу і фахівців; 3) післядипломне навчання, тобто перепідготовку та підвищення кваліфікації. Цей рівень також переважно повинен реалізовуватися на міжгалузевому, чи відомчому рівні, де провідна роль повинна належати головним інститутів туристських відомств.

4.2. Єдність і різноманіття розумінь та визначень менеджменту туризму

Людина XX ст. створив науку управління в самому широкому сенсі цього поняття, буденно вживаного в тому числі і в актуальній проблематиці сучасного туризму.

Склалося багато визначень поняття «управління туризмом», що використовуються науковцями та практиками. Менеджмент представляється як складна система взаємозалежних предметів, цінностей, дисциплін і методів, що розвиваються для подолання незліченних і різноманітних за своєю величиною проблем, складностей і невизначеностей, які притаманні туристської діяльності. Постійний пошук більш ефективних управлінських рішень, концепцій і процесів для приборкання стихійних наслідків туризму виступає як змагання з часом, відчайдушна сутичка. Ціна програшу - вимирання туризму. У той час як ціна перемоги може стати поштовхом у розвитку туристської діяльності на більш високому якісному рівні. Сьогодні актуальний саме науковий підхід до прийняття управлінських рішень.

Деякі менеджери вищої ланки управління мають тенденцію зачіпати проблеми людської справедливості, філософських цінностей та інших незліченних елементів управління. Виходячи з цього акцент в даній главі зроблений на стратегію, ніж на власне науку управління. Вибір зроблено, звичайно, навмисно і легко пояснюється.

У той же час очевидно зростаюче занепокоєння розмірковують менеджерів про те, що проблема може поступово наближатися до наукового завершення всього управлінського спектру туризму. І в цьому сенсі важливо виявити дві різні реальні небезпеки.

З одного боку, зростає ймовірність, що спосіб управління як професійної кар'єри починає втрачати свою ат-трактивность серед найбільш здібної молоді. Одна з причин - брак людського участі. Молоді люди бачать в менеджменті систему збільшується безликості, тобто стану, коли невідомий монстр викидає запрограмоване рішення, яке підпорядковує живу істоту (людину) системі. Така реакція думаючих людей в даному випадку явно перекручено.

Стає очевидним, що навіть у XXI ст. якість управління буде залежати від особистісних якостей менеджера. Бачення ситуації, чесність, справедливість, інші соціальні і моральні цінності - все це як і раніше буде необхідно в управлінні. Навіть сьогодні це є спільним знаменником для стійких і процвітаючих туристських організацій. Життєздатність кожної організації, яка впродовж довгого періоду демонструє свій успіх, безпосередньо пов'язана зі здібностями людей. Немає майбутнього у науки управління, якщо ця зв'язок слабка.

З іншого боку, винятковий розмах наукового осмислення методів управління таїть в собі небезпеку безпосередньо для практиків-менеджерів. Розширення універсальності нових методів управління веде до того, що для багатьох менеджерів з'являється тривожна тенденція стати власне бранцями цих методів замість використання їх в якості інструментарію дії.

Управлінські методи стануть насправді більш спеціалізованими, бо саме по собі управління як функція - загальна основа будь-якого процесу.

4.3. Усвідомлення необхідності зміни стратегії

Для будь-якої галузі, а для туризму особливо, економічна конкуренція, технологічні зміни, політика держави мають тенденцію до постійної мінливості. Туристська продукція невидимо проходить по всьому життєвому циклу, починаючи з періоду виникнення до повної реалізації, а іноді шує і періоди занепаду. Базова туристська пропозиція у виді гуров, маршрутів і програм має свої власні характеристики і стадії циклу. Різні типи циклів очевидні в сфері туристського споживання (сніданок - ліжко, пансіон, напівпансіон, послуга).

Ділова стратегія повинна змінюватися і, якщо треба, змінюватися швидко, з урахуванням виникаючих економічних обставин і змін у туристському зверненні. На першій стадії розробки продукту (на стадії концепції і введення нововведення) може бути важливим момент рішення. На другій стадії вмілий маркетинг і ефективний контроль за мережею збуту стають більш важливими елементами. На заключній стадії контроль за поточними витратами стає життєво необхідним. Компанія повинна бути впевнена, що на кожній стадії розвитку ніщо не виходить за її конкретні рамки. Однак своєчасне усвідомлення необхідності змін у початій стратегії є істотним у підтримці туристського звертання.

Важливість змін у стратегії підприємництва з метою пристосуватися до змін оточення може бути легко проілюстрована.

Пятьдесять років тому неможливо було представити придбання турпродукту в кредит. Сьогодні в умовах зростаючого попиту на поїздки за рубіж багато туристських організації надають кредит на придбання путівки для відпочинку чи закордонної подорожі. Нині виникла необхідність переконати людей користуватися такою можливістю в рамках мно-i ообразия пропозицій. Така тактика допомагає компаніям збільшити контингент туристського залучення, а отже, забезпечити ріст надходжень і прибутковості.

Показовим прикладом необхідності змін змінених економічних обставин стратегії управління туризмом стало зростання в 1997-1998 рр. вимог російських туроператорів і турагентів про захист інтересів всередині російського готельного і туристсько-екскурсійного бізнесу. Не випадково 1998 р. пройшов у рамках підготовки проекту Закону РФ «ПРО соціальний туризм»¹, відтворення Всеросійського народного туристського товариства (ВНТТ)², підготовки Національного конгресу туризму³, а також активного обговорення проблеми в'їзного (для Росії) і внутрішнього туризму⁴.

Не кожна туристська компанія або об'єднання проявляє прагнення відмовитися працювати за програмами внутрішнього і місцевого туризму. Принаймні правління декількох організацій, наприклад НТА⁵, ВАТ «ЦСТЕ-Інтур - Центральна рада з туризму», РМАТ⁶, відкрито заявили про свої наміри знову зайнятися туристичними поїздками і подорожами за маршрутами Російської Федерації. Ці організації наполегливо проявляють ініціативу відновити зайнятість туристського персоналу на вітчизняних підприємствах туризму і гостинності. Такі ж наміри проявляє керівництво туркомплексу «Ізмайлово», ЗАТ «Верхневолжская» і багато інших з 10 тис. підприємств та установ соціального туризму країни. В умовах запеклої конкуренції, коли іноземний туроператор на 85 % володіє в Росії туристичним пакетом на поїздки за кордон, керівництво вітчизняних туроператорів і турагентств знову повертається до організації місцевих маршрутів, визначення регіональної політики, відродження туристської експедиції «Росія - Родіна моя». Зазначений приклад ілюструє дуже просте судження: керівництво, яке бачить тенденцію краще своїх конкурентів, буде більш успішно підтримувати розвиток своїх економічних цілей.

Усвідомлення необхідності переходу в нові сфери діяльності. Однак невсипущу управління все-таки вносить зміни у свій підприємницький курс. Прийде час, коли зростання вартості послуг і тарифів у туристському бізнесі буде падати. Більшість компаній повинні цілком залучатися в новий бізнес, якщо вони припускають свій подальший розвиток.

Перевірка нових сфер до інвестицій. Не всі туристські компанії, що йдуть назустріч новим видам бізнесу, досягають очікуваного розвитку. Насправді, багато хто фактично зіштовхуються зі зниженням економічної ефективності. Таке розчарування майже завжди приходить тому, що правління не врахувало наступні вирішальні моменти:

- Наскільки приваблива по економічних характеристиках і життєва конкретна сфера туризму?
- Які ринкові і технологічні зусилля могла б почати компанія для відкриття нового бізнесу?

Доречно підкреслити дві тенденції. Перша - безліч правлінь емоційно і швидко втягуються у нову перспективу. Друга - вони з небажанням скорочують одного разу усталену «надійну» продукцію, навіть якщо вони вже зараз втрачають гроші, і не вкладають адекватних інвестицій для вооз-ирата. І якщо правління вважають себе зобов'язаними виправдовувати збереження втрат бізнесу або продукції, то вони звертаються до статистичного маніпулювання і посиланням на непередбачені обставини.

Часто керівництво не усвідомлює, що фінансові ресурси й уміння керувати, необхідні для підпірки умираючого бізнесу, можуть бути використані більш прибутково в інших ситуаціях. Наприклад, турецький бізнес на туристському ринку Росії пішов на безпрецедентне спрощення адміністративних формальностей для російських туристів, що відвідують Туреччину. Різко здешевив вартість візи, відмовившись від бюрократичних процедур і поліпшивши інформацію і гостинність, переборовши мовний бар'єр в обслуговуванні туристів з Росії у своїй країні, він (бізнес) домігся за рік-два вражаючих успіхів, переключивши туристський потік з Росії в Туреччину замість Греції.

1 Див.: Актуальні проблеми туризму: Зб. доповідей, тез та повідомлень II Всеросійської науково-практичної конференції. У 2-х ч. - М.: РМАТ, 1998. - 2 Ч.. - С. 3-6, 7-10.
2 Див.: Актуальні проблеми туризму: Зб. наукових праць. 1996 - 1997 рр. Вип. 1.-М.: РМАТ, 1997. - С. 97-129.
3 Див.: Актуальні проблеми туризму'98: Сб. наукових праць. Вип. 2.-М.: РМАТ, 1998.-С. 18.
4 Див.: Там же.-С. 18.
5 НТА - Національна туристична асоціація.
6 РМАТ - Російська міжнародна академія туризму.

