| 1 сторінка | сторінка 2 | сторінка 3 |

Петрасов В. Концепція сталого розвитку стосовно до світового туризму

Глава 3: Стійкість як пріоритетний напрямок розвитку туризму в 21 ст.

3.1 Співвідношення екологічного та сталого туризму

2002 р. оголошено міжнародними організаціями як рік екотуризму. Це відображення відбувається зараз у світі змін. Підвищений попит на послуги пов'язані з чистотою екології стимулював розвиток різних сфер, у туризмі це знайшло відображення у формуванні напрямків екотуризму.

Зараз це один з найбільш динамічно розвиваються секторів туристичної галузі. Його річне зростання оцінюється від 10-20 до 30% (для пригодницького туризму, у складі якого він проходить по статистикою СОТ в рік, а його частка в доходах від міжнародного туризму сягає 10-15%. Але сказати точно, що таке екотуризм важко. У багатьох джерелах наводиться визначення, дане Суспільством екотуризму (США): "Екотуризм - це подорожі в місця з відносно незайманою природою з метою, не порушуючи цілісності екосистем, отримати уявлення про природні і культурно-етнографічні особливості цієї території, що створює такі економічні умови, коли охорона природи стає вигідною місцевому населенню" [11].

Причому проблема у визначенні поняття екотуризму хвилює провідних фахівців. Так в ході підготовки до однієї міжнародної конференції в цьому році було запропоновано відразу 10 визначень, ось деякі з з них:

1. Будь-яка форма туризму, яка ґрунтується на природної екологічної привабливості країни (від підводного плавання у коралових рифів до подорожей по савані)

2. Туризм, який включає отримання освіти та інформації про охорону навколишнього середовища, всі елементи ґрунтуються на екологічно стійких засадах

3. Подорожі в унікальні куточки природи з специфічними цілями вивчення, рідкісних рослин, тварин, особливих типів екосистем

4.Туризм, який може сприяти збереженню позитивних синергетичних зв'язків між туризмом, біорізноманіттям і місцевими жителями, з відповідним управлінням.

Від традиційного туризму екотуризм відрізняється наступними ознаками:

- переважання природних об'єктів туризму
- стійке природокористування
- менша ресурсо - і енергоємність
- безпосередня участь у соціально-економічному розвитку територій
- екологічна освіта туристів.

Специфічна і географія екологічного туризму. Якщо основні міжнародні потоки традиційних туристів спрямовані з розвинених країн у розвинуті, а серед приймаючих країн лідирують Франція, США, Іспанія, Італія, то екотуристи направляються головним чином розвинених країн, що розвиваються. Останні знаходяться переважно в тропіках природа яких екзотична і приваблива для мешканців помірних широт. Тут лідирують Кенія, Танзанія, Еквадор, Коста-Ріка, Непал, країни Карибського регіону та Океанії, а також розвинені країни тропіків: Австралія, Нова Зеландія і ПАР. У країнах Західної Європи та Північної Америки з ємним экотуристским ринком розвинений внутрішній екотуризм. Туристи активно відвідують природні території та сільську місцевість.

Існують два основних підходи до виділення екологічного сектора туризму. У першому випадку екотуризмом називають туризм, головним об'єктом якого є дика природа. При цьому більшість авторів відзначають складність проведення межі між природою і традиційною культурою і поряд з природою включають останню в об'єкти екотуризму. Але навіть у цьому випадку ємність поняття "екотуризм" повністю не вичерпується. Широке розповсюдження отримує туризм з метою відпочинку на природі на територіях, змінених людиною. Це особливо характерно для США та країн Західної Європи, де корінних ландшафтів практично не збереглося, а висока потреба спілкування з природою задовольняється населенням на територіях зі вторинної квазиприродой. Такий туризм часто зараховується до розряду екологічного, а його значення для охорони і відновлення середовища, народних традицій та екологізації економічного розвитку стає в деяких регіонах вирішальним. В якості прикладу можна навести агротуризм (відвідання ферм і сіл з метою зануритися в атмосферу сільського способу життя).

Інший підхід - розглядати екологічний туризм як приклад (вид) сталого туризму .Я вважаю, що це правильно, так як цей вид туризму ґрунтується і успішно реалізує на практиці головні принципи концепції сталого розвитку, як то природокористування, не приводить до деградації ресурсів, оскільки для відновлення і охорони останніх використовується частина вигод від його розвитку. При цьому підході об'єкти туризму можуть бути як природного, так і штучного походження.

Важливим питанням є розмежування двох поширених зараз термінів про туризм: стійкий і екологічний. Однозначного розуміння, як при багатьох спірних і широкі за охопленням питань, немає. Але переважаючою зараз є інша точка зору. Під екологічним туризмом розуміється форма (вид) туризму з певними властивостями (якими наведено вище), є певні вимоги, насамперед унікальність природного або природно-культурного явища, дотримуватися суворі правила по дбайливому ставленню до навколишнього середовища. Стійкий туризм - це не якийсь вид, це напрям розвитку засноване на принципах концепції стійкого розвитку. Такий туризм, який задовольняє всі існуючі потреби, але при цьому розвивається таким чином, щоб забезпечити такими ж можливостями наступні покоління. Включає і ресурсозбереження, як дбайливе ставлення до біорізноманіття, так і збереження всієї навколишнього середовища, враховує всі культурні та соціальні відносини.

