Петрасов В. Концепція сталого розвитку стосовно до світового туризму

Попит на подорожі зростає швидше, ніж вся економіка в цілому, і за прогнозами буде подвоюватися кожні 10-15 років. На думку футуролога Джона Найсбитта, у XXI ст. індустрія подорожей і туризму буде однією з трьох найважливіших рушійних сил у обслуговує секторі світової економіки поряд з телекомунікаціями і інформаційної технологій. А Білл Гейтс стверджує, що, на думку співробітників "Майкрософт", саме ця індустрія, поряд з охороною здоров'я та освітою, є однією з трьох основних цілей зростання.

Зараз навряд чи хто-небудь стане заперечувати той факт, що подорожі та туризм вже грають досить суттєву роль в економічній складовій стійкості, і в майбутньому ця роль може тільки зростати. При цьому шириться розуміння того, що вплив попиту на подорожі виходить далеко за рамки звичайних туристських агентств і безпосередньо зачіпає такі сфери діяльності, як літакобудування та харчова промисловість, з одного боку, і створення системи роздрібної торгівлі для обслуговування туристів - з іншого.

Туризм і транспорт взаємно впливають на розвиток один на одного, фактори часу і зручності перемагають над ціновим фактором, тому найшвидший і самий авіаційний доступний за місцем призначення та інфраструктури) автомобільний помітно випереджають більш дешевий водний і залізничний.

Рис. 4 Структура використання туристами різних видів транспорту [16]

Незважаючи на те, що міжнародний туризм з кожним роком залучає у свою сферу все більше територій, навіть найвіддаленіші куточки земної кулі, існує сильна диспропорція в регіональному розподілі основних показників. Важливо відзначити ще і той факт, що внутрирегиональный туризм переважає над міжконтинентальним [15]. Європа концентрує більше половини туристів і надходжень (при цьому близько 80 % всіх туристів живуть в межах цього регіону). Щоправда, поступово зростає частка інших регіонів. (табл. 3)

 

Таблиця 3

Розподіл прибуттів туристів і надходжень від туризму за регіонами світу [16]

прибуття туристів					надходження
	1999 (млн поїздок)	Частка регіону (%) у 1999 р.	Зростання (%) 1999/98	Середньорічні темпи зростання (%)1985-99	1998 (млрд ам. дол.)	Частка регіону (%) 1998	Зростання (%) 1998/97	Середньорічні темпи зростання (%)1985-98
світ	664,4	100,0	4,4	5,2	441,0	100,0	3,1	10,7
Африка	26,9	4,0	7,8	7,5	9,8	2,2	4,8	11,0
Америка	122,9	18,5	2,4	4,7	118,0	26,8	0,9	10,2
Європа	394,1	59,3	2,7	4,5	232,5	52,7	3,6	10,5
Близький Схід	17,8	2,7	16,2	6,4	8,6	1,9	-6,7	5,7
Південна Азія	5,7	0,9	8,3	6,0	4,3	1,0	5,3	9,1
АТР	97,2	14,6	11,1	8,5	67,8	15,4	-10,4	13,4

Але панівне становище на туристському ринку займає всього кілька країн. Постійно удосконалюючи набір послуг та впроваджуючи нові технології, саме вони першими заговорили про необхідність сталого туризму. Зараз на першу "п'ятірку" за прибуттями (Франція, Іспанія, США, Італія, Китай) доводиться - 35,6%, а сукупні надходження від туризму в США, Іспанія, Франція, Італія, Великобританія становлять 41,4% загальносвітових [16].

Показовими є зміни в туристських поїздках по мети і способу прибуття (виду транспорту). Цілі туризму зазвичай розбивають на три групи (рис. 5):

1) відпочинок, рекреація, розваги

2) ділова (бізнес)

3) відвідування друзів, здоров'я, релігія, культура та інші.

Останнім час відбувається збільшення частки двох останніх груп, особливо третьої (де зростає значення пізнавального та екотуризму).

Рис. 5 Міжнародний туризм по цілям візиту в 1998 році (%) [16]

Важливою характеристикою розвитку туристської індустрії є зміна сумарної місткості світових готелів, тобто тих місць, де переважно туристи розміщуються і витрачають на це певну кількість грошей.

