<<< назад | зміст | вперед >>>

Наумова С.А. Економіка та підприємництво в соціально-культурному сервісі і туризмі

Розділ 1. СОЦІАЛЬНО-КУЛЬТУРНИЙ СЕРВІС У СИСТЕМІ СУСПІЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА

ТЕМА 2. СПЕЦИФІКА СОЦІАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЇ СФЕРИ

2.1. Особливості виробництва, ресурсів, ринку

1. У сукупному продукті соціально-культурної сфери відносно висока питома вага суспільних благ.

Під громадськими розуміються блага, що володіють одночасно властивостями неісключаемості і непоборювання.

Властивість неісключаемості означає неможливість контролювати при розумному рівні витрат доступ до блага. Наприклад, виробництво багатьох видів аудіо - і відеопродукції слабо піддається контролю.

Властивість непоборювання полягає в колективному характері споживання благ, можливості використання однієї і тієї ж одиниці продукції багатьма споживачами. Такі колективні екскурсії, шкільні уроки, лекції тощо

Крім громадських існують змішані та чисті блага.

Якщо неісключаемость обмежена, а властивість непоборювання присутній, то блага є змішаними. Серед них - послуги громадських лазень і душових, екскурсії, послуги кінотеатрів.

Чисті блага не мають властивості неісключаемості і непоборювання. Такі послуги з ремонту побутової техніки, ритуальні послуги, послуги перукарень і косметичних салонів і т.д.

Висока поширеність громадських послуг в соціально-культурній сфері обумовлює великий прихований попит в ряді її галузей. Прихований попит тягне за собою обмеженість сфери дії рыноч-них регуляторів.

2. В галузях соціально-культурної сфери велика питома вага неовеществленного праці.

В галузях соціально-культурної сфери створюється безліч нематеріальних благ. Неовеществленность послуг створює складності оцінки, ускладнює опис їх якості. Зміни в результатах праці працівника зазвичай не помічають колеги і замовники. По багатьом послуг важко встановити предмет послуги. Наприклад, предметом юридичної послуги може бути витрачений час, так і результат, у тому числі віддалений від часу надання послуги. В силу неовеществленности важко визначити ціну, врахувати обсяг послуг.

3. Унікальність - характерна особливість благ, вироблених в соціально-культурному сервісі.

Кожен випадок надання складної послуги унікальний. У силу унікальності не завжди можлива стандартизація та якісний контроль послуг, у тому числі статистичний. Більшість клієнтів йде на певний ризик, коли купує які-небудь послуги, навіть користуються великою довірою: досвідчений хірург може зробити помилку, ремонту складної побутової техніки може бути не врахована несподівана несправність і т.д.

4. Більшість видів благ, створюваних у соціально-культурній сфері, нездатне до зберігання, транспортування та перепродажу.

Послуги лікарів, перукарів, учителів та інших представників соціально-культурної сфери, як правило, нетранспортабельні. Не можна перепродати медичне обстеження або послугу по заправці бензином. Не можна зберегти і перепродати вільні місця в відправився в шлях літаку. У таких випадках збитки від ненаданих послуг непоправні.

5. У структурі ресурсів соціально-культурної сфери переважає «людський капітал». Фондомісткість порівняно невисока.

Суб'єктивні особливості людей, які виробляють послуги, нерідко надають вирішальне вплив на якість послуги, визначають рівень послуг, ступінь задоволення клієнтів, в кінцевому рахунку - прибуток фірми. Особливе значення мають талант, глибокі знання і кваліфікація: талант режисера і актора визначають споживчі властивості вистави, фільму, масового видовища; художній смак і знання - гідності музею; кваліфікація і досвід лікаря - якість медичних послуг.

6. Для ринку соціально-культурного сервісу характерна неповнота і асиметрія інформації про споживчі властивості послуг.

В силу складності ряду вироблених послуг споживач не має можливості володіти повною інформацією про якість послуг не тільки при їх оплаті, але нерідко і в процесі тривалого споживання. На відміну від ринку промислової продукції ринку складних послуг властивий дефіцит інформації про їх корисні властивості.

Асиметрія інформації проявляється як великий розрив у поінформованості споживача і виробника послуги про її споживчі властивості. Наприклад, великий розрив у рівні поінформованості споживача і виробника про ефективність широко рекламованого курсу навчання іноземної мови, про складної операції, про нову методику виховання в дошкільному закладі і т.д.

У зв'язку з неповнотою і асиметрією інформації про вироблювані блага у багатьох галузях соціально-культурної сфери важлива роль консультанта і консультування. При продажу нематеріального продукту потрібні більш високі навички, ніж матеріального. Особливо значущі довгострокові зв'язки з клієнтами. Уміння підтримувати тривалі відносини є критерієм ефективності діяльності продавця послуги. За американськими дослідженнями у сфері послуг знайти нового замовника в п'ять разів дорожче, ніж підтримувати стосунки зі старими клієнтами.