Тому будь екотуризм можна назвати прикладом сталого туризму, стійкий туризм може бути будь-якого іншого виду, що не обов'язково екологічним.

Головною рушійною силою бурхливого розвитку екотуризму є швидко зростаючий попит на рекреацію на природі, що визначається збільшенням невідповідності середовища проживання сучасної людини її фізіологічним і психологічним потребам. Задоволення цього попиту і, отже, успіх розвитку екотуризму, як ніякий інший галузі, залежить від якості навколишнього середовища, оскільки туристами цінується саме її первозданність. Тому екологічний фактор природним чином стає економічною категорією: підтримання якості і первозданне навколишнього середовища (ознака стійкості) економічно вигідно на відміну, наприклад, від пляжного туризму, для організації якого не потрібно дикої природи, а досить насипних пляжів чи навіть басейнів. Ця вигода проявляється на відносно невеликих проміжках часу, тоді як в інших галузях негативний економічний ефект від деградації природного середовища найчастіше наступає не так скоро, вже за закінчення терміну окупності проектів.

Таким чином, екологічний туризм - це природоориентированный стійкий туризм. Обидві його характеристики визначаються об'єктивними причинами: природна орієнтація - особливостями туристського попиту, а стійкість - економічною вигодою підтримки якості довкілля.

Екологічний туризм є сектором туризму, найбільш близьким до навколишнього середовища в її широкому розумінні. Це виражається в більш тісні зв'язки з багатьма сферами, важливими для сталого розвитку окремих територій і світової системи в цілому. З розвитком екотуризму пов'язані зміна моделей природокористування, воно сприяє охороні природи і культури, соціального та економічного розвитку. Ці елементи утворюють систему, взаємно впливають один на одного. Галузь не тільки користується благами свого розвитку, але відчуває вплив інших секторів соціально-економічної сфери і створює власні зовнішні ефекти.

Розвиток екологічного туризму приводить до раціоналізації землекористування. Багато території у разі їхнього туристського використання дають набагато більший дохід, ніж при використанні їх під сільське господарство та промисловість. Особливо це стосується тропічних регіонів з маргінальним сільським господарством на малопродуктивних ґрунтах.

Дослідження в Кенії показало, що з переходом від пасовищного тваринництва до охорони територій для туризму вартість деяких земель зросла з 0,8 до 40 дол. за 1 га. На багатьох територіях екотуризм може стати істотною підмогою для збалансованого розвитку господарства, як це має місце в окремих сільськогосподарських районах розвинених країн [11].

Одна з найважливіших проблем сталого розвитку - використання біологічних ресурсів. У переважній більшості випадків екотуризм на відміну від інших видів використання не призводить до їх фізичного знищенню. Він часто виявляється альтернативою лісозаготівлях і широкомасштабної полюванні. Щорічно в тропіках вирубується 17 млн га лісів. Розвиток екотуризму вносить свій внесок у зниження темпів обезлесивания в таких країнах, як Коста-Ріка, Бразилія, Кенія і т. д.

Використання деяких тварин як об'єктів екотуризму також набагато ефективніше їх утилітарного використання. За розрахунками, один лев в національному парку Амбоселі (Кенія) при носить 27 000 ам. дол. туристських надходжень на рік, а стадо слонів - 610 000 ам. дол. Це не тільки значно вище вартості шкури і бивнів, але і економічно виправдовує витрати на охорону і відновлення популяцій цих тварин [11].

Таким чином, екотуризм тісно пов'язаний і з охороною рідкісних і зникаючих видів, так як багато з них є екзотичними і стають об'єктами екотуризму. Це стосується не тільки тварин і рослин, але і екосистем і природних комплексів в цілому. З іншого боку, при неадекватному плануванні туристські навантаження, зростання популярності "сувенірів від дикої природи" можуть поповнити причини зникнення окремих видів і порушення природних комплексів. Рідкісні види та екосистеми територій можна розглядати як життєвий ресурс для місцевих громад, тому їх охорона пов'язана з охороною культури.

Певний внесок в охорону природи екотуризм вносить через підтримку особливо охоронюваних природних територій (ООПТ), що грають велику роль у збереженні екологічного балансу планети. Багато ООПТ, особливо національні парки (НП), що створюються з метою розвитку туризму. Зазвичай ООПТ неконкурентоздатні, не маючи економічного стимулу для свого існування, а у районах, важливих для підтримання екологічного балансу, часто ведеться нестійка господарська діяльність. Тому останнім часом йдуть пошуки джерел часткового економічного самозабезпечення ООПТ. Екотуризм є важливим джерелом фінансування таких територій. Отримання прибутку, частина якої йде на місцеві потреби, піднімає авторитет ООПТ в очах місцевого населення та урядів.