На 1997 рік світі налічувалося понад 29 млн. місць у готелях і подібних їм установах (мотелів, туристичних сіл тощо) [15]. Хоча досить складно вказувати показники з-за деяких неточностей у визначенні і досить посереднього якості статистики. Але все ж таки будемо оперувати відомими даними (вони наведені в табл.). Між 1980 і 1997 роками місткість усіх розміщають туристів установ, виражена в кількості місць, зросла 80 %, збільшуючись в середньому на 3,5 % на рік. (Таблиця 4)

Таблиця 4

Сумарна місткість готелів і подібних їм установ, поділ ринку розміщення туристів у 1980-1997 роках [15]

Кількість місць (тис.)				Поділ ринку (%)
	1980	1985	1997	1980	1985	1997
Європа	8542	8637	11731	52,5	47,3	40,0
Америка	6436	6933	9346	39,5	38,0	31,8
АТР	763	1694	6726	4,7	9,3	22,9
Африка	269	525	835	1,7	2,9	2,8
Близький Схід	141	254	400	0,9	1,4	1,4
Південна Азія	126	198	310	0,8	1,1	1,1
світ	16277	18241	29347	100,0	100,0	100,0

Найбільш швидкий зростання місткості готелів стався в Сх. Азії та Океанії, де за розглянутий період кількість місць зросла на 5,9 млн. (в середньому на 13,7 % в рік). Самі повільні темпи збільшення місць відзначаються в Європі і Америці, але при всьому цьому в Європі в 1997 році було зосереджено 40 % , а в Америці 32 % всіх наявних у світі місць [15]. Це при тому, що вільних земель найменше саме в цих регіонах, тому подальші перспективи розвитку зажадають якісної перебудови всієї системи будівництва і реконструкції туристської інфраструктури.

Якщо спробувати зробити короткий огляд розвитку туризму як галузі світового господарства за останні 10 років, то основні висновки будуть такими:

- Швидке зростання прибуттів туристів (навіть випереджаюче зростання чисельності населення)
- Постійне збільшення надходжень від туризму
- Зростання значущості світової туристської галузі в торгівлі (особливо в торгівлі послугами)
- Збільшення позитивного сальдо торговельного та туристичного балансів внаслідок зростання доходів від туризму
- Зниження часткою Європи і Америки в основних туристських показниках
- Подальший розвиток туристичної інфраструктури та створення нових робочих місць (в тому числі будівництво нових і розширення старих готелів)

Але подібне опис туристської індустрії є неповним, точніше навіть сказати одностороннім. Значні кількісні показники туризму створюють якусь "ілюзію благополуччя". Але якщо провести якісний аналіз, то відкриваються і інші характеристики цієї галузі.

Перш за все, туризм відрізняється від інших галузей, це - дуже складний сектор. Є величезна різноманітність туристичних програм: від декількох днів у звичайному місці відпочинку для середнього громадянина до розкішного свята для заможних персон, від простих екскурсій для мандрівника з низьким бюджетом до поїздки на орендованій яхті з екіпажем для верхніх сегментів ринку.

Характерно, що прибуток від туризму аж ніяк не завжди отримують ті, хто несе витрати. Найбільші корпорації вкладають кошти в будівництво нових об'єктів в країнах, користуючись дешевою робочою силою, вони отримують великі прибутки, а рівень добробуту місцевого населення майже не збільшується. Туристи нерідко порушують спокійний плин життя людей та їх соціальний устрій, а місцеві органи самоврядування змушені витрачати більше коштів на будівництво та експлуатацію таких споруд, як водоочисні установки і дороги, необхідні для обслуговування великого числа гостей.

Не дивно, що при таких показниках, вплив туризму на навколишнє середовище, яке перш недооцінювалося, нині стає об'єктом все більш пильної уваги. Потенційні вектори такого впливу досить численні і різноманітні, але в першу чергу вони стосуються споживання природних ресурсів, забруднення середовища та забудови земель. Треба зазначити, що для обслуговування туристської інфраструктури вимагається зазвичай більша кількість ресурсів, за порівняно із звичайними територіями, вона дає і велика кількість відходів.

Туризм, як найбільша галузь перебуває у складному взаємодії з навколишнім середовищем. Ні одна галузь світової економіки не залежить такою мірою від чистоти води, пляжів, повітря, і взагалі від ідеального стану природи, як індустрія відпочинку.