4.4. Спрямованість програм туризму та обмінів

Туристська діяльність надає великі можливості для прояву громадської ініціативи, самодіяльності населення. Зміни в характері праці (зменшення частки ручної, монотонної і малокваліфікованої праці, інтенсифікація і зростання його продуктивності) не тільки ведуть до збільшення масиву вільного часу, але і ставлять перед усією сферою дозвілля та його організаторами нові проблеми в соціальній політиці. Масив цього часу - благодатне поле, здатне виконувати для всього суспільства, трудових колективів і для кожного з його членів ряд функцій щодо збереження та відновлення трудового потенціалу і здоров'я, духовному, культурному, моральному і фізичному розвитку, а також щодо відновлення екологічної структури.

За останні десятиліття робочий тиждень скоротилася більш ніж на 18 годин. Зараз її тривалість в середньому у робітників і службовців становить 40 годин. Тривалість відпусток у більшості категорій працівників становить 30 календарних днів. Зростання значення вільного часу вимагає його обліку як однієї з найважливіших критеріїв суспільного виробництва і розвитку.

Необхідно передбачати: взаємозв'язаний розвиток різних форм організації фізичної культури, спорту і туризму у сфері виробництва, за місцем проживання; удосконалення матеріальної бази; ефективне використання спортивних споруд; виробництво та забезпечення населення спортінвентарем, туристичним обладнанням; підготовку кадрів тренерів, методистів, екскурсоводів.

Сфера організації відпочинку в нашій країні повинна перетворитися у великий господарський комплекс з розвиненою матеріально-технічною базою. Більше того, ця сфера, безумовно, буде виступати як база, що формує навколо себе специфічний господарський комплекс. Туристська діяльність матиме серйозний вплив на функціонування транспорту, енергетику, виробництво товарів народного споживання; сприятиме перебудови роботи торгівлі, зв'язку, комунальних служб, закладів культури, охорони здоров'я і т. д.

Крім цього, інтенсифікуючи туристську діяльність, необхідно вжити практичних заходів до подолання негативних тенденцій, що склалися в туризмі та обмінах у 90-х роках XX в.Они були викликані: нерівномірністю територіального та видового розвитку туризму і обмінів, а отже, недостатньо послідовним і нерівномірним участю в ньому різних соціальних і туристських організацій; малоефективним використанням діючого фонду розміщення; повільними темпами введення в експлуатацію нових об'єктів та недостатністю уваги до реконструкції, модернізації, підвищення комфортабельності діючої туристської виробничої бази, будівництво якої було здійснено у 50-80-ті рр.; недосконалою мережею транспортних та екскурсійних послуг, госпрозрахункових туристських заходів, туристського прокату, продажу туристських товарів і сувенірів, послуг установ культури і спорту через туризм; різким відставанням у розвитку посередницької діяльності туристських організацій і збутової мережі; неефективністю сформованих до 90-м рр .. методів планування та господарювання і, нарешті, потребами в більш високому рівні організації і управління туризмом.

Принципові установки в галузі туризму, екскурсій і відпочинку - підвищення відповідальності туристських організацій, їх структурних підрозділів за виконання конкретних програм розвитку сфери туристичних послуг, забезпечення їх доступності для споживачів з різним рівнем матеріальної забезпеченості. У той же час недоцільно враховувати подальший розвиток виплат і пільг на потреби, які раніше становили життєві права громадян на працю, відпочинок, охорону здоров'я, матеріальне забезпечення в старості, житло, освіту, користування досягненнями культури, свободу наукової, технічної і художньої творчості. І все-таки надання населенню послуг, що проявляються в якості матеріальної гарантії їх соціальних прав, тісно пов'язане з потребою задоволення зростаючих запитів та інтересів у створенні розгалуженої та ефективно працюючої системи платних послуг.

Подальший розвиток туризму має будуватися на наступних практичних діях та заходи соціально-економічного характеру: посилення туристсько-екскурсійної діяльності серед всіх груп та верств трудящих, військовослужбовців, учнівської молоді, ветеранів та інтелігенції; підвищення якості туристських послуг; зміну організації і управління туристично-екскурсійною роботою; розвиток матеріальної бази національного туризму; широкому використанні культурно-пізнавального туризму з метою раціональної організації вільного часу, зміцнення здоров'я громадян; поліпшення змісту програм туризму і обмінів; підвищення уваги до підбору і виховання кадрів професійних організаторів, персоналу та працівників туризму; розробці перспективних схем розвитку туризму, екскурсій, обмінів та відпочинку як на соціальному, так і на державно-територіальному рівні.

У той же час необхідно спрямувати зусилля на розвиток змісту туристсько-екскурсійної сфери за місцем проживання, роботи та навчання населення.

Забезпечення доступності і масовості туристсько-екс-курсионных свобод громадян має передбачати: поліпшення якості туристських послуг; підвищення рівня культури; впровадження прогресивних форм, методів і технологій обслуговування; організацію нових видів послуг; подолання відмінностей у забезпеченості туристсько-екскурсійними послугами населення у великих і малих містах; збільшення обсягів туристського обслуговування для трудівників села; раціональне розміщення мережі туристських підприємств, установ екскурсій і відпочинку, наближення їх до місця трудової діяльності, навчання та проживання людей; забезпечення роботи цих підприємств у зручний для місцевого населення; доступність основних видів туризму, екскурсій та обмінів для всіх груп населення; вивчення попиту та особливостей формування потреб населення за основними видами туристсько-екскурсії-онних послуг; розширення обмінів та екскурсій за рахунок поліпшення використання діючої матеріальної туристської бази; підвищення ефективності капітальних вкладень; напрям капітальних вкладень переважно на технічну реконструкцію, модернізацію та поліпшення туристської інфраструктури (підвищення комфортності, облаштування рекреаційних зон, зон інженерних комунікацій та ін).

Належить забезпечити подальший розвиток туризму за рахунок реконструкції і розширення власної матеріальної бази із залученням у цих цілях ресурсів інших галузей господарства зарубіжних інвесторів; здійснити будівництво туристських готелів, баз, кемпінгів, автотранспортних підприємств, пасажирських канатних доріг, ресторанів, кафе, їдалень, магазинів та інших підприємств торгівлі і харчування, побутового та комунального обслуговування, введення в експлуатацію житлових будинків, дитячих садів і ясел для потреб обслуговуючого персоналу.

Цій же меті мають служити: раціональне використання основних фондів за рахунок продовження сезону експлуатації туристських об'єктів, впровадження прогресивних форм обслуговування населення; широкий прокат туристичного та спортивного інвентарю, причепів-дач до легкових автомобілів для автотуристів, велосипедів і човнів; навчання туристів навичкам і вмінням займатися різноманітними видами туризму та спорту; створення умов для розширення туристського відпочинку батьків діти; розвиток мережі туристських маршрутів з активними способами пересування, пішохідного, гірського, велосипедно-го , кінного, водного, лижного та інших видів туризму; використання туризму, обмінів та екскурсій у навчально-виховному процесі при вивченні історії, природи та культури рідного краю для професійної орієнтації учнів.

У нових умовах підвищується роль місцевих органів вла-сти Вони постійно приділяють увагу питанням туристсько-екс-курсионной діяльності, потреб туристських організацій. Відводяться земельні ділянки відповідно до перспективними схемами розвитку туризму під будівництво та реконструкцію туристських об'єктів у місцях, найбільш сприятливих для відпочинку та занять туризмом, приміщення для розміщення туристських підприємств, установ, клубів, пунктів прокату туристського інвентарю і спорядження, торгівлі та сувенірного обслуговування туристів на автотрасах і в туристських центрах і т. д.

Поліпшенню культури обслуговування відповідають: спільні зусилля туристських організацій і установ культури по значному збільшенню числа музеїв, картинних галерей і виставок, що включаються в маршрути і об'єкти відвідування; посилення роботи з відновлення пам'яток історії та культури; широке використання послуг театрально-видовищних підприємств; напрям туристсько-екскурсійні організації і на пасажирські судна культпрацівників, бібліотекарів, артистів і музикантів.

Підвищення якості та розширення сфери турист-ско-жскурсионного обслуговування повинні сприяти: налагодження випуску збірних дерев'яних будинків, спеціальної туристської меблів, буксирувальних гірськолижних підйомників, рекламно-інформаційної літератури та сувенірів; поставка додаткового числа автобусів та іншої необхідної техніки, інвентарю та обладнання.

Груповий характер туризму має саме безпосереднє відношення до такої актуальної проблеми, як охорона навколишнього середовища. Колективні поїздки зміцнюють контакти людини з природою, розвивають в туристів почуття дбайливого ставлення до неї.

Для російського туризму початку XXI ст. постає завдання чіткого визначення функцій організацій, які займаються захистом і розвитком історичної, культурної та природної спадщини в цілях розвитку галузі і, насамперед, діяльності некомерційних культурних асоціацій та різних фондів.