При зміщенні капіталів і зусиль у сферу екотуризму частково зі сфери традиційного туризму і особливо зі сфери матеріального виробництва відбувається "пом'якшення" впливу господарства на навколишнє середовище. Екотуризм вимагає менших витрат матеріальних ресурсів на одиницю вартості продукту. Особливо це відноситься до туризму, при якому умови побуту найбільш наближені до природи і місцевого виробництва (традиційні житла замість розкішних готелів, экологич-ві місцеві продукти замість дорогих імпортних).

Об'єктами екотуризму нерідко стає традиційна культура. З цим пов'язане створення особливого роду охоронюваних територій, де робляться різні заходи з охорони традицій і звичаїв. Процес глобалізації призводить до витіснення традиційної культури, яка під багатьох випадках нежиттєздатна і зникає під натиском масової культури. Культурне розмаїття є одним з найважливіших умов стійкості суспільного розвитку [11].

Тісна взаємодія туристів з традиційною культурою веде до зростання межкулътурного розуміння і поваги, відзначають, що розхожий вислів "туризм розширює світорозуміння для всього туризму". Туристів не стурбовані проблеми та особливості аборигенних культур, особливо при переважання туризму "трьох " S" ("sun-sand-sea). Іноді розвиток туризму проходить в конфронтації з місцевим населенням. Екотуристи найбільш тісно контактують з місцевою культурою. У разі грамотного розвитку екотуризму це призводить до усвідомлення великого розмаїття культур планети, розуміння їх крихкості і повазі традицій.

Показником стійкості розвитку є психічне і фізичне здоров'я людини, У разі екотуризму психічний і фізичне відновлення, як зовнішній ефект, включає розрядку напруги, виникає в індустріальній середовищі. Активний відпочинок, спілкування з природою значно підвищують життє - і працездатність людини.

У ході розвитку екотуризму відбувається обмін інформацією, передача технологій, головним чином розвинених країн ("країн пропозиції") в ("країни попиту"). Причому процес тим більше ефективніше, чим більш "країни пропозиції" залучені до надання послуг, інакше туроператори розвинених країн привозять свої технології і користуються ними ексклюзивно.

Передача інформації пов'язана із зростанням освітнього рівня як екотуристів, так і населення країн, що розвиваються. Зростання освітнього рівня - необхідний внесок у збільшення людського капіталу - є не тільки умовою сталого розвитку, але й економічного зростання і веде до відмови від неекологічних традицій і помилок (наприклад, щодо сумнівних вигод від народження як можна більшого числа дітей).

Успішний розвиток екотуризму неможливо без створення соціальних структур і інститутів. Це відповідні міністерства (туризму, охорони навколишнього середовища та ін) в урядах, місцеві комітети, департаменти, громадські і наукові організації. Зовнішній ефект у цій сфері - прискорення суспільного розвитку, так як подібні організації здатні вирішувати різні завдання. З удосконаленням цих структур пов'язане нарощення так званого соціального капіталу.

Екотуризм відкриває певні перспективи для економічного розвитку. Зростання туристських потоків вносить свій внесок у економічну інтеграцію світового господарства, процес, що дозволяє більш ефективно використовувати ресурси планети. Однак дійсно суттєва вигода від цього досягається лише в тому разі, коли місцеві громади та країни загалом активно залучені в проекти розвитку. Для екотуризму характерна велика, ніж для традиційного туризму та багатьох інших галузей, ступінь залучення місцевих громад.

Це безпосередньо пов'язано зі створенням робочих місць. Традиційно іноземні туроператори, власники туристських підприємств неохоче беруть представників місцевого населення на роботу, особливо ту, що вимагає високої кваліфікації. Розвиток екологічного туризму часто неможливо без використання особливих знань і навичок, якими володіє лише місцеве населення. Залучення населення .у якості робочої сили - важливий зовнішній ефект реалізації екотурістскіх проектів, який стає однією з рушійних сил сталого розвитку місцевих економік. Спроби ж створення робочих місць в традиційних малоефективних і природоємких галузях можуть непомірно збільшити навантаження на навколишнє середовище. До того ж екотуризм більш трудомісткий, оскільки пов'язаний з організацією активної туристської діяльності. При значних темпах зростання галузь вносить певний внесок у вирішення проблеми зайнятості.

Побутове забезпечення туристів вимагає продуктів пов'язаних галузей. Ці продукти часто завозяться з інших країн. Але у випадку, якщо місцеві продукти (харчування, житло, транспорт тощо) входять у специфіку туристського пропозиції, а країна робить спроби налагодити їх виробництво в себе, поступово вона може досягти в цьому певних успіхів. Це стимулює розвиток інших галузей і надає економіці країни велику ступінь стійкості.