Таким чином, туризм зможе розвиватися лише при раціональному використанні природних ресурсів. Захист навколишнього середовища та охорона природи - природні союзники індустрії туризму. З цим згодні як провідні екологи, так і керівники туристичного бізнесу. Вони вважають, що туризм буде використовувати свій зростаючий потенціал в інтересах охорони природи і навколишнього середовища на світовому рівні. Сьогодні завдання подальшого розвитку туризму формується як зведення до мінімуму його негативного впливу на середовище навколо.

А позитивна роль туризму в цій області дуже наочна. Наприклад, китобої можуть організовувати для туристів морські екскурсії і показувати їм китів безпосередній близькості; їх заробіток при цьому буде набагато вище, ніж якщо б вони займалися промислом цих тварин. Завдяки розвитку туризму за останні 50 років на порядок збільшилася кількість природних заповідних зон: сьогодні світі налічується майже 10 тис. національних парків і заповідників.

Іншим аспектом впливу туризму можна назвати створення "сприятливого іміджу" країн країн серед населення Заходу. Так, коли вони чують про Індонезію, вони думають про нестабільність, порушення людських прав на Східному Тиморі, а при згадці Балі, вони падають в край чудових майже не займаних пляжів та красивих культурних танців. У розмові про Кенії вони думають про студентських бунтах і політичному утиски, але назва Масаї-Мара відкриває нескінченних простору зі слонами, левами і жирафами. Гватемала - країна з суворою таємницею поліцією і тортурами в тюрмах, при згадці Тікала відкриваються красиві джунглі і чудовий комплекс найдавнішого храму.
 

2.2 Вплив туризму на природне і культурне середовище

Туризм, незважаючи на його близькість до природи і вимогливість до якості навколишнього середовища, є індустрією, яка широко використовує досить велика кількість різних видів ресурсів. Тому швидкий розвиток, що характеризується гучними цифрами, має включати і показники збільшення споживаних ресурсів і викидаються відходів. Крім цього, важливим питанням є розширення територій, що використовуються під створення туристської інфраструктури. Одна справа, коли втягуються малопридатні, рекультивуються старопромислові і виснажені сільським господарством землі [14], а зовсім інше, коли під будівництво готелів, підйомників, нових доріг вирубуються ліси, виділяються луки і ріллі, змінюється берегова лінія.

У відсутності належного планування та управління, розвиток, пов'язаний з туризмом може вести до соціально-економічних проблем, також як до таких небезпек навколишнього середовища як ерозія грунту і втрата біологічного різноманіття.

Можна виділити такі види негативного впливу туризму:

- забруднення стічними водами, сміттям
- шумове забруднення і емісія повітряного транспорту
- ерозія берега (пляжу) з-за видалення дюн і вирівнювання прибережних поверхонь
- надмірне використання природних областей (лісів, гірських схилів, озер)
- руйнування природних областей для розміщення об'єктів туризму
- порушення природних зв'язків у ланцюгу: повітря, вода, земна поверхня і живі організми
- вплив на культуру місцевих жителів
- втрата історичної та архітектурної спадщини
- одноразова збільшення щільності населення в місцях відпочинку
- загострення соціально-економічної напруженості
- поширення використання праці неповнолітніх

Це лише неповний набір негативних впливів туризму. Нерідко ситуацію можна виправити або зменшити гостроту проблеми. Розглянемо докладніше, що відбувається внаслідок розвитку туристської індустрії.

Негативний вплив туризму сьогодні відчувають на собі багато країн, що розвиваються, і особливо ті, які не володіють достатніми технічними та фінансовими можливостями для поповнення витрачених туристами ресурсів і видалення вироблених ними побутових відходів. Не секрет, що такі відходи за своїм обсягом часто набагато перевершують ті, які утворюються в ході повсякденної діяльності всього населення країни, що є об'єктом туризму. Наприклад, в Непалі, де великою популярністю користується такий вид активного відпочинку, як піші походи, кожен турист, за оцінками, щодня спалює близько 6 кг деревини, і це при тому, що в країні існує гостра нестача палива. У столиці Єгипту Каїрі один великий готель споживає за рік стільки ж електрики, скільки його витрачають 3600 домашніх господарств, що належать єгиптянам з середнім доходом. В Карибському регіоні попит на дари моря з боку туристів настільки високий, що став основним чинником збільшення навантаження на популяції омарів і їстівних молюсків. Гонитва за "натуральними" будівельними матеріалами також нерідко ставить той чи інший природний ресурс на грань зникнення.