При цьому можна виділити оптимальні форми допомоги і участі безпосередньо туристських організацій і об'єднань. Це прийняття стандартних заходів по визначенню ресурсів культурного туризму; забезпечення кращої координації в поєднанні з діяльністю різних культурних організацій в плані використання історичного, культурного і природного спадку в цілях туристського розвитку з допомогою відповідних заходів з планування; законодавча регламентація; виділення для цих цілей необхідних фінансових засобів; сприяння всім формам співробітництва на основі двосторонніх і багатосторонніх культурних туристських програм для забезпечення інтеграції на субрегіональному, регіональному та світовому рівнях.

4.5. Шляхи розвитку культурного туризму

Культура є фундаментальною основою процесу розвитку, збереження, зміцнення незалежності, суверенітету й самобутності народів. Мета розвитку культури полягає в забезпеченні добробуту і задоволення потреб суспільства і кожної людини. Це означає, що кожна людина, кожен народ має право отримувати інформацію, набувати знання і передавати свій досвід.

Схожість шляхів історичної еволюції культури і туризму визначила спільність нових методів підходу до їх подальшого розвитку: протягом останніх сорока років у більшості країн світу відбувається процес демократизації культури і туризму. Культура і туризм складають невід'ємну частину людського життя. Самосвідомість і знання навколишнього світу, розвиток особистості та досягнення поставлених цілей - все це немислимо без отримання знань культурного характеру вдома, на роботі і під час подорожей.

За останні десятиріччя відбулося розширення понять «культура» і «туризм», і досі не існує остаточних і загальноприйнятих визначень цих понять, так як вони знаходяться в процесі трансформації. На конференції в Мехіко (1981) використовувалися два визначення культури. Одне-більш загального характеру, засноване на культурній антропології і включає все, що створив чоловік додатково до природи: всі напрями суспільної думки, господарську діяльність, виробництво, споживання, літературу і мистецтво, спосіб життя і вираз людської гідності.

Інша - більш спеціалізованого характеру і побудовано на «культурі культури», тобто на моральних, духовних, інтелектуальних і художніх аспектах людського життя.

Рамки концепції туризму значно розширилися з часу проведення Римської конференції (1963 р.), яка в інтересах збору відповідних статистичних даних прийняла визначення міжнародного туризму. Манільська декларація ( 1980 р.) звернула особливу увагу на політичну, соціальну, культурну та освітню роль туризму, включающе-i про всі пересування людей, незалежно від мотивів.

ЮНЕСКО (ЮНЕСКО - Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (штаб-квартира - Париж, Франція)) і СОТ належить провідна роль у координації та стандартизації культурної та туристичної діяльності в усьому світі. Сфера їх діяльності включає також збір даних, передачу і поширення накопичених знань і досвіду. Генеральні асамблеї, конференції та інші заходи, що проводяться цими двома організаціями, в яких беруть участь представники провідних організацій у сфері культури і туризму, являють собою дієвий механізм міжнародного співробітництва. Рішення, що приймаються цими організаціями, є основою для розробки напрямів і рекомендованої практики на національному рівні. Особливої уваги заслуговують конвенції та рекомендації ЮНЕСКО з охорони культурної спадщини, основні принципи яких отримали підтримку на засіданнях різних органів СОТ.

У рамках Всесвітньої конференції з політики в галузі культури (1972) була прийнята рекомендація щодо питання про культурний туризм. Принципи співробітництва в області культури та туризму знайшли своє відображення в деклараціях, прийнятих в Манілі (1980 р.) і Мехіко (1981).

Культурне і природне надбання. Використання в туристських цілях
Культурна спадщина народу складають твори художників, архітекторів, музикантів, письменників, учених, майстрів народної творчості - сукупність цінностей, які дають сенс існуванню людини. Воно охоплює як матеріальні, так і нематеріальні твори, що виражають творчість народу, його мову, звичаї, вірування і т. п.

Новим у вищенаведеному визначенні є нематеріальне надбання, що включає фольклор, промисли, технічні та інші традиційні професії, розваги, народні фестивалі, церемонії і релігійні ритуали, а також традиційні спортивні змагання і т. д. Конвенція (1972) щодо охорони світового природного і культурного надбання відзначала лише його матеріальні або фізичні аспекти. СОТ рекомендувала державам - членам організації приєднатися до цієї Конвенції і керуватися як її принципами, так і принципами Хартії культурного туризму, прийнятої на Міжнародному семінарі по туризму в 1976 р. з ініціативи Міжнародної ради з пам'ятників та історичних місць. Беручи до уваги, що вирішення питань, пов'язаних з охороною природи та культурної спадщини, вимагає значних фінансових ресурсів, думки відповідних організацій з питання про те, хто повинен відповідати за цей напрямок діяльності, часто не збігаються. У зв'язку з цим було б доцільно підняти питання про класифікації, основним критерієм якої має бути положення про те, що споживач повинен оплачувати витрати за змістом.

На основі цього принципу можна запропонувати наступну класифікацію:

- надбання, в основному використовується туристами (фестивалі, вистави, пам'ятники, райони, переважно відвідувані туристами, тощо);
- надбання змішаного користування (менш значні історичні пам'ятники і музеї, театри, місця, відвідувані екскурсантами, заповідники тощо);
- надбання, в основному використовується місцевим населенням (об'єкти релігійного культу і цивільні споруди, кінотеатри, бібліотеки тощо).

Культурні аспекти впливу туризму - це те вплив, яке туризм справляє на матеріальну і духовну сфери діяльності людини і насамперед на його систему цінностей, знання і суспільну поведінку.

У районах, де спостерігається активна і різноманітна соціально-культурна діяльність, де туризм носить традиційний характер і де кількість туристів поступається чисельності місцевого населення, а їх культурний рівень приблизно однаковий, практично не відзначається особливого культурного впливу туризму. Разом з тим у ряді промислово розвинених районів зростання туризму може спричинити за собою значні зміни у соціальній структурі, а також у навколишньому середовищі та місцевого культурного життя.

Це явище заклав основи вивчення проблеми соціальної взаємодії, викликаного контактами між культурами. Характер взаємовідносин між туристами і місцевим населенням в значній мірі визначається тим, що обидві групи є носіями різних культур. Контакт між ними викликає культурний шок, який ускладнюється ще й тією обставиною, що він відбувається в момент, коли туристи відпочивають, а місцеве населення працює. До того ж подібні контакти носять тимчасовий характер і відбуваються зазвичай в рамках взаємовідносин між покупцем і продавцем.

Загальний вплив туризму, проте, носить більш складний характер і може бути як позитивним, так і негативним. Найбільш відомі позитивні аспекти впливу туризму:

- створення робочих місць;
- збільшення доходів, що призводить до підвищення рівня життя;
- забезпечення більш активної ролі для жінок та молоді в сфері послуг, що викликає перебудову соціальної структури на сучасних засадах;
- зростаючий попит на продукцію сільського господарства;
- розширення масштабів виробництва кустарних виробів і насамперед сувенірів.

Спорудження засобів туристичного розміщення позитивно позначається на стані кон'юнктури в будівництві. Розширюється і модернізується місцева інфраструктура (забезпечення питною водою, будівництво доріг, нових шкіл і т. д.). Розвиток туризму благотворно позначається на відродження народних промислів, традицій та фольклору. Це, в свою чергу, приводить до пожвавлення місцевого культурного життя, викликає інтерес до історичних пам'яток, звичаїв і місцевим традиціям, тим самим вносячи внесок у захист і правильне використання природного і культурного надбання.

Розвиток туризму викликає негативні наслідки насамперед у тому випадку, якщо воно відбувається без попередньої підготовки, спонтанно або ніяким чином не контролюється. В таких обставинах місцеве населення не має можливості пристосуватися до змін. Негативні наслідки також носять різноманітний характер:

- зростання попиту на кваліфіковану робочу силу тих професій, які мають «паразитичний характер»;
- спекуляція земельними ділянками;
- забруднення навколишнього середовища;
- перетворення мистецтва та традицій в предмет купівлі-продажу і т. д.

Для країн, районів розробка туристських ресурсів є непростою справою. Досвід вчить, що чим вище рівень розвитку регіону, крупномасштабней і різноманітніше інші напрями його економіки, тим більше ймовірність того, що розвиток туризму буде носити позитивний характер. Ось чому можна зробити висновок про те, що не туризм сприяє розвитку регіону, а саме розвиток сприяє розширенню туристської діяльності.

Згідно з іншою точкою зору туризм лише грає роль каталізатора, або прискорювача процесів, які обумовлені індустріалізацією, урбанізацією, а також впливом преси, радіо і телебачення.

Основні аспекти політики у сфері культурного туризму. Вище була підкреслена провідна роль СОТ і ЮНЕСКО на міжнародному рівні у сфері туризму і культури, звернено увагу на координуючу роль цих організацій, спрямовану на сприяння співробітництву, передачу технології, досвіду і методів управління, а також на розробку стандартів в галузі туризму та культури. Інші міжнародні організації, міжурядові і неурядові, прямо або побічно зацікавлені в тому, щоб туризм міг внести свій внесок у збереження пам'яток культури та суспільних цінностей, могли б надати певну допомогу СОТ і ЮНЕСКО в їх діяльності.