Створювана при розвитку туризму інфраструктура може бути використана для потреб місцевого населення та для розвитку економіки. Вона включає як транспорт, побутові комунікації та ін., так і соціальну ("м'яку") інфраструктуру (об'єкти охорони здоров'я, інформаційні центри, клуби тощо). У екотурістскіх проектах частка останньої відносно вище, оскільки більшу частина продукту становлять явища нематеріальної сфери.

Сприятливо позначаються на розвитку економіки і платіжний баланс країни надходження від туризму в державний бюджет, особливо конвертованої валюти. За даними Світового банку, 55% надходжень від туризму витікають із країн. Перехід від традиційного туризму до екологічному може підвищити частку прибутку, що утримується на місцях. До початку 90-х років доходи країн від екотуризму досягли 12 млрд дол., що становило 1/5 їх сумарних надходжень від туризму [11].

Зростання добробуту місцевого населення можливий лише в тому випадку, коли певна частина коштів від туризму залишається на території. Це досягається наймом місцевих працівників, виключенням зайвих посередників при продажу туристського продукту, створенням економічних і правових механізмів, при яких кошти йдуть безпосередньо в місцеві бюджети.

Більшості сприятливих зовнішніх ефектів від розвитку екотуризму, які сприяють сталому розвитку території, можна домогтися лише при комплексному підході до планування й управління його розвитком. На місцевому рівні найбільша ефективність досягається там, де формуються територіально і функціонально організовані рекреаційні райони, спеціалізуються на наданні екотурістскіх послуг. Пропонується називати такі райони экотуристскими територіальними комплексами (ЕТК). Оскільки найважливішою характеристикою ЕТК є функціональне зонування, найчастіше такими комплексами стають ООПТ, наприклад НП, що поєднують завдання розвитку туризму і охорони природи.

Функціональне зонування ділить на три ЕТК основні зони (зон). У туристській зоні розташовується переважна частина туристичної інфраструктури та ведеться активна рекреаційна діяльність. Доступ туристів в зони охорони природи та культурно-етнографічного спадщини обмежений. У них можуть бути виділені абсолютно заповідні ядра. Взаємодіючи один з іншому, функції трьох зон як основні результати функціонування ЕТК забезпечують стале використання ресурсів.

Розвиток туризму генерує кошти, частина яких витрачається на охорону природи і традиційної культури. Причому покриваються (частково або повністю) не тільки прямі витрати на різні заходи з охорони, але і альтернативні витрати, пов'язані з вилученням території з господарського використання. У свою чергу, охорона природи і культури забезпечує відновлення ресурсів для розвитку туризму. Охорона природи нерозривно пов'язана з охороною культури, так як сприяє відновленню ресурсів для традиційного природокористування і тим самим дозволяє не порушувати складаються століттями традиції раціонального використання природних ресурсів корінними жителями території. В деяких випадках ці самі традиції використовуються при плануванні заходів по охороні природи.

В якості прикладів ЕТК можна навести багато національні парки, інші охоронювані природні рекреаційні та території, в тому числі НП Глэйшер з примикає до нього індіанської резервацією Блекфіт в Монтані (США). У більшості НП США постійне населення немає, і вони утворюють двухфункциональные ЕТК (охорона природи - розвиток туризму), але до деяким з них примикають індіанські резервації - нечисленні території, де в Сполучених Штатах збереглося спадщину традиційної культури. На п-ове Олімпік (штат Вашингтон) формується ЕТК, просторовим і функциональньш центром якого є однойменний НП, оточений лісами та національними кількома індіанськими резерваціями. В країнах традиційна культура в більшості випадків невіддільна від природного оточення і в межі багатьох ООПТ входить територія місцевих племен, як, наприклад в НП Масаї Мара (Кенія). Цей парк виявився одним з перших у країнах, де планування розвитку туризму проходило з урахуванням інтересів місцевого племені масаї [11].Таким чином, при грамотному плануванні та управлінні розвиток екологічного туризму сприяє переходу територій на модель сталого розвитку.

Це особливо актуально для країн, що розвиваються. Успішний розвиток і використання методів взятих з екотуризму, може допомогти найбільш бідним з них впровадити концепцію сталого розвитку і в інші сфери життєдіяльності.

3.2 Роль неурядових організацій у розвиток сталого туризму

В останні роки число неурядових організацій, сфера інтересів яких захоплює туристську індустрії помітно збільшилася, що пов'язано, головним чином із зростанням сектора туризму, а також посилення економічних, соціальних та інших ефектів від його розвитку.

Поки основна їх діяльність полягає у теоретичної опрацювання всіх сторін впливу туризму, залучення уваги до проблем. Але вже запускаються маленькі за масштабом проекти.

Туризм, як такий, є результатом взаємодії широкого кола зацікавлених сторін - урядів і органів управління на національному та місцевому рівнях, туристів і інших економічних секторів, які забезпечують поставку товарів і надання послуг в системі туризму, а також власне індустрії туризму. Тільки їх взаємодія співробітництво здатне забезпечити раціональне управління цією сферою, пом'якшити несприятливі наслідки туризму та отримати максимальні вигоди для всіх сторін.