Безліч прекрасних куточків планети, не виключаючи заповідні зони, вже суттєво постраждали в результаті припливу туристів - любителів природи, що загрожує згубними наслідками для біорізноманіття цих місць.

Туризм, як відзначалося вище, також веде до забруднення навколишнього середовища: скидання необроблених стоків у води річок та морів, транспортні викиди, що містять двоокис вуглецю і оксид азоту, а також виробництво сміття та інших твердих відходів (наприклад, здійснюють круїзи суду з туристами в одному лише Карибському басейні щорічно виробляють понад 70 тис. т відходів). Будівництво об'єктів розвиток інфраструктур туристського призначення також згубно впливають на природне середовище. Наприклад, три чверті піщаних дюн на середземноморському узбережжя між Іспанією і Сицилією фактично перестали існувати головним в результаті відведення їх під забудову споруд, призначених для обслуговування туристів.

Залишаться туристи задоволені проведеним на курорті часом, у вирішальній мірі буде залежати від того, наскільки умови відпочинку і рівень обслуговування виявляться відповідними очікуванням. Оскільки первісна природна середовище - необхідна умова для приємного проведення часу, її збереження стає важливим економічним фактором для індустрії туризму, для тих, хто визначає політику в цій галузі, фахівців і керівництва самих туристських компаній, здійснюваних як самостійно, так і у співпраці з приватним і державним секторами економіки.

Повинні бути прийняті обмеження і правові акти, щоб запобігати і мінімізувати шкоду, який туризм завдає біологічному різноманіттю.

Такі заходи повинні включати контроль існуючих дій, оцінку впливів на навколишнє середовище нових туристських проектів. Особливу увагу слід звертати на збереження унікальних і вразливих природних систем, таких як маленькі острови, коралові рифи, прибережні зони.

На одного місцевого жителя може доводитися до 130 туристів. З одного боку це стимулює виробництво всіх видів продукції, необхідних для споживання туристами, забезпечує завантаження всіх служб обслуговування, а з іншого може заважати нормальному життю громадян, а у разі зміни кон'юнктури ринку і сезонності викликати сплеск безробіття і загострення соціальної напруженості.

Промисловість туризму характеризується високим ступенем монополії, яка передбачає концентрацію послуг і прибутку в руках невеликого числа міжнаціональних корпорацій. У багатьох країнах велика частина туристських об'єктів належить іноземному капіталу. Повинен бути справедливий баланс між місцевим учасникам та інвесторам. Місцеві жителі, як основне джерело робочої сили, повинні бути зацікавлені в цікавій і добре оплачуваної роботи, залучатися до участі не тільки на найнижчих рівнях зайнятості.

Індустрія туризму - один з небагатьох секторів, де розвиваються країни можуть запропонувати якісний товар на світовому ринку. Ці країни отримують доходи від туризму, а самі туристи в переважній більшості приїжджають туди з високорозвинених і провідних в економічному і промисловому відношенні держав. Цей очевидний факт свідчить про те, що країни, менш обтяжені промисловим виробництвом і зберегли свою природне середовище, отримують непряму вигоду від економічного виробництва промислово розвинених держав, які досягли лідируючого положення в шкоду своїй екології.

Отже, зростання глобалізації світової економіки вимагає і глобальної відповідальності за збереження і захист природи. Але розвиток туристської галузі (орієнтованої практично повністю на експорт) в країнах, що розвиваються, призводить до виникнення ряду проблем. В основному вони стосуються культурно-соціальну сферу, а в меншій мірі природне середовище.

Туризм - потужний агент соціальних змін. Міжнародний туризм діє як каталізатор для переходу від традиційного образу життя до так званих сучасним західним формами товариства, з усіма притаманними йому атрибутами. Відповідно, туризм часто приносить з цим введення нових тенденцій у соціальній сфері. Часто вони суперечать традиційні нормам, які існують у цьому суспільстві виникає конфлікт з багаторічними культурними звичаями. Туризм став пов'язаний з порушенням людських прав. Як наслідок від розвитку туризму стало збільшення злочинності, проституції, вживання алкоголю і наркотиків. Крім того, згідно з оцінками, зробленими МОП (Міжнародна організація праці) від 3 до 19 млн дітей і підлітків працює в секторі туризму.