У нашій країні питаннями, пов'язаними з охороною природного і культурного надбання, а також з його використанням в туристських цілях, займаються численні організації на місцевому, регіональному та національному рівнях.

Надання організаціям, до компетенції яких входять питання культури і туризму, статусу, відповідних повноважень і бюджетних коштів є найпершою умовою успішного здійснення їх діяльності. Найважливішим аспектом діяльності цих організацій є розробка політики в галузі культури і туризму, що є неодмінною умовою виконання завдань, поставлених суспільством в цих областях. Крім того, необхідно надавати підтримку діяльності національних, регіональних і місцевих громадських організацій у сфері культури і туризму (туристські асоціації, товариства культури, асоціації друзів природи і мистецтва тощо).

В цілях забезпечення дієвого характеру такого співробітництва необхідно, щоб культурні і туристські організації інформували один одного про основні напрямки своєї роботи.

Політика туристичного розвитку (маркетинг) повинна включати на місцевому, регіональному та національному рівнях наступні основні аспекти:

- підготовку переліку туристських ресурсів, у процесі чого особливу увагу має приділятися класифікації природної і культурної спадщини і визначення найбільш важливих об'єктів для розвитку туризму;
- визначення основних туристських районів і місць призначення і забезпечення відповідних юридичних і адміністративних заходів, спрямованих на охорону і розвиток місцевих природних і культурних ресурсів;
- використання в цілях туризму різних категорій національного надбання, включають штучні і природні, матеріальні і нематеріальні об'єкти, а також розвиток творчих здібностей місцевого населення (мистецтво, ремесла, фольклор);
- проведення заходів, спрямованих на виховання місцевого населення і туристів в дусі поваги до культурних цінностей краю.

Створення нових форм культурного туризму є невід'ємною частиною процесу поступового утвердження нової концепції культури і туризму в рамках загального процесу розвитку, в якому людині відводиться центральне місце. Це зумовлює необхідність трансформування старих форм туризму у міру того, як його роль в житті сучасного суспільства стає все більш значною.

Трансформація туризму включає в себе зміни пропозиції і попиту. Найбільш серйозні зміни в плані туристського попиту відображають економічний, соціальний і культурний розвиток (збільшення числа ділових поїздок, подорожей у відпустку, а також екскурсій і поїздок у вихідні дні). В рамках «гармонійного розвитку туризму» пропонується ряд практичних рішень. Їх основна мета - забезпечення гармонійного включення засобів прийому туристів в соціальну тканину суспільства та їх ув'язки з місцевими рекреаційними ресурсами шляхом участі туристів в місцевій соціального і культурного життя. Це повинно доповнюватися відповідними заходами щодо планування міського розвитку. Розвиток туризму з урахуванням середовища відвідування може здійснюватися в різних формах. Однак основною метою залишається забезпечення доброзичливих взаємовідносин між туристами і місцевим населенням.

Прикладом нового підходу до традиційних форм туризму є рекомендація щодо збільшення культурного змісту інклюзив-турів. Тут ставиться завдання збагачення цих найбільш популярних форм туризму з допомогою місцевих культурних цінностей, навіть якщо мова йде про організацію короткострокових екскурсій і спеціалізованих турів, метою яких є знайомство з місцевим мистецтвом, історією та археологією, експозиціями музеїв і виставок.

4.6. Стратегія розвитку нових місць туристичного призначення

Метою цього параграфа є визначення та оцінка заходів, вжитих у зв'язку із заохоченням розвитку нових туристських місць призначення в рамках гармонійного економічного і соціального розвитку окремих регіонів, шляхом більш збалансованого розподілу туристських потоків.

Місцем призначення може бути якась ділянка, місцевість, регіон або національна територія. На комерційному рівні туристські місця призначення охоплюють всі зони, відвідувані сезонно або цілорічно певною кількістю людей, чиї причини для поїздок не обмежуються лише відпочинком. На практиці туристське місце призначення є ланцюгом поїздки «відвідувача», туриста.

Причини і шляхи появи нових місць призначення. Місця туристського призначення можна розділити на дві категорії в залежності від приймаючої здібності. Одна з них включає великі міста і в змозі прийняти велику кількість відвідувачів без надання шкідливого впливу на дане місце і не порушуючи туристський вигляд. Якщо рівень служб, які займаються прийомом відвідувачів, і умови гігієни досить високі, перешкодою зростанню числа відвідувачів є недостатня місткість засобів розміщення.

Існують, однак, зони, які допускають лише певний рівень насичення і мають обмежену можливість прийому, навіть якщо засоби розміщення можна розширити. Місцями призначення такого роду є, наприклад, морські узбережжя або гірські курорти, чиї можливості прийому пов'язані з навколишнім середовищем і визначаються такими показниками, як розмір пляжу або довжина схилів, які можна використовувати для катання на лижах. Якщо рівень насы-шечия перевищений, це буде мати негативні наслідки для навколишнього середовища та суспільства, а в результаті для відвідувачів місце призначення буде становити меншу привабливість.

В даних обставинах, коли досягнута ступінь насиченості, інтенсивність процесу пересувань людей більше не зростає, а деякі потенційні відвідувачі відправляються в інші місця, створюючи сприятливі умови для появи нових місць призначення. Є можливість для зростання попиту на поїздки, що саме по собі представляє джерело появи нових місць призначення.

Інтенсифікація процесу пересування людей. Зростання й інтенсифікація процесу пересування людей представляють важливий стимул для появи нових місць призначення. Зростання числа поїздок відбувається не тільки в регіонах, що дають традиційно велика кількість туристів і мандрівників. У всьому світі також розширилися зони, звідки виїжджає велика кількість туристів, створюючи, таким чином, туристські потоки, які викликають перерозподіл у просторі нових місць туристичного призначення. Внутрішній туризм відіграє важливу роль у розвитку зон, які володіють високим туристичним потенціалом, але знаходяться далеко від традиційних ринків, перетворюючи їх на нові місця туристського призначення.

Технологічний прогрес у засобах зв'язку, транспорті та інших секторах, що впливають на туризм. Ясно, що на зростання числа поїздок впливає в першу чергу технологічний прогрес в області зв'язку і транспорту. Сама поява туризму було обумовлено революцією в транспорті, яка включала будівництво перших залізниць, розвиток морського транспорту, а потім авіаперевезень та автотранспортних доставок.

Створення повітряних транспортних систем мало два важливих наслідки. По-перше, це допомогло розширити процес пересування людей на далекі відстані між міськими центрами, які ставали як зонами, які постачають туристів, так і зон туристського призначення. По-друге, це сприяло появі нових місць туристичного призначення в найбільш віддалених і важкодоступних регіонах світу. Відстань практично перестало бути перешкодою зростанню туризму.

Автомобілі поліпшеної якості, а також будівництво нових доріг (шосе і автомагістралей) дали черговий поштовх процесу пересування людей. Це призвело до появи нових місць призначення, особливо для внутрішнього туризму, одним з найбільших компонентів якого є туризм у вихідні дні.

Прогрес в технології зв'язку також допоміг розширити можливості подорожей. Завдяки сучасним методам інформації, особливо аудіовізуальним, в даний час можна запропонувати широкій громадськості візуальні зразки та детальну інформацію з маловідомим регіонах і віддалених країн, які є привабливими саме тому, що вони невідомі, стимулюючи тим самим уяву і створюючи мотиви для поїздок.

Можливості, пропоновані засобами зв'язку, телефонною мережею та системою бронювання, дозволяють забезпечити таке становище, коли необхідні умови зберігаються протягом усього подорожі і поїздка, навіть на дуже велику відстань, зручна і доступна всім, хто має коштами і часом. Безпека поїздки протягом всього часу (від відправлення до повернення додому) є однією з найбільш важливих причин підвищення інтенсивності процесу пересування людей.

І, нарешті, технологічні методи, застосовані в секторі розміщення, особливо в готельному секторі, дозволили створювати більш зручні умови і пропонувати повний вибір послуг, що стало важливим внеском у розвиток туризму.

Розширення діапазону мотивів для здійснення поїздки. Поїздка як добровільне дію окремих осіб завжди включає дві контрольні точки: місце відправлення та місце прибуття. Ці пункти відіграють різну роль, і їх значення змінюється в залежності від виду поїздки. Мотиви поїздок розрізняються у відповідності з тим, ставиться в главу кута місце відправлення або місце прибуття.

Якщо дивитися з точки зору місця відправлення, то причина поїздки буде відповідати класичної туристської мотивації. Вона випливає з потреб в активному відпочинку сучасного населення, яке в основному оточене индустриализованной і міським середовищем. В цьому випадку мотиви визначаються необхідністю відпочинку, відновлення сил, психологічного розслаблення. Зовнішні міркування можуть не грати ролі, коли ці мотиви втілюються в поїздці. Місце призначення розглядається необов'язково як мета. Воно є обов'язковим, індивідуальним вибором.

Коли наголос робиться на місце призначення, елемент вибору зникає і місце призначення набуває обов'язковий характер. Якщо, наприклад, метою поїздки є конгрес, питання вибору не виникає. Ясно, що в цьому випадку також слід шукати мотив, що спонукає подорожувати дану особу, але його слід шукати в контексті соціального і професійного оточення цієї людини. У цьому випадку мотив має одну спрямованість і включає місце туристського призначення з самого початку.