Крім того, самі туристи повинні усвідомлювати, який вплив вони роблять на навколишнє середовище. Багато неурядові організації вже істотно вплинули на переваги споживачів та їх поведінку шляхом здійснення общепросветительских і освітніх програм. Однак в цій галузі належить зробити ще дуже багато.

Для стимулювання належних дій ЮНЕП спільно з іншими міжнародними організаціями, зокрема зі Всесвітньої туристською організацією і ЮНЕСКО, займається визначенням поняття сталого туризму і його пропагандою шляхом публікації посібників і довідників, а також шляхом обміну досвідом та підтримки показових проектів. ЮНЕП також висуває принципи сталого туризму, які спрямовані на створення міцної основи для різних угод, що регламентують цю індустрію, і для надання допомоги всім зацікавленим в справі впровадження стійкої практики.

Прагнучи очолити діяльність на глобальному рівні, ВСПТ об'єдналися в якості партнерів зі Всесвітньої туристської організацією, та Радою Землі, які займаються питаннями навколишнього середовища, щоб втілити в життя Порядку денного на XXI століття в тій її частині, яка стосується індустрії подорожей і туризму. Це дозволило виділити десять пріоритетів у сфері туризму і діяльності дев'ять - у сфері діяльності урядів В 1996 р. підготовлений ними документ був максимально широко поширений в промислових і урядових колах різних країн, а також серед неурядових туристських організацій і протягом двох років обговорювалося на багатьох регіональних семінарах(в Європі і Азії-в1997г, в Африці і Карибському регіоні в 1998 р.). На семінарах, проведення яких буде продовжено, розглядалися способи реалізації наміченої стратегії і виявлялися додаткові фактори, характерні для кожного регіону.

Зараз одне з головних завдань неурядових організацій полягає у створенні організаційних механізмів і процедури, щоб розподілити цю роботу між місцевими ініціативами, що діють на основі порядку денного на ХХ1 століття і тим самим спустити програму з глобальних висот, до локального рівня, де вона буде вже місцевою владою.

Ще в 1994 р. ВСПТ виступив з програмою вдосконалення індустрії подорожей і туризму з урахуванням Порядку денного на XXI вік, щоб підкреслити виняткову значущість переходу від теорії до практики. "Зелена планета", розпочата програма рациональною використання навколишнього середовища і призначена для туристських компаній, швидко перетворилися в програму операторів туристських напрямків. Потім був зроблений ще один крок вперед, ознаменував включення в неї процедури сертифікації маршрутів на основі як практичного досвіду Міжнародної організації по стандартизації, так і досвіду, придбаного при реалізації Порядку денного на XXI століття.

Сьогодні у програмі "Зелена планета" беруть участь 500 організацій діють приблизно в 100 країнах і займаються удосконаленням практичних заходів щодо охорони і поліпшення навколишнього середовища. Щойно завершена робота по атестації готелів, і розробляються нормативні стандарти для інших секторів індустрії подорожей і туризму. Також ведеться підготовка приблизно 20 програм, туристських маршрутів по всьому світу, причому в основі цієї роботи лежить співробітництво між державним і приватним секторами.

Один із прикладів такого співробітництва призвів до створення та початку реалізації проект під назвою "Морський (Прибережний) екотуризм для Атлантичної Області" (МЕТА) (рис.7), який є міжнаціональної науково-дослідною роботою, що фінансується Європейським Регіональним Фондом Розвитку. МЕТА - був початий на вступному симпозіумі в січні 2000 р. в Португалії і повинен досягти максимального розвитку на Міжнародному Симпозіумі по Прибережному екотуризму в Дубліні, Ірландія в жовтні 2001 р.

Морський екотуризм може допомагати забезпечувати бази даних необхідними для наукового вивчення морського біорізноманіття екосистем, допомагати програмами збереження фонду, враховувати конфігурацію морських ресурсів в процесі планування, і забезпечувати економічне пояснення для екологічного управління.

Розробка морського екотуризму також представляє важливий шлях, згідно з яким якість програм туризму може бути покращено. Крім того, це має потенціал, щоб заново розгорнути частина інфраструктури та ресурсів, перш використовуються для локального морського лову риби та індустрії туризму. Однак, зростає розуміння того, що будь-яка така розробка має сприяти більш широким стійким цілям. МЕТА проект - являє шлях забезпечення біологічного різноманіття та екологічної стійкості і включений в секторну політику Європейського Співтовариства (куди відносять регіональну політику, рибний лов, транспорт і туризм)

Рис. 7 Учасники Мета проекту

З метою підтримки сталого туризму як інструменту регенерації периферійних прибережних територій це проект пропонує:

- Генерувати відповідне локальне, регіональне, національне і міжнаціональна керівництво на просторових структурах планування, політику, яка буде необхідна, щоб розробити потенціал морського екотуризму без нанесення шкоди природному середовищу, від якої він залежить.