Туристи з розвинених країн вирушаючи в тури по країнам, що розвиваються, часто мають неповне уявлення про місцеві особливості, що призводить до виникнення культурного нерозуміння суспільства, зростанням напруженості.

Індустрія туризму повинна підтримувати проекти, які враховують культурні та інші особливості місцевого населення, бережуть культурна спадщина націй. Доходи від туризму слід спрямовувати на збереження історико-культурних пам'яток, звичаїв, національних традицій. Тому що, крім особливих вимог до навколишнього середовища, туристи часто зацікавлені в екзотичних або унікальних послуги. Різні фестивалі, національні свята та інших заходів можуть виступати в якості вагомого аргументу у жорсткій конкуренції між країнами на туристському ринку.

Для більшості туристів оптимальне місце для відпочинку там, де немає шкідливого впливу виробничих підприємств і транспортних засобів. Лише для вузького кола фахівців і любителів-екологів первозданна природа асоціюється з такими поняттями, як біорізноманіття, тропічні ліси або екосистеми. Для більшості еталоном служать екологічні норми та практика, прийняті в тих чи інших країнах, хоча тут можливі деякі відступи під впливом додаткової інформації, яку вони дізнаються на місці.

Важливим є просвітництво туристів, збагачення культурної інформацією в ході подорож, поширення ідей про дбайливе ставлення до природних та інших пам'яток. Інформація, дана туристам повинна включити кодекси поведінки, звичаїв (включаючи особливості кухні, одягу і менталітету), узгоджена з місцевою владою. Приклади екологічного мислення та поведінки туристів в останні роки зустрічаються все частіше, і це цінно. Почерпнути необхідну інформацію вони можуть з каталогів, які містять важливі екологічні дані про стан природи і навколишнього середовища в різних туристських районах світу, про екологічні заходи, що проводяться окремими готелями під відповідним контролем у кожному з місць відпочинку. Вся ця інформація покликана допомогти туристам вибрати, куди відправитися і в якому готелі зупинитися, маючи реальне уявлення про те, які умови їх там чекають. Але успіхи в області охорони навколишнього середовища і піклування про неї залежать від ініціатив уряду і адміністрації приймаючих країн, міжнародних і національних державних і приватні організацій, що займаються туризмом і екологією (агентства, туроператори, перевізники, готелі).

Туризм повинен розвиватися так, щоб приносити користь корінним жителям, посилювати місцеву економіку, навчати і залучати місцеву робочу силу. Раціонально використовувати наявні ресурси і будівельні матеріали, місцеві сільськогосподарські вироби, і враховувати особливості території.

В особі зацікавлених сторін потрібного напрями розвитку туризму має виступати уряд, як на локальному, так і на національних і міжнародних рівнях. Саме держава здатна виступити в якості регулюючої сили, за допомогою законів і податків дозволяти, забороняти, визначати умови розвитку. Враховуючи всі проблеми, які виникають внаслідок розвитку туристської індустрії, з якими доводиться стикатися туристам, місцевим жителям, регіональним властям, треба зауважити, що виникла необхідність комплексного вирішення складних ситуацій, це передбачає перехід до сталого розвитку. Використовуючи принципи концепції сталого розвитку, туризм може не тільки подолати складнощі, але і виступити в ролі локомотива, який виведе та інші галузі на шлях сталого розвитку. Але це перехід так само не так простий.

На Екологічному саміті в Ріо-де-Жанейро (1992 р.) про подорожі і туризм говорилося зовсім небагато. Галузь була представлена Всесвітньою радою з подорожей і туризму (ВСПТ) - однієї з двох міжнародних організацій, що займаються цими вводами діяльності, - а сама тема зачіпалася лише побічно або в контексті інших питань. Однак у Порядку денному на XXI століття сформульована дуже далекоглядна думка про те, що індустрія подорожей і туризму володіє колосальним потенціалом, що дозволяє їй вносити конструктивний внесок у сталий розвиток всіх регіонів планети.

Важливим є розуміння цього потенціалу, а також забезпечення добробуту, соціального прогресу та створення робочих місць у всіх країнах, бо навіть найбідніший з них має певні переваги перед іншими, володіючи неповторним культурним, історичним чи природною спадщиною, своєрідність якого приваблює все більше мандрівників.