Первісне відмінність туристських мотивів фактично містить в собі різні види поїздок і передбачає численні можливості появи нових місць призначення. Диверсифікація способу життя створює більш багатий вибір мотивів для поїздок: створені різні концепції проведення відпусток, в яких основна увага звертається на культуру, відпочинок, зв'язок з природою, а це, в свою чергу, визначає поява нових місць призначення. Крім того, економічна, політична, наукова та професійна діяльність стає більш різноманітною, і це періодично залучає велику кількість фахівців або приватних осіб, що виявляють інтерес до певних сфер у різних місцевостях. Всі ці пересування людей можна класифікувати як вимушено сходяться в конкретному місці призначення, тобто там, де буде проводитися конгрес, конференція, колоквіум, експозиція, виставка, ярмарок, ділова зустріч і т. д. В категорію поїздок з обов'язковим місцем призначення (але з мотивів, які дають більший вибір) входять поїздки на спортивні (Олімпійські ігри, чемпіонати) або на різні культурні заходи (фестивалі і свята).

Стихійне поява місця призначення. Для того щоб залучити мандрівників, кожне місце призначення повинно мати власний вигляд, який виправдовував би відвідування.

Деякі місця призначення з'явилися стихійно в різних районах, коли ніхто з приватних осіб, підприємств, асоціацій чи організацій не діяв безпосередньо в плані залучення мандрівників або організації прийому. Організатори поїздок і реклами з'являться пізніше, але дане місце призначення вже отримало розвиток.

Цей вид місця призначення включає мальовничі райони (гірські ландшафти, рівнинне поліссі чи узбережжі) або цікаві місця, які отримали особливу популярність. Місця, багаті мінеральними й термальними джерелами, що володіють лікувальними властивостями, стають мінеральними курортами, коли вони постійно відвідуються великою кількістю людей, які направляються туди в надії поправити здоров'я.

В інших випадках невідомі місця виявляються пов'язаними з особливими подіями, що швидко привертає до них увагу громадськості. Це може бути тому, що в цьому місці був знятий фільм або сталася велика подія історичного, культурного або рекламного характеру. Разом з тим є місця, які високо цінувалися протягом тривалого часу з-за їх художньої спадщини і які були місцями призначення навіть до виникнення сучасного феномену туризму.

Планування нових місць призначення. В сучасних умовах швидко виріс людський і технологічний потенціал. Інформаційні системи отримали особливо широке розповсюдження. Процес пересування людей не є винятком з цього правила, і вплив його неконтрольованого зростання важко передбачити і направити в потрібну сторону. В зв'язку з цим планування нових місць призначення у відповідності з більш жорсткими критеріями, що стосуються розвитку туризму, є логічною альтернативою. Місце розташування, масштаб і характер майбутнього місця призначення повинні вибиратися з метою досягнення кращої збалансованості пересування людей, щоб забезпечити більш справедливий перерозподіл туристичних потоків і сприяти економічному і соціальному розвитку різних регіонів.

Характер місця туристського призначення. Географічне розташування. Географічне розташування представляє перший елемент у встановленні характеру місця туристського призначення. Воно є головним компонентом місця призначення і пов'язане з іншими елементами в єдине ціле, яке становить для відвідувача образ місця призначення. У ряді випадків географічне розташування само по собі є джерелом, сировиною для створення стимулу до поїздки (пляжі, гори, мінеральні джерела тощо).

Клімат є одним з важливих факторів (середня кількість сонячних днів у році, щомісячна температура, опади, вітер). Флора і фауна також вносять специфічний внесок у привабливість місця туристського призначення. Наземні і підземні водні ресурси мають особливе значення для функціонування туристичного курорту при ідеальних умовах. І останній пункт, який варто відзначити, - відстань місця призначення від зон, що постачають туристів.

Інфраструктура. Однією з основних завдань інфраструктури (доріг, шосе, залізниць, морського і повітряного транспорту, портів та аеропортів) є полегшення пересування людей між зонами, які постачають туристів, і місцями призначення. Але інфраструктура включає також системи постачання, очищення, обробки використаної води.

Іншими відносяться до справи елементами інфраструктури є енергетичні джерела, передача та розподіл енергії.

Товариство, що приймає туристів. Характеристика суспільства, що приймає туристів, визначається в першу чергу демографічними факторами (віковою та статевою структурою, міграцією, зростанням населення, видами діяльності тощо), які важливі при оцінці людських ресурсів регіону. Насамперед, необхідно враховувати економічну діяльність суспільства (сільське господарство, промисловість, сектор послуг), а також вплив цієї діяльності на навколишнє середовище.

Важливим фактором є рівень життя місцевого населення: дохід і розподіл його серед різних верств населення, доступ до освіти, охорона здоров'я, соціальне забезпечення і т. д. Духовний і культурний характер суспільства, що приймає туристів, сформований його культурними та мистецькими будівлями та різноманітними науковими, культурними та мистецькими подіями (зустрічами, концертами, виставками, фестивалями, фольклором тощо), а також виробництвом ремісничих виробів.

Послуги, необхідні для процесу пересування людей. Крім загальної економічної діяльності, характерної для всього складу населення, область, зона прийому туристів повинні бути в змозі забезпечити специфічні послуги, необхідні для місць туристичного призначення. Ці послуги надаються місцевим населенням завдяки наявним чи новим заняттям, потрібними в результаті присутності відвідувачів: персонал для турагентів, служби розміщення, прокат автомобілів, трансфер з аеропортів, портів і залізничних станцій, а також гіди та інший персонал, який спеціалізується на прийомі делегацій.

У готелях персонал потрібно для прийняття (включаючи доставку багажу та експлуатацію ліфта), прибирання номерів і для різних додаткових послуг. Крім готельного персоналу слід згадати осіб, що розміщують відвідувачів в своїх будинках.

Для ресторанного сектора також потрібні кваліфікований склад працівників (кухарі, кондитери, офіціанти) і допоміжний персонал. Місця та форми проведення дозвілля різноманітні: театри, кіно, стадіони, спортивні майданчики, льодові катки, траси для швидкісних спусків та слалому, фунікулери, плавальні басейни, пляжі, концертні зали, бари, кабаре і т. д. Всі ці види проведення дозвілля і споруди повинні управлятися і експлуатуватися персоналом з різними спеціальностями: від художніх та фольклорних груп до механіків, що відповідають за експлуатацію обладнання і механізмів.

Торгівля, яка виникає в процесі пересувань людей, є ще одним джерелом економічної діяльності населення, зайнятого в сфері прийому туристів. Оригінальність певних місцевих продуктів, різні види місцевої торгівлі (базари, ярмарки і т. д.), бажання привезти додому сувенір з даної зони - все це є стимулом до здійснення покупок. Необхідні продуктові, спортивні магазини, магазини фототоварів, магазини на пляжах, газетні та тютюнові кіоски, книжкові лавки. Важливою є також продаж ремісничих виробів та предметів народного мистецтва, що користується дуже великим попитом у відвідувачів, особливо тих, хто приїхав з далеких країн, або тих, хто належить до іншої культурної середовищі.

І, нарешті, персонал потрібно також для ряду громадських служб: охорони здоров'я (лікарі і допоміжний склад в медичних закладах та аптеках), громадського транспорту, пошти, телекомунікацій і т. д.

У певних місцях, де збираються туристи, необхідно також надання послуг вельми спеціалізованого персоналу: лікарів і техніків для лікування на бальнеологічних курортах, перекладачів для конгресів та інших міжнародних заходів, а також персоналу, що спеціалізується на організації такого роду зустрічей.

Цілі розвитку нових місць призначення. Поява нових місць туристського призначення тісно пов'язано із загальною стурбованістю держав щодо міжнародних і національних проблем, з якими стикається сучасне суспільство. Деякі з цих проблем мають особливо гострий характер (наприклад, різко виражену нерівність між розвиненими і країнами, районами, безробіття, розкрадання природних ресурсів тощо).

У пошуках вирішення цих проблем не можна упускати з виду внесок, який може бути зроблений в результаті процесу пересування людей і здатності нових місць туристського призначення відроджувати до життя зони, в яких вони розташовані. При визначенні нових місць туристського призначення слід враховувати першочерговість цілей, тобто створення нових робочих місць, розвиток відсталих районів, захист навколишнього середовища.

Розвиток районів економічної депресії. Для того щоб місце туристського призначення відігравало позитивну конкретну роль у розвитку даного регіону, особливо в довгостроковому плані, необхідно врахувати три елемента:

- в районі, про який йде мова, не має бути іншої сфери діяльності, яка була б вигідною для нього;
- розвиток місць туристського призначення не повинно створювати перешкоди стабільному функціонуванню існуючих видів діяльності (наприклад, сільського господарства) і не повинно завдавати шкоди навколишнього природного або соціально-культурному середовищі;
інші існуючі сектори діяльності в даному районі не повинні заважати створенню нового місця туристичного призначення.

Як логічний наслідок сказаного вище проект розвитку повинен добре поєднуватися з економічної і соціальної життям цього району. Тому існуючі природні, історичні та культурні фактори необхідно використовувати розумно. Інфраструктуру, необхідну для місця туристського призначення, слід організувати таким чином, щоб дозволити іншим галузям отримати від неї вигоду, а також щоб функціонування місця туристського призначення вносив внесок у розвиток існуючих секторів і стимулювало створення інших видів діяльності.