- Ідентифікувати та оцінювати можливості диверсифікації таким чином, програми екотуризму, щоб не тільки покращити якість туризму, але також і допомагають зміцнювати економічні і соціальні зв'язки прибережних громад в Атлантичній Області. Важливим елементом діяльності всіх організацій, які мають відношення до туристської індустрії стало проведення міжнародних конференцій, семінарів і інших заходів, спрямованих на вирішення поточних проблем та майбутнього розвитку. Де створюються важливі документи, які викладають шляхи виходу з кризових ситуацій.

За останній час це:

- Резолюція дев'ятою Генеральної асамблеї ВТО (Буенос-Айрес), що стосується спрощення поїздок, а також безпеки і захисту туристів від 4 жовтня 1991 р.;
- Генеральна угода з торгівлі та послуг від 15 квітня 1994 р.;
- Конвенція про біологічне різноманіття від 6 січня 1995 р.;
- Резолюція одинадцятій Генеральної асамблеї ВТО (Каїр) від 22 жовтня 1995 р. про запобігання організованого секс-туризму;
- Манільська декларація по соціальному впливу туризму від 22 травня 1997 р.;
- Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці області колективних договорів, заборони примусової та дитячої праці, захисту прав корінних народів, рівноправності та недопущення дискримінації на робочих місцях;

А 1 жовтня 1999 року на Генеральній асамблеї Всесвітньої туристської організації (СОТ) в .Сантьяго (Чилі) був прийнятий глобальний етичний кодекс туризму. Основні положення якого говорять наступне (його можна назвати концепцією сталого розвитку в туризмі):

1. Розуміння і поширення загальнолюдських етичних цінностей в дусі терпимості і поваги до розмаїття релігійних, філософських і моральних переконань є одночасно основою і наслідком відповідального туризму; учасники туристського процесу і самі туристи повинні брати до уваги соціально-культурні традиції і звичаї всіх народів, включаючи національні меншини і корінні народи, і визнавати їх гідність;

2. Державні органи влади повинні забезпечувати захист туристів і відвідувачів і їх майна;

3. Під час подорожей туристи і відвідувачі не повинні допускатьникаких злочинних діянь або дій, які можуть розглядатися як злочинні за законами відвідуваною країни, а також поведінки, яке може представлятися викликають або навіть образливим для місцевого населення і яке може завдати шкоди місцевому середовищі; туристи і відвідувачі не повинні брати участь в обороті наркотиків, зброї, старожитностей, охоронюваних видів фауни і флори, а також предметів і речовин, які небезпечні або заборонені національним законодавством;

4. Туризм - діяльність, найчастіше асоціюється з відпочинком, дозвіллям, спортом і спілкуванням з культурою і природою, повинен плануватися і практикуватися як привілейований засіб індивідуального і колективного вдосконалення; коли туризм практикується з духовним розкріпаченням, він стає незамінним фактором самоосвіти, терпимості і пізнання законних відмінностей між народами і культурами та їх різноманіття;

5. У всіх видах туристичної діяльності необхідно дотримуватися рівність чоловіків і жінок; вони мають сприяти забезпеченню прав людини і особливо специфічних прав найменш захищених груп населення, особливо дітей, осіб похилого віку та інвалідів, етнічних меншин і корінних народів;

6. Експлуатація людини у всіх її формах, особливо, сексуальної, і особливо по відношенню до дітей, суперечить основним цілям туризму і є запереченням туризму і в зв'язку з цим, у відповідності з міжнародним правом, повинна категорично переслідуватися у співпраці всіх зацікавлених держав без будь-яких поступок у відповідності з національним законодавством як відвідуваних країн, так і країн походження авторів цих діянь, навіть коли вони відбуваються за кордоном;

7. Особливо корисними формами туризму, які слід заохочувати, є поїздки з релігійними, оздоровчими, освітніми цілями, а також для культурних і мовних обмінів;

8. Всі учасники туристського процесу зобов'язані охороняти природне середовище та ресурси в цілях забезпечення здорового, поступального та сталого економічного зростання на благо рівноправного задоволення потреб і устремлінь сьогоднішніх і майбутніх поколінь;

9. Центральні, регіональні та місцеві влади повинні надавати першочергове увагу і стимулювати у фінансовому плані всі ті форми розвитку туризму, які дозволяють економити рідкісні та цінні природні ресурси, особливо, воду і енергію, а також в максимально можливій мірі уникати освіти відходів;

10. З метою зменшення тиску туристської діяльності на навколишнє середовище і для підвищення її корисного впливу на туристську індустрію і на місцеву економіку, слід сприяти більш рівномірному розподілу потоків туристів і відвідувачів по часу і простору

11. Слід планувати об'єкти туристкою інфраструктури та види туристської діяльності таким чином, щоб забезпечувати захист природної спадщини, яке становлять екосистеми і біологічне різноманіття, а також охороняти види дикої фауни і флори, яким загрожує зникнення; учасники туристського процесу, і особливо, професіонали сфери туризму повинні погоджуватися з накладанням певних обмежень і меж на їх діяльність, яку вони здійснюють в особливо вразливих місцях, які підходять для створення природних парків або охоронюваних заповідників;