Порівняно з іншими, суто виробничими силами господарської діяльності індустрія подорожей і туризму ніколи не забруднювала атмосферу димом заводських труб і не спотворювало навколишнє середовище, займаючись видобутком природних ресурсів. Крім того, справжні масштаби індустрії туризму, як правило, залишалися непоміченими внаслідок того, що повітряні перевезення, готельний бізнес та система громадського харчування зазвичай сприймалися як самостійні види пропозиції послуг, а не як складові елементи єдиного комплексу по задоволенню, насамперед, наявного масового й постійного зростаючого попиту на туристичні і ділові поїздки.

Зараз в урядових, промислових і споживчих колах зростає розуміння того, що індустрія подорожей і туризму також може сприяти досягненню екологічної і соціальної стійкості, що, власне, і передбачали автори Порядку денного на XXI ст. Це стосується як молодих ринкових державам, так і до промислово розвиненим країнам.

Але не слід замовчувати проблеми очевидного впливу індустрії, яка щодня перевозить мільйони людей, забезпечує їх житлом, годує і розважає (причому все частіше в оточенні унікальних і одночасно украй вразливих екосистем), яка займається будівництвом, перетворюючи ландшафти, і діяльність якої безпосередньо зачіпає корінне населення і місцеві громади.

Безумовно, ці проблеми не можна залишати без уваги. Багато чого можна зробити за допомогою розумної планування і конструювання, оптимального і раціонального планування використання можливостей - ось де можуть стати в нагоді ідеї сталого розвитку. Для того, щоб слідувати основним принципам концепції сталого равития слід оцінювати характер та інтенсивність впливу, проводити екологічні перевірки, враховувати потенційну навантаження на середовище, оптимізувати ресурсопотребление, вкладати кошти в нові технології. Слід врахувати всі чинники, інтереси та зобов'язання заінтересованих сторін урядових, промислових і громадських кіл, причому до останніх, звичайно ж, належать як самі туристи, так і місцеве населення.

ВСПТ затвердив багатовимірну стратегію для впровадження і поширення культури сталого розвитку і сформував динамічну структуру для досягнення цієї мети.

Коротко основні завдання на найближче майбутнє виглядають так:

- Замінити культуру інтенсивного споживання культурою розумного зростання.

- Врівноважити економічні і екологічні фактори впливу.

- Знайти спільні інтереси туристів і місцевого населення.

- Розподіляти отриману вигоду серед всіх членів суспільства, і в першу чергу серед найбільш бідних і неблагополучних категорій населення
 

2.3 Реалізація принципів сталого розвитку в туризмі

Прогнозовані темпи розвитку сектора туризму і зростаюче значення цього сектора для багатьох країн, включаючи малі острівні держави, що розвиваються, як економічного сектора, в якому зайнята значна частина населення і який вносить великий вклад у розвиток економіки на місцевому, національному, субрегіональному і регіональному рівнях, вимагають приділення особливої уваги взаємозв'язки між природоохоронною діяльністю та розвитком туризму. У цій зв'язку слід особливо розглянути зусилля, які розвиваються вживають в цілях розвитку, поряд з традиційним туризмом, культурним туризмом і екотуризму, і допомогою, яку міжнародне співтовариство, включаючи міжнародні фінансові установи, надає в цій зв'язку.

Необхідно продовжити розгляд питання про значення туризму в контексті Порядку денного на XXI століття. Як і інші економічні сектори, туризм споживає ресурси, створює відходи, породжуючи екологічні, культурні та соціальні витрати і вигоди. В метою забезпечення стійкої структури споживання і виробництва в рамках сектора туризму необхідно зміцнювати національний потенціал у галузі розробки політики у таких галузях, як планування в натуральних показниках, оцінка наслідків і здійснення економічних заходів та заходів регулювання у сферах інформаційного обміну, освіти і маркетингу. Особливу занепокоєність викликає проблема втрати біологічного різноманіття і деградації вразливих екосистем, таких, як коралові рифи, гори, прибережні райони і заболочені землі. Сталий розвиток туризму в кінцевому підсумку може приводити до стійкого розвитку всієї території, при цьому здійснюючи охорону природи, охорону культури, соціальний та економічний розвиток. (рис. 6)

Рис. 6 Зв'язок стійкого туризму та сталого розвитку [11]

Розробка і практична реалізація політики повинні здійснюватися у співпраці з усіма зацікавленими сторонами, особливо приватним сектором, місцевими і корінними громадами, слід розробити орієнтовану на практичну діяльність міжнародну програму роботи в галузі сталого туризму, підготовка якої має здійснюватися в співробітництво з Всесвітньою туристською організацією ООН, ЮНЕПом.