Створення робочих місць з цілорічної зайнятістю в нових місцях призначення. Слід уникати створення нових місць призначення, орієнтованих виключно на проведення відпусток та дозвілля. У місцях призначення такого роду зайнятість завжди буде носити сезонний характер. Місця призначення, поїздки в які носять вимушений характер (наприклад, термінальні та оздоровчі курорти), мають високу ймовірність цілорічного дії. Вони можуть функціонувати як результат сезонного обороту міжнародної та вітчизняної клієнтури.

Основною перевагою постійної дії цих місць призначення є те, що створюються стабільні робочі місця для великої кількості працюючих за наймом з дуже різними кваліфікаціями.

Ще одним шляхом створення постійних робочих місць є організація національних і міжнародних зустрічей, конференцій, конгресів, колоквіумів, семінарів, симпозіумів, круглих столів, ділових зустрічей і т. д.

Зниження насиченості традиційних місць призначення шляхом розподілу процесу пересування людей. Традиційні місця призначення у першу чергу відчувають на собі високий тиск в результаті процесу пересування людей в період сезону «пік». Чим більшою популярністю користується місцевість, тим вище її насиченість. Хоча люди стали більш вимогливі до якості навколишнього середовища, багато хто все ще надають більшого значення соціального престижу, пов'язаній з популярністю місця, де вони провели свої відпустки, ніж якістю самого відпустки.

В якості загальної стратегії існують два варіанти дій щодо пересування людей. Перший складається з дій в зонах, що постачають туристів, де з допомогою реклами робиться спроба створити попит на нові місця призначення. Цей варіант особливо застосуємо до місць призначення, розташованим у слаборозвинених зонах.

Другим варіантом є створення місць призначення уздовж основних туристичних маршрутів.

Цей найбільш безпосередній варіант впливу на туристичні потоки не виключає необхідності активної рекламної діяльності на туристських ринках. Характер нового місця призначення, яке призначене для зниження насиченості в традиційному місці призначення, може бути аналогічний характеру традиційного місця призначення, наприклад створення нових лижних трас поряд з вже досягли насиченості зимовими курортами.

Відгук на нові види попиту. Всі форми стратегії розвитку нових місць туристичного призначення ґрунтуються на двох головних ідеях:

а) моделі, які успішно реализовыва-лися в минулому, не є гарантією успіху нового місця призначення;
б) нове місце призначення слід розвивати таким чином, щоб воно могло гнучко реагувати на зміни, які можуть відбутися на ринку.

В основі цих двох ідей лежить один і той же фактор: постійні зміни в попиті.

Таким чином, нові місця призначення повинні відповідати змінам у попиті та мотиви поїздок, які традиційні місця призначення не можуть задовольнити достатньою мірою; потрібно робити наголос на мотивах туристичного, культурного характеру, організації відпочинку, бажання окремих осіб знову відкрити принади сільського життя, рух «назад до природи» і т. д.

Моделі розвитку місць туристичного призначення. Управління туристичним районом здійснюється у відповідності з планом його розвитку і являє собою складний процес гармонізації відносин між людиною і навколишнім середовищем.

Модель А. Осьове розвиток історичних сил або культурних центрів усередині зони. Ця модель місця туристського призначення заснована на припущенні, що основний упор буде зроблений на стан навколишнього середовища або культурну та художню спадщину, наявні у даному регіоні. Якщо використовувати цю модель, вкрай необхідно наявність міст, історичних пам'яток. У даному випадку основною віссю розвитку нових місць призначення є створення інфраструктури: широкої мережі автомагістралей, залізниць, аеропортів, телекомунікацій і т. д. Метою цієї інфраструктури є забезпечення функціональної інтеграції різних елементів, що формують частину даної території: сільських і міських поселень, прибережних зон, сухопутних районів.

Райони проживання і відпочинку повинні бути розташовані як в тих зонах, де проживає місцеве населення, так і в центрах, відведених для відвідувачів. При веденні нового будівництва слід рахуватися з місцевим архітектурним стилем та допоміжні будівлі не повинні бути занадто сконцентровані. Основний принцип цієї моделі полягає в тому, щоб об'єднати споруди для відвідувачів з тими, які призначені для місцевого населення. Ця модель передбачає не створення нового місця туристичного призначення, а розвиток мережі пам'яток, що представляють інтерес для туристів.

У зв'язку з тим, що місце призначення має багатоцільовий характер, воно швидше за все зможе функціонувати цілий рік. Це зупинить відтік місцевого сільського населення і буде стимулювати «воскресіння» давніх ремесел, пожвавить історичні та культурні ресурси, дасть поштовх зусиллям щодо їх реставрації і збереженню.

Модель Б. Розвиток зони, що характеризує нові центри інтересу. Це варіант моделі А в тому плані, що в ньому також передбачається одночасне розвиток всієї зони. Але в даному випадку зусилля, вкладені в розвиток інфраструктури, супроводжуються необхідністю будівництва та обладнання ряду центрів, що представляють інтерес для мандрівників.

Основним територіальним елементом є навколишнє середовище, розвитком якої, як правило, до цього не займалися. Ця модель передбачає, що операції будуть довгостроковими і великомасштабними як у фізичному, так і в фінансовому плані. Саме тому основним припущенням у стратегії розвитку, на якому базується дана модель, є те, що будуть враховані всі можливі інвестори і виділені необхідні кошти.

Штучний елемент повинен гармонійно поєднуватися з природним навколишнім середовищем при забезпеченні того, щоб ця середовище використовувалася найкращим чином. Якщо мова йде про морському узбережжі, забудову слід планувати таким чином, щоб не створювати бар'єр між морем і прибережною зоною. Вільні простору рекомендується чергувати з забудованими. Їх щільність повинна залежати від профілю території і потреб відвідувачів. Основні житла відводяться для населення даної зони. Необхідно забезпечити робочу залежність між новозбудованими центрами і традиційно заселеними є зонами з метою включення нових місць призначення в економічне та соціальне життя регіону.

Модель Ст. Поступове розвиток великої нової зони як противагу існуючим природним районах залучення туристів. Головною відмінністю цієї моделі є те, що вона має протяжність у часі та її область поступово розширюється. Вибір майданчиків для нових місць призначення ґрунтується на наближеності до найбільшим центрам з великою кількістю відвідувачів.

Розвиток нових місць туристського призначення виступає противагою надмірного розвитку окремих зон з природними привертають факторами. Таким чином, нові місця призначення з великою кількістю залучають факторів будуть неминуче центрами, помірними по своїй насиченості, але інтегрованими в життя суспільства.

Модель Р. Розвиток при слабкій насиченості і активних контактах відвідувач - місцевий житель». Цей варіант розвитку ґрунтується на різних передумовах для організації нового місця туристичного призначення. Вибирається зона, де відсутні міські центри і сучасна інфраструктура. Оскільки ймовірність капіталовкладень вкрай мала, основними привертають факторами є природа і гостинність місцевого населення.

В якості місця туристського призначення зона (туристська село) включає ряд сільських поселень, в яких розміщення відвідувачів повністю інтегровано. Таким чином, діяльність місцевих жителів і туристів також інтегрована, що дозволяє їм краще познайомитися один з одним через прямий контакт. Зокрема, гості можуть мати можливість брати участь в основних видах зайнятості місцевих жителів (риболовля, сільське господарство, ремесла тощо).

Прибутки, одержувані від туризму, дадуть можливість побічного заробітку місцевому населенню в доповнення до їх прибутків від основних видів економічної діяльності, не змушуючи їх відмовлятися від звичайних видів занять або традиційного способу життя.

Ця модель заснована на принципі поступового розвитку місць туристичного призначення в цілях уникнення культурного потрясіння, що виникає в результаті присутності широких мас туристів. Важливо і те, що при цьому традиційна діяльність місцевого населення триває, не перериваючись.

Моделі для маркетингу нових туристських продуктів. Розвиток нових місць туристичного призначення в основному залежить від можливості продажу даного продукту на ринку. Всі проекти розвитку неможливі без ретельного вивчення способів маркетингу нових туристських продуктів.

Глибоке вивчення ринку є першою вимогою. Воно дозволить знайти шляхи різкого скорочення витрат на просування продукту. Основна мета полягає у визначенні того, які ділянки ринку є найбільш прибутковими та перспективними.

Стратегія маркетингу в цілому повинна бути тісно пов'язана з профілем місця туристського призначення. Так, місце призначення, описане в моделі А, потребує широкої реклами з урахуванням різноманітності пропозиції. Глобальна реклама всього регіону є характерною рисою стратегії маркетингу для типу місця призначення, описаного в моделі Б, але зусилля по рекламі загального продукту будуть спрямовані на виділення різних пунктів або привабливих центрів, існуючих в даній зоні.

Характерні риси маркетингу для туристських продуктів, описаних в моделях в і Г, засновані на напрямку пропозиції в чітко окреслені ділянки ринку. Наприклад, для місць призначення, розташованих усередині країни, недалеко від морських курортів, реклама буде спрямована насамперед на клієнтуру цих морських курортів.