12. Природний туризм і екотуризм визнаються як особливо збагачують і цінні форми туризму у силу того, що вони виявляють повагу до природної спадщини і місцевому населенню і дотримуються потенціал прийому туристських об'єктів

13. Туристські ресурси є загальним надбанням людства; спільноти, на території яких вони розташовані, мають по відношенню до ним особливими правами і обов'язками;

14. Туристська політика і діяльність здійснюються на основі поваги художнього, археологічної та культурної спадщини з метою їх захисту та збереження для майбутніх поколінь;

15. Фінансові кошти, одержувані завдяки відвідинам об'єктів і пам'яток культури, слід хоча б частково використовувати для підтримання, охорони поліпшення та реставрації цієї спадщини;

16. Туристську діяльність слід планувати таким чином, щоб забезпечити збереження і процвітання традиційних ремесел, культури і фольклору, а не вести до їх стандартизації та збіднення.

17. Місцеве населення має залучатися до туристської діяльності і брати участь на рівноправній основі в отриманні утворюються економічних, соціальних і культурних вигод, особливо, у формі прямого та опосередкованого створення в результаті цієї діяльності робочих місць;

18. Туристська політика повинна проводитися таким чином, щоб вона сприяла підвищенню життєвого рівня населення відвідуваних районів і відповідала їх потребам; при містобудівному й архітектурному плануванні та експлуатації туристських центрів і засобів розміщення необхідно передбачати їхню максимальну інтеграцію в місцеву соціально-економічну середовище; при рівних умовах слід вишукувати в першу чергу можливість найму місцевої робочої сили;

19. Необхідно приділяти особливу увагу специфічним проблемам прибережних зон та острівних територій, а також вразливим сільським і гірським районам, для яких туризм часто є однією з рідкісних можливостей розвитку в умовах занепаду традиційних видів економічної діяльності;

20. Професіонали сфери туризму, особливо інвестори, повинні, в рамках правил, встановлених державними властями, проводити дослідження впливу своїх проектів розвитку на навколишнє середовище і природу; вони також повинні, з максимальною транспарентністю і об'єктивністю, надавати інформацію про своїх майбутніх програмах і їх можливих наслідків, і сприяти діалогу з зацікавленим населенням щодо їх змісту;

21. Транснаціональні компанії туристської індустрії, які є незамінним фактором солідарності у справі розвитку і динамічного зростання міжнародних обмінів, не повинні зловживати домінуючим становищем, яке вони займають; вони повинні уникати перетворення в кошти штучного нав'язування приймаючим спільнот соціально-культурних моделей; в обмін на свободу інвестувати і торгувати, яку слід повністю визнати, вони повинні брати участь у місцевому розвитку, уникаючи зменшення внесеного ними вкладу в економіки

Грамотне реалізація всіх перерахованих вище пунктів дійсно може вивести туризм на шлях сталого розвитку.

3.3 Перспективи сталого туризму в 21 ст.

Вже достатньо сказано про те, що туризм швидко розвивається, що приносить з собою цей розвиток. Але що буде далі? За оцінками СОТ у 2010 році кількість туристів складе 937 млн. чол. Чисельність населення світу наблизиться до позначки 7 млрд [16]. Навантаження на всі сфери Землі колоссальнейшая, обсяги споживаних ресурсів дуже високі. Всі старання людства спрямовані на активне впровадження повсюдно принципів сталого розвитку, усунення або пом'якшення соціально-економічної напруженості в ряді країн. Велика увага приділяється туризму як однієї з найбільш ефективних сфер діяльності людини в галузі економічного, а зараз вже можна сказати і екологічного розвитку.

Чомусь вирішення серйозних проблем починають шукати після того, коли шкідливий вплив того чи іншого явища вже стане добре помітно, тому в майбутньому туризм повинен, використовуючи сценарії сталого розвитку, використовувати стратегічне планування, моделювання, для того, щоб ще в теорії передбачати можливі негативні наслідки його розвитку і відповідно уникнути їх. Це одна з важливих вимог до майбутнього сталого розвитку туристської індустрії. Туризм повинен включатися в національні сценарії територіального планування, особливо при розміщенні нових інфраструктур.

Слід заохочувати подальше використання таких інструментів, як геоінформаційні системи (ГІС) і оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС). У туристській сфері повинні використовуватися системи екологічного менеджменту. Ця діяльність включає розробку і застосування механізмів підтримки зусиль щодо зменшення забруднень, вдосконалення сертифікації та маркування.

