<<< назад | зміст | вперед >>>

Наумова С.А. Економіка та підприємництво в соціально-культурному сервісі і туризмі

Розділ 1. СОЦІАЛЬНО-КУЛЬТУРНИЙ СЕРВІС У СИСТЕМІ СУСПІЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА

ТЕМА 2. СПЕЦИФІКА СОЦІАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЇ СФЕРИ

2.2. Підприємницький сектор в соціально-культурній сфері

У силу названих особливостей соціально-культурної сфери неприйнятна проста модель ринку, виправдала себе в промисловості. Це підтверджується досвідом реформування в Росії. До 1988 р. соціально-культурна сфера розглядалася як пасивний одержувач бюджетних коштів, як щось протилежне економічним і підприємницьким продуктивним структурам. Новий господарський механізм, який створив умови для підприємництва в галузях невиробничої сфери, прийнятий у 1988 р. Установам надано право залучення позабюджетних коштів за рахунок надання платних послуг і виконання робіт за договорами з підприємствами. Розширилися права щодо визначення штатного розкладу та посадових окладів. Головним орієнтиром економічної діяльності закладів стала величина чистого доходу, оскільки їхні потреби в фінансових ресурсах покриваються з державного бюджету тільки на 50 - 70 %. Зростає прагнення установ до отримання додаткових прав як суб'єктів господарювання.

Тепер державне і приватне підприємництво широко поширене в усіх галузях соціально-культурної сфери. Це дало не тільки позитивні, але і негативні плоди. Спроби примітивної комерціалізації ведуть до деградації цієї сфери. Намітилася тенденція до збільшення обсягу послуг на шкоду якості, посилюється прагнення до тиражування послуг тими установами, діяльність яких повинна носити творчий характер. Поточні економічні інтереси низки установ вступають у протиріччя з довгостроковими інтересами суспільства: кіновиробництво і театр роблять ставку на касовість, медичні установи відмовляються від деяких видів безоплатних послуг, освітні установи орієнтуються на масову підготовку і т.д.

Ринкові відносини в соціально-культурній сфері не можуть утвердитися в тому ж обсязі, як у матеріальному виробництві в силу факторів недосконалості ринку. Дія закону «Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у РРФСР» не поширюється на установи цієї сфери. Багато видів соціально орієнтованої діяльності не можуть розвиватися на основі ринкових регуляторів, оскільки останні не здатні забезпечити ефективний розподіл і використання необхідних у даному випадку ресурсів. Такі випадки отримали назву помилок, провалів ринку. Невипадково СРСР в умовах повного державного контролю був конкурентоспроможним по відношенню до Заходу в галузі освіти, охорони здоров'я, науки, кіновиробництва. Санаторно-курортний комплекс радянської Росії мав найвищий рівень у світі і мав унікальними дослідженнями, природними факторами лікування, фахівцями-курортологами. У 90-ті рр. майже всі здравниці стали комерційними організаціями. Абсолютизація ринкових регуляторів соціально-культурної сфери - чергова крайність, на противагу повного заперечення економічних інтересів. Необхідно поєднувати ринкові та позаринкові способи регулювання діяльності установ соціально-культурної сфери. Актуальне завдання - визначити оптимальне поєднання комерційної та некомерційної діяльності, ринку та державного регулювання.

Контрольні запитання та завдання

1. Що виробляє соціально-культурна сфера? Чим відрізняються поняття «продукт», «послуга», «благо», «матеріальне», «духовне благо», «інтелектуальний продукт»?
2. Назвіть відомі вам матеріальні та нематеріальні послуги. В яких випадках статистика відносить матеріальні послуги до послуг соціально-культурної сфери?
3. Є лекція інтелектуальним продуктом? Відповідь обґрунтуйте.
4. Зобразіть графічно взаємозв'язок соціально-культурної сфери, сфери послуг, нематеріального виробництва, матеріального виробництва, суспільного виробництва.
5. До яких галузях соціально-культурної сфери відносяться послуги телефонів довіри, пасажирського транспорту, ремонт побутової техніки, професійна підготовка кадрів?

Література до теми

1. Бабич А.М., Мешканців О.М. Соціальна сфера в умовах переходу до ринку. - М.: Рос. Академія управління, 1993.
2. Відтворення матеріальних і духовних благ // Економіст. - 1999. - № 11.
3. Генкін Б.М. Економіка і соціологія праці. Підручник для Вузів.- М.: Вид. група НОРМА-ИНФРА М, 1988. Зайнятість у сфері послуг // Суспільство і економіка. - 1998. - № 7.
4. Ереев Б., Костенко Т., Нанавян А. Зайнятість у сфері послуг і перспективи її розвитку в Росії // Суспільство і економіка. - 1998. - № 7. - С. 172-180.
5. Комерційна і некомерційна діяльність у соціальній сфері. - М: Наука, 1995.
6. Матвієнко Ст. Соціальна сфера і соціальна політика в Росії: актуальні проблеми // Суспільство і економіка. - 1998. - № 8-9. - С.3-12.
7. Парначев В.Г. Малий бізнес у сфері послуг. - М.: Цнииб, 1991.
8. Проскуряков В.М., Самоукин О.І. Економічний потенціал соціальної сфери. - М: Економіка, 1991.
9. Реформа соціальної сфери: федеральний і регіональний аспекти // Економіст. - 1998. - № 5. - С.61 - 70.
10. Росія в цифрах. - М.: Держкомстат, 1997.
11. Селезньов А. Розвиток виробництва нематеріальних благ // Економіст. - 1998. - № 8.
12. Сучасне управління: Енциклопедичний довідник. Т.2. - М.: Издатцентр, 1997.
13. Соціальна сфера Росії: Стат. збірник. - М.: Держкомстат, 1995.
14. Статус некомерційних організацій // Економіст. - 1999. - № 4. 15.Сфера послуг // МЕ і МО. - 1999. - № 2.
16. Хаширов О.А. Підприємництво в сфері послуг. - СПб: Ун-т економіки і фінансів, 1993.

<<< назад | зміст | вперед >>>