Заходи щодо створення туристського продукту. Забезпечення інфраструктури. Одна з основних труднощів при створенні нового місця туристичного призначення пов'язана з інфраструктурою. Капіталовкладення в цій області не приносять прямого доходу, і важко визначити, до якої міри соціальне підприємництво повинно брати участь у створенні інфраструктури.

Рівень складності інфраструктури залежить від профілю місця туристського призначення та його важливості. У певних ситуаціях може постраждати будівництво під'їзних доріг, систем водопостачання та каналізації, ліній електропередач. У будь-якому випадку повинен бути забезпечений швидкий доступ до пунктів міжміських повідомлень (зазвичай аеропорти), системі магістралей і зонам, де створені нові місця туристського призначення. Так, на узбережжі повинні бути створені стоянки для яхт у кількості, відповідному ємності місць призначення. У зонах зі складними, багатофункціональними засобами необхідно створити сучасні системи комунікацій (наприклад, телекс, комп'ютерну мережу для бронювання місць в готелях, на транспорті тощо), засоби синхронного перекладу і т. д.

Заохочення діяльності, спрямованої на диверсифікацію туристського пропозиції. Цілорічна діяльність залежить від створення постійних робочих місць у новому місці призначення. Ця мета може бути досягнута в тому випадку, якщо місце призначення і його можливості по прийому відвідувачів будуть відповідати ряду туристських мотивів (носять як обов'язковий, так і необов'язковий характер).

З метою масового залучення осіб, які подорожують за мотивами культурного характеру, слід вживати заходів для проведення традиційних заходів (фольклорних, фестивальних тощо), створення шкіл для навчання старовинним народним мистецтв і ремесел (танців, гончарної справи, ткацтва, пошиття національного одягу).

Рекомендується надавати всіляку підтримку організаціям спортивних змагань, особливо тих, які є традиційними в зоні призначення. Такі заходи привертають велику кількість учасників і глядачів з різних регіонів країни та гостей з-за кордону.

Визначення виду власності. Якщо не брати в розрахунок випадки, коли нове місце призначення створюється на основі існуючих структур, втручання уряду ставить проблему зв'язку між суспільною і державною власністю.

У деяких випадках державні або регіональні влади створюють інфраструктуру і потім передають (продають) місця для будівництва необхідних споруд. Інший варіант, це коли весь проект повністю побудований державою або регіональним органом управління і згодом місце призначення експлуатується місцевими органами або передається (продається) туристським чи змішаним компаніям. Варіанти залежать від політики на місці, рівня економічного і соціального розвитку та типу місця туристського призначення.

Вибір типів будівель. Кількість різних типів будівель (готелів, бунгало, вторинних резиденцій, ресторанів, барів, казино і т. д.) визначається на основі законодавства, яке регулює туристське розвиток, і в залежності від типу місця туристського призначення.

Збереження місцевої культури та створення типової архітектури. Заходи щодо інтеграції нового місця туристичного призначення в економічні та соціальні структури регіону повинні бути спрямовані на гармонійну інтеграцію будівель, видів діяльності та традиційних цінностей місцевого населення. Архітектура нових будинків є найважливішим елементом у цій серії заходів, оскільки це найбільш наочний аспект нового розвитку.

Вибір єдиного архітектурного плану для всієї операції є ефективним захистом від різнобій у стилі. Якщо виявляється бажання будувати за іншим архітектурним зразкам, регіональний або місцевий план міського розвитку та положення щодо його посилення абсолютно необхідні для захисту місцевої культури.

Підготовка положень, що регулюють максимальну можливість прийому. План розвитку повинен містити положення, що регулюють максимальну здатність прийому.

Положення, що регулюють кількість відвідувачів у цій зоні, повинні також містити спеціальне згадка про зонах, вільних від будівництва. Таким чином, проблема насичення може бути представлена в більш широкому плані, який враховує не тільки заповнення засобів розміщення, але й розподіл засобів розміщення в зоні розвитку.

Знання клієнтури (мотиви обов'язкового та необов'язкового характеру). На стадії планування нового місця призначення слід отримати достатню інформацію про клієнта, щоб можна було відповісти на питання про те, для кого створюється цей продукт. На стадії експлуатації необхідно знайти відповідь на питання: хто наші гості? Оскільки завтрашні клієнти будуть відрізнятися як по соціально-професійній структурі, так і за мотивами поїздок, заходи з вивчення клієнтури повинні динамічно розглядатися у часі. Таким чином, необхідно регулярно звертатися до спеціалізованих інститутів для отримання свіжої інформації про можливості зміни профілів мотивів поїздок: нові види активного проведення відпусток і дозвілля (заняття спортом, екскурсії, водні види спорту тощо), тенденції в області поїздок за мотивами обов'язкового характеру (наукові, професійні або службові заняття та інтереси).

Полегшення просування нових місць призначення на внутрішньому і міжнародному ринках. Слід регулювати право представляти соціальний туризм за кордоном, просуваючи на ринок попиту місця туристського призначення. Одночасно треба повністю або частково фінансувати діяльність з реклами або просування.

Забезпечення доступу до нових місць призначення всім верствам населення. Положення, що регулюють експлуатацію нових місць туристського призначення, повинні містити ясні умови.

Нові місця призначення повинні бути доступні всім категоріям відвідувачів. В плани їх розвитку необхідно передбачати недорогі засоби розміщення, доступні для соціальних верств з помірними доходами. Додаткові заходи необхідні для стимулювання молодіжного туризму.

Розвиток нових місць туристського призначення вимагає спільних зусиль щодо співпраці між органами соціального туризму, державою і регіонами. Серед таких заходів можна назвати спільні планування і будівництво, дії по захисту й охороні навколишнього середовища і кампанії по рекламі - коли нові місця призначення створюються в регіонах, віддалених від основних туристських ринків.

4.7. Світовий туристський комплекс як суперсистема

Туристи вибирають із усього комплексу пропонованих їм послуг щось найприємніше і привабливе. Задоволення, що отримується від якого-небудь гармонійного цілого, і широкі можливості для цього є чинником, визначальним вибір. Однак поєднання безлічі атракціонів, хороший транспорт, хороша організація харчування, наявність місць у готелях і широкі можливості для розваги не є оптимальним набором умов для успішного функціонування туристського комплексу.

Фахівці, що займаються плануванням туристських комплексів на основі цілісної, повинні володіти даром цілісного сприйняття, комплексного бачення безлічі дрібних проблем зовнішнього світу. При цьому першим кроком при плануванні має стати формування індуктивного основи для цілісного сприйняття.

Досі при плануванні туристичних комплексів в цілому не зверталося уваги на те, що метою туризму є діалог між мандрівником і явищами іншого світу. Найчастіше туриста робили засобом досягнення комерційного успіху, що, проте, до цих пір середній турист помічав рідко.

Духовно звільнений турист майбутнього - часто подорожує індивідуально турист - під час своїх поїздок як би отримує від відвідуваних їм об'єктів відповідь, в залежності від якої він будує свою подальшу діяльність (що добре відомо гідам туристських груп). Крім того, в майбутньому турист буде постійно стежити за тим, як його обслуговують, і це стане його характерною особливістю. Комплексний підхід до послуг у галузі туризму стимулює допитливість туриста і сприяє розвитку його особистості. Цього неможливо досягти шляхом надання тільки спеціалізованих послуг.

Світовий туристський комплекс також підданий дії універсальних законів, так як завдяки цим законам він існує, адже, подібно до інших суспільних систем, він залежить від природних факторів.

Якщо клімат та погодні умови різних часів року можна розглядати як зміни у певній підсистемі природних факторів, то туристський комплекс, безумовно, можна розглядати як органічну систему, яка росте і вмирає. Він розвивається, як живий організм, - від нижчих до вищих, від більш простих до складніших форм. Він складається з безлічі підсистем і елементів, які можна класифікувати насамперед за географічним, тимчасового і тематичним принципами.

При першому знайомстві з системою пропозиції в галузі туризму стає очевидно, що вона в основному складається з об'єктів туризму як таких (як первинних мотиваторів, те, що визначає попит і заради чого туристи вибирають даний регіон), а також доповнюють їх другорядних елементів, а саме послуг, роблять туристські поїздки більш приємними. Для з'єднання основних елементів туристського комплексу (ОЭТК) з другорядними елементами туристичного комплексу (ВЭТК), які набувають ринкову вартість лише у своїй сукупності, необхідна третя підсистема - організаційні послуги, або організаційні елементи туристського комплексу (ОргЭТК).

Поряд з цими підсистемами пропозиції в рамках спільного туристського комплексу існує також підсистема попиту. Вона включає в себе туристські агентства та організаторів поїздок, які утворюють проміжну ланку між попитом і пропозицією, забезпечуючи задоволення попиту туристів, людей, які вирушають у відрядження, на конференції, з'їзди тощо, а також людей, що належать до особливих соціологічними групами (наприклад, інвалідів).

Структура цих підсистем докладно представлена нижче, у структурній моделі туристського комплексу. Туристські комплекси всіх розрядів, будь то світовий комплекс, комплекс окремої країни, окремого регіону (наприклад, Підмосков'я) чи місцевості (наприклад, район Сергієва Посада), мають одну і ту ж структуру.