Я вважаю, що використання нових технологій при перевезення та обслуговуванні туристів може стати вагомим аргументом у конкурентній боротьбі. Важливим стане і розвиток інформаційного висвітлення туризму. Широке поширення Інтернету робить можливим як доступ до всіх пропонованих на ринку туристських послуг майже в будь-якій країні світу, так і до матеріалів міжнародних організацій, які реалізують на практиці концепцію сталого розвитку в туризмі. Все це поступово призведе до витіснення спочатку самих шкідливих і інтенсивних по споживанню видів туристської діяльності, причому це має відбуватися одночасно серед всіх учасників туристського ринку. Потім під впливом державних правових заходів та уподобань туристів все більше розвиток повинні отримати форми сталого туризму. Але не можна розглядати туристську середовище як єдину в області просування ідей сталого розвитку, навпаки для успішної і більш швидкої реалізації концепції сталого розвитку, потрібно синхронне взаємодія і галузей промисловості, і сільського господарства і сфер науки і освіти, тільки в цьому випадку можна гарантувати успіх.

Інший напрямок майбутнього розвитку туризму, це зменшення розриву між багатими та бідними, підвищення рівня життя в країнах, що розвиваються. Тому що, правильний розвиток індустрії туризму може сприяти збільшенню добробуту, і зняттю соціальної напруженості. Але це потребує певних зусиль і жертв з боку міжнародних організацій та розвинених країн. Але все це потрібно для загального сталого розвитку.

21 ст. - це час колосальних змін, одним з найважливіших має стати поширення сталого туризму як єдино можливого. Буде відбуватися подальша інтеграція всіх сфер туризму заснована на засадах концепції сталого розвитку. На прикладі, це може виглядати наступним чином: турист прибуває до місця відпочинку на транспорті, який має мінімальні показники шуму і викидів, розміщується в готелі, де всі послуги строго лімітованих і всі матеріали підлягають повторному використанню, продукти харчування надаються сільськими господарствами, де не використовуються пестициди і інші хімікати.

Хоча для переходу всіх видів туризму на шлях сталого розвитку буде потрібно досить багато зусиль, прийняття різних, часто строгих і непопулярних заходів. Але як показує досвід розвитку екологічного туризму, стійкість є цілком досяжною метою.

Головне, щоб рух до сталого туризму йшло з двох сторін. Туристи повинні об'єктивно оцінювати всі свої запити, бути готовими до споживання нових послуг. А що приймає й обслуговує стороні слід впроваджувати і рекламувати всі форми засновані на концепції сталого розвитку. Тоді досягнення заповітної мети стане більш реальним.

Висновок

Звернувшись до проблем сталого розвитку в туризмі, я намагався охопити досить широку сферу. Важливим етапом моєї роботи було опис концепції сталого розвитку, її основних принципів і напрямів розвитку. Одне з головних питань - визначення критеріїв стійкості, досягнення порогових значень. Я прийшов до висновку, що за чисельності населення, обсягами споживаних ресурсів, людство знаходиться майже біля кордону, все те оформилося в стратегію виживання - частина концепції сталого розвитку.

Туризм дуже часто розглядаю як найбільш близьку і безпечну по відношенню до навколишнього середовища галузь, приводячи великі кількісні приклади зростання числа прибуттів, надходжень та інших показників. Але при поверхневому ознайомленні з цим питанням все це призводить до формування якоїсь ідеальної сфери туризму. Одним із завдань роботи було розглянути аспекти впливу туризму. Незважаючи на зацікавленість в чистоті навколишнього середовища, індустрія туризму є великим ресурсопотребителем і виробником відходів. Часто порушуються права місцевого населення і губляться культурні та історичні цінності. Але туризм здатний внести в усі ці проблеми і позитивний вплив, що можливо при подальшому стійкому його розвитку. Першими прикладами використання концепції сталого розвитку стало створення національних парків, використання у готелях систем повторної очищення та збереження води. Для подальшого успішного існування нових форм туризму необхідна консолідація зусиль на всіх рівнях, облік інтересів туристів, місцевих жителів, урядів, туроператорів, перевізників, власників готелів.

Важливу роль стали грати міжнародні організації, зусиллями яких широке поширення отримали всі проблеми розвитку, то які пропонуються заходи щодо їх вирішення. Швидко зростає попит на екологічні послуги та області їх надання в туризмі розширюються. З одного боку це розвиток екотуризму, а з іншого впровадження принципів сталого розвитку в сфері туризму. Але треба розмежовувати стійкий туризм і екологічний. Другий є хорошим прикладом першого, і являє просто один з видів туризму. Стійкий туризм - це напрям подальшого його розвитку, включає використання певних принципів.

Головну ідею роботи можна сформулювати так: туризм може і повинен розвиватися на засадах концепції сталого розвитку, при цьому необхідно розглядати його як складову частину світового господарства, яка залежить від стійкого розвитку всіх інших галузей.

Звичайно, потрібен час, для того, щоб повністю стати на шлях розвитку, який дозволить наступним поколінням задовольняти свої потреби у відпочинку та туризмі, так і всі інші. Але радує факт, того що, незважаючи на безліч гучних слів, програм, світ дійсно серйозно звернувся до проблем, які визначають наше майбутнього, що важливо вживаються конкретні заходи по їх вирішенню.

| 1 сторінка | сторінка 2 | сторінка 3 |