По всім показниками туризм завдає набагато менше шкоди навколишньому середовищу, ніж інші галузі економіки. Однак його сталий розвиток в інтересах природного і культурному середовищі залишається пріоритетним завданням для керівників галузі.

Початкові зусилля щодо впровадження сталого розвитку повинні звести до мінімуму негативні екологічні наслідки туризму. Це завдання набуває особливої актуальності в світлі бурхливого розвитку галузі, яка очікується в найближчі роки, і зростання її навантаження на середу, якщо не будуть прийняті відповідні заходи. Адже в кінцевому рахунку галузь зможе розвиватися лише при стійкому використанні природних ресурсів. Тому в майбутньому транспортні та готельні послуги, громадське харчування, видалення відходів та інші види обслуговування гостей повинні бути організовані з набагато більшою рентабельністю і екологічної обґрунтованістю, ніж у минулому.

Сьогодні зупинитися в готелі - зовсім не той, що раніше. Вам будуть давати щодня чисті рушники, тільки якщо ви про це спеціально попросіть. Гаряча вода, швидше за все, буде нагріта за допомогою сонячної енергії, а брудні стоки від ванн, душу і пральних машин, ймовірно пройдуть очищення і знову надійдуть в систему подачі води. Пластикова картка - ключ від вашого електронного замка номери - при догляді повністю знеструмлює приміщення, щоб випадково невыключенный електроприлад не витрачав даремно енергію.

І все це робиться заради збереження ресурсів навколишнього середовища.

В даний час відбувається екологізація готельного бізнесу багато в чому завдяки таким організаціям, як Міжнародна асоціація готелів і ресторанів (МАОР), Міжнародна ініціатива щодо дотримання якості навколишнього середовища в готелях, відділ промисловості та навколишнього середовища ЮНЕП, Всесвітня рада з подорожей і туризму (ВСПТ), а також зусиллями ряду провідних готелів.

Зараз на готелі покладається подвійна завдання. По-перше, їх екологічно чиста експлуатація робить навколишнє середовище стійкою, привабливою і не обіцяє неприємних несподіванок місцевому населенню. По-друге, така експлуатація може мати практичну значимість: МАОР і її партнери активно знайомлять громадськість зі станом середовища і заходами саморегулювання у своїй галузі, а також підтримують готелі та ресторани всього світу, добровільно впроваджувальні власні ініціативи. Внаслідок цього у всьому світі директора готелів все більше дізнаються про те, яку користь можуть принести економія ресурсів і їх вторинна переробка.

Власна програма МАОР з присудження премій в галузі екології була розпочата в 1990 р. при фінансовому сприянні компанії Американ експрес", щоб відзначати визначні приклади поєднання готельного бізнесу з плануванням і здійсненням заходів по охороні і раціональному використанню середовища. За минулі роки було отримано понад 280 заявок від готелів зі всіх куточків світу, починаючи від Австралії і Індії і кінчаючи Канадою і Колумбією, що дає підставу говорити про значною мірою особистої та корпоративної прихильності справі охорони навколишнього середовища.

Премії присуджуються з урахуванням усіх новаторських і творчих ідей. Нова система подачі біологічно обробленої води, яка була встановлена в готелі "Клуб Альда" в Туреччині, дозволяє на 55% зменшити кількість води, яка використовується для поливання газонів та зелених насаджень, що дає щорічну економію в обсязі 35,5 тис. ам. доларів. На даху готелю "Інтерконтиненталь" в Сіднеї влаштований розплідник для розведення саджанців в рамках місцевих програм озеленення, а мережа "Канадієн пасифік хотелз" доповнила комплексну програму природоохоронної діяльності, почавши надання допомоги китам-білуха, що мешкає в дельті річки Св. Лаврентія і прилеглих акваторіях, де цей вид знаходиться під загрозою зникнення.