Структурна модель цілісного туристичного комплексу. Туристський комплекс включає в себе принаймні один елемент з чотирьох підсистем. Значення кожної з складових частин цілого можна зрозуміти і оцінити, лише зрозумівши і оцінивши значення всіх інших складових частин. Тому дослідження туристичного комплексу в цілому слід починати з одночасного розгляду всіх його компонентів. Цими компонентами є:

1. Основні елементи туристського комплексу (ОЭТК):

- природні особливості регіону;
- культурні особливості регіону;
- спеціально створені для туристського комплексу в якості його основних елементів об'єкти, структури і т. д.

2. Другорядні елементи туристського комплексу (ВЭТК):

- система транспортного обслуговування;
- система харчування та готельного обслуговування;
- розважально-видовищна сфера;
- система роздрібної торгівлі; послуги гідів.

3. Організаційні елементи туристського комплексу
(ОргЭТК):

- організація планування та управління в галузі туризму;
- реклама та інформація;
- організація маркетингу.

4. Елементи підсистеми попиту туристського комплексу:

- туристські агентства;
- організатори поїздок;
- індивідуальні туристи;
- організатори одноденних екскурсій.

Бездоганне тісна взаємодія між чотирма підсистемами є основною передумовою успішного функціонування комплексу в цілому. Лише за умови інтенсивного взаємодії та обміну інформацією між усіма підсистемами, коли кожному окремому клієнту (гостеві або туристу) пропонується оптимально збалансований набір послуг, можна говорити про туристському комплексі, як про теоретично досконалої єдиній системі. Отже, при плануванні та здійсненні заходів щодо розвитку туризму потрібно завжди прагнути до оптимальних результатів.

Для дослідження представленої вище структурної моделі був обраний регіон, в якому завдяки його різноманітності і унікальності, як ні в якому іншому, проявляється дія елементів підсистем. Це регіон Сергієва Посада, всесвітньо відомого історико-культурного міста з розвиненою інфраструктурою туризму. Тут існує міський туризм. Сюди приїжджають туристи, щоб провести відпустку. У місті, як і в районі, влаштовуються грандіозні заходи. Окрім цього, через Сергієв Посад проходить магістраль, що зв'язує Підмосков'ї з Північно-Заходом Росії, в результаті чого через місто проїжджає значна кількість людей, які подорожують у справах. Будучи частиною туристського комплексу регіону, він тісно пов'язаний з туристськими комплексами сусідніх архітектурно-історичних центрів, відвідуваних величезною кількістю туристів.

Природа як один з основних елементів туристського комплексу. Головною природною особливістю Сергієва Посада є його оточують ліси. Так як потенціал цієї лісової ланцюга далеко не повністю використовується підсистемами ВЭТК, відвідувачі міста, що знаходиться в регіоні, сприймає їх лише як чудовий фон. Однак по мірі розвитку підсистем ВЭТК (зокрема, мережі ресторанів та розважально-видовищних об'єктів) притягальна сила цього елемента зможе швидко і постійно збільшуватися. Тільки в тісному взаємозв'язку з усіма іншими підсистемами кожна підсистема, включаючи сукупність природних елементів туристського комплексу, здатна реалізувати свій потенціал.

В даний час унікальна природа району Сергієва Посада використовується в цілях туризму лише в дуже скромних масштабах. Тут існують численні можливості, які можуть залишитися невикористаними при здійсненні в рамках ВЭТК і ОЭТК програм, спрямованих на розвиток міського і районного туризму. Тут були б доречні заходи щодо розвитку туризму в околицях міста.

Культура як один з основних елементів туристського комплексу. Особливості культури різних регіонів світу все частіше спонукають людей проводити відпустку в подорожах з пізнавальними цілями. Об'єкти, відвідувані туристами, в цьому випадку сприяють розширенню їхнього загального кругозору та їх духовному збагаченню. Отже, культура як сукупність основних елементів туристського комплексу є головною підсистемою елементів.

Сергієв Посад як місто, де знаходиться центр Підмосков'я, має численними пам'ятками архітектури, головним чином відносяться до класичних зразків російського зодчества, перерахування яких може бути нескінченно.

Елементи інфраструктури туристичного комплексу. Розглянуті вище підсистеми природних і культурних елементів часто є головними для основних елементів туристського комплексу, спеціально створених як частина туристської інфраструктури.

У міських туристських комплексах на перший план виступають зали, собори, храми, церкви, ансамблі, тематичні парки і т. д.

Даній підсистемі туристські фірми приділяють особливу увагу при плануванні своєї діяльності. В існуючих туристських комплексах перетворення з метою поліпшення пропозиції торкаються головним чином цю підсистему.

Для забезпечення повнокровного розвитку трьох розглянутих вище основних груп елементів необхідна наявність ще двох підсистем туристського комплексу, з якими ці три групи елементів повинні вступити у стратегічний союз. Цими підсистемами є п'ять груп другорядних елементів і три групи організаційних елементів туристського комплексу.

Підсистема другорядних елементів туристського комплексу є доповнює системою послуг, а підсистема організаційних елементів туристського комплексу являє собою систему планування та активного стимулювання всіх елементів комплексу.

Підсистема другорядних елементів туристського комплексу (ВЭТК) включає в себе наступні види додаткових послуг:

1) елементи транспортного обслуговування;
2) елементи системи харчування та готельного обслуговування;
3) елементи системи об'єктів відпочинку та розваги;
4) елементи системи роздрібної торгівлі;
5) послуги гідів та супроводжуючих осіб.

Ці групи елементів становлять якийсь кістяк, певною мірою не підкоряється законам цілісної організації. Насамперед мова йде про транспортну інфраструктуру, яка, як все відносно незмінні структури, володіє властивістю, з одного боку, надавати підтримку, а з іншого-породжувати застій. Таким чином, транспортної інфраструктури при цілісному плануванні має приділятися першорядна увага.

Людини, що знаходиться в місті або місцевості, що не є його постійним місцем проживання, необхідно забезпечити харчуванням і слід також подбати про його безпеку. Для людини, що подорожує під час своєї відпустки або дозвілля, ці потреби не є в повному сенсі слова фізичними потребами, задоволення яких необхідно для його фізичного існування. Скоріше, вони відносяться до тієї ж категорії, що і попит на предмети розкоші.

Хоча ці другорядні види послуг, існуючі в туристських комплексах міст та регіонів, самі по собі, як правило, не можуть радикально збільшувати потік туристів, вони суттєво сприяють успішному функціонуванню туристського комплексу, частиною якого вони є.

До другорядних елементів туристичного комплексу в найбільшій мірі застосовується «правило рівних, відповідних один одному можливостей (balance of capacities)», в якому говориться, що якщо можливості транспортної інфраструктури не відповідають кількісним та якісним вимогам (наприклад, недостатні для того, щоб обслужити всіх їдуть на якесь свято), виникає серйозна дисгармонія, так само як це має місце в інших другорядних елементах туристського комплексу.

Занадто великі можливості також є перешкодою, як занадто малі можливості. Надвисока, або престижне, якість в майбутньому буде створювати такі ж перешкоди для комерційного успіху, як і надзвичайно низьку якість.

Отже, ті, хто приймає рішення та здійснює планування в галузі туризму, повинні відчувати таку ж відповідальність за стан цієї підсистеми, як і за стан підсистем основних елементів туристського комплексу.

Підсистема організаційних елементів туристського комплексу повинна складатися з наступних елементів:

1) управління туризмом (політика в галузі туризму, основні цілі, переслідувані в цій області, організаційні питання і т. д.), планування на міському або регіональному рівні;
2) туристської реклами та інформації;
3) маркетингу в галузі туризму.

Туризм в даному місті або регіоні може успішно розвиватися лише в тому випадку, якщо ця підсистема організаційних елементів туристського комплексу буде справді динамічною системою, яка організовує гармонійна взаємодія між всіма підсистемами і займається такими питаннями, як збільшення тематичного багатства і розмаїття туристичних об'єктів, їх територіальне розширення і збільшення годин їх роботи.

Туристський комплекс навіть при прекрасною організації всіх вищеописаних підсистем і елементів залишиться «мертвою» без підсистеми попиту. Саме завдяки їй туристський комплекс стає організмом. Підсистема попиту складається з трьох груп елементів:

1) особи, які їдуть у відрядження або на з'їзд, свято, маніфестацію, конференцію тощо;
2) туристи;
3) особи, які подорожують за соціологічними причин (відвідування родичів, паломництво та ін).

Попит виступає в двох конкретних формах:

1) індивідуальні поїздки або індивідуальний туризм;
2) групові поїздки.

Головними елементами інфраструктури попиту в галузі туризму є фірми, що займаються організацією поїздок, туристські агентства, авіакомпанії, організатори з'їздів, конференцій, асоціації, великі підприємства та маркетингові організації, що обслуговують туристські фірми.

Стратегічне планування діяльності туристичного комплексу даного міста чи регіону має бути зосереджена як на самих його клієнтів, до якої категорії вони не ставилися, так і на духовному капіталі, отриманому від них за допомогою регулярних і всебічних опитувань.

<<< назад | зміст | вперед >>>