Але хоча всі вищезазначене звучить досить оптимістично, зробити треба ще дуже багато. Перед працівниками готельного бізнесу стоять великі завдання. Директора готелів, в зокрема, повинні бути більш обізнаними щодо того, як слід розташовувати готелі на місцевості, яка має бути планування, щоб максимально вписатися в ландшафт. Треба вміти оцінювати вплив готельних об'єктів на навколишнє середовище та проводити перевірки такого впливу. В постійної діяльності необхідно постійно враховувати фактори середовища, удосконалювати методи екологічного моніторингу та активно поширювати інформацію про природоохоронної та ресурсозберігаючої діяльності серед постояльців готелів та інших зацікавлених осіб.

Індустрія подорожей і туризму створює робочі місця набагато легше і швидше, ніж будь-які інші сектори економіки, що виключно важливо для промислово розвинених держав з високим рівнем безробіття. Сільський туризм здатний вдихнути нове життя в багато регіонів світу, де по тим чи іншим причинам землеробство зживає себе. Екотуризм відкриває не існували раніше можливості перед невеликими сільськими селищами в Центральній Америці, Індії і Африці, а так званий культурний туризм ставить метою ознайомлення з побутовими та соціально-культурними особливостями народів світу, сприяє підтримці місцевих ремесел і кустарних промислів там, де ще не склалася надійна база для промислового розвитку.

За останнім десятиліття в роботі туристських компаній та їх агентів відбувся помітний зсув в бік більшої відповідності імперативам, які прозвучали в Ріо-де-Жанейро. З серйозними ініціативами виступили транспортники, взялися скоротити обсяги атмосферних викидів і знизити рівень шуму; власники готелів, які вирішили переглянути планування своїх готельних комплексів і зменшити енерго - та водоспоживання; працівники туристських агентств та бюро, що почали перехід до "безбумажному товариству"; організатори круїзних поїздок, прагнуть скоротити обсяги виробленого сміття.

Необхідність розвитку туризму у вищій мірі очевидна: ті блага, які він дає як окремим людям, так і економіці деяких країн і цілих регіонів, не викликають жодного сумніву. Жоден представник державних кіл або індустрії туризму не стане заперечувати необхідність охорони навколишнього середовища, на якій ґрунтується саме існування цього сектора. Однак основне завдання полягає в тому, щоб поєднувати розвиток туризму та охорону природного середовища

Поставити туризм на надійні рейки сталого функціонування - ось найважливіше завдання, вимагає партнерства і співробітництва як у рамках власне індустрії туризму, так і між нею, державою і самими туристами.

Окремі компанії можуть стати прикладом застосування саморегулювання, добровільно здійснюючи заходи по зниженню забруднення, розробляючи і дотримуючи виробничі нормативи, а також шляхом просвітницької діяльності. Аналогічним чином, промислові асоціації повинні продовжувати розробку, прийняття та впровадження кодексів поведінки і прогресивних виробничих нормативів, вводити методи раціонального використання природного середовища і забезпечувати своїх членів інформацією для здійснення всіх цих заходів.

Важлива і роль держави, оскільки лише воно здатне розробити таку необхідну стратегічну основу планування індустрії туризму. Тільки держава може забезпечувати виявлення цінних та особливо вразливих місць проживання, здійснювати базові дослідження та моніторинг, а також оцінювати в цілому інфраструктурні потреби і їх наслідки. І лише воно здатне встановлювати граничні норми викидів, а також вимоги до розміщення та проектування туристських об'єктів. По можливості необхідно проводити оцінку впливу на середовище, вивчати потенційну інтенсивність використання тих чи інших районів і встановлювати їх місткість в плані прийняття і розміщення туристів, не допускаючи надмірної навантаження на природні екосистеми.

Не так давно ВСПТ ввів в програму новий великий структурний компонент-Альянс по забезпеченню сталого туризму, щоб підвищити прозорість своїх дій і поліпшити якість роботи. Цей крок передбачає, щоб усі державні і приватні організації з питань подорожей та туризму заносили інформацію про свою діяльності в рамках Порядку денного на XXI століття на центральний сайт системи комп'ютерного зв'язку (інформаційний сервер), а також зобов'язалися співпрацювати зі усіма іншими партнерами. При цьому для надання технічної підтримки пропонується використовувати інформаційну систему ЭКОНЕТТ, що належить ВСПТ і працює на базі Інтернету, яка була розроблена за сприяння Європейського союзу.

| 1 сторінка | сторінка 2 | сторінка 3 |