7. Попит на ряд послуг соціально-культурної сфери не відповідає їх реальній споживної вартості.

В одних випадках корисний ефект недооцінюється, а в інших - переоцінюється споживачами.

Недооцінка корисності спостерігається по відношенню до послуг з вакцинації, навчання медичним знанням з надання екстреної допомоги і профілактики низки захворювань, послуг бібліотек, послуг загальноосвітнього характеру. У структурі споживчих витрат росіян за матеріалами вибіркового обстеження домашніх господарств у 1996 р. при витратах на покупку алкоголю на рівні 2,5% від бюджету сім'ї на всі послуги установ культури, освіти, медичні та санаторно-оздоровчі було витрачено 2,7% (у тому числі на послуги установ культури - 0,2 %, на послуги в системі освіти - 1,3%, медичні послуги - на 0,5%, на санаторно-оздоровчі послуги - 0,7%)¹⁵.

З іншого боку, деяких послуг соціально-культурної сфери дається завищена оцінка з точки зору моралі, закону і цінностей суспільства. До них відносяться деякі незаконні послуги у сфері грального бізнесу, випуск та прокат порнопродукції, послуги наркобізнесу і т.п. У таких випадках потрібні правові обмеження, контроль, штрафи, спеціальне оподаткування.

В цілому для соціально-культурної сфери більш характерна недооцінка корисного ефекту споживачем. Тому потрібна державна підтримка галузей соціально-культурної сфери. Суспільство зацікавлене у виробництві послуг освіти та охорони здоров'я, навіть якщо на них немає достатнього попиту. У всіх країнах з ринковою економікою застосовуються спеціальні заходи по забезпеченню доступності найважливіших послуг цієї сфери: загальнодоступність шкільної освіти, безкоштовний доступ до бібліотеки та ряд музеїв та ін.

8. Багато послуги можуть надаватися у процесі самообслуговування в межах домашнього господарства.

До таких послуг відноситься більшість побутових послуг, багато освітні послуги, послуги з дошкільного виховання, розваги та ін. У процесі самообслуговування виконавець і споживач виступають в од-ному особі.

9. Для соціально-культурного сервісу характерна природна монополія.

В основі природної монополії в соціально-культурній сфері лежить локальний характер ринків, нетранспортабельність послуг та переваги концентрації. На локальному ринку в невеликому населеному пункті попит на медичні послуги може бути задоволений єдиним лікарем, попит на шкільну освіту - єдиною школою. Послуги лікарів, які проживають в різних населених пунктах, не складають конкуренцію один одному в силу нетранспортабельності. Якщо законом передбачена обов'язкова конкуренція, то це зобов'яже державу містити другого лікаря. Якщо кожного з вчителів сільської школи зобов'язати вести навчання на конкурентній основі, то це вимагатиме забезпечити кожного приміщенням, обслуговуючим персоналом, навчальними посібниками і т. д. Неможливо без істотного соціального та економічного збитку ліквідувати монополію Будинку моделей відомого кутерье з світовою славою. Висока якість виробів таких підприємств забезпечується кращими у своїй галузі фахівцями і дорогим устаткуванням.

У таких випадках субсидування конкурентів тягне за собою марнотратне використання державних коштів, а ліквідація природної монополії в принципі неможлива без різкого збільшення витрат на одиницю продукції.

Разом з тим в соціально-культурній сфері представлений сектор, де існує інтенсивна конкуренція. Це індустрія дозвілля та інформації, кінематографія, газетний бізнес, журналістика, друкарська справа, побутове обслуговування населення, туризм та ін

10. Некомерційний сектор займає досить велике місце в соціально-культурній сфері.

Некомерційний сектор відрізняється як від державних, так і приватних комерційних структур. У світовій практиці він отримав назву «третій сектор». Приватна ініціатива тут спрямована не стільки економічні, скільки на соціальні завдання. Декларована мотивація організаторів таких установ - служіння людям. Його поширеність у соціально-культурній сфері визначається зазначеними вище особливостями вироблених нею благ. В Росії до недавнього часу «третій сектор», по суті, був відсутній. Незалежні некомерційні організації для росіян є нововведенням. Протягом 90-х рр. виникли тисячі зареєстрованих об'єднань громадян, що переслідують культурні, загальноосвітні, екологічні та інші цілі. Серед них - благодійні фонди, приватні некомерційні школи, притулки та ін У світовій практиці найбільш освоєними прибутковими секторами діяльності є освіта, охорона здоров'я, релігія, зокрема фонди підтримки талановитих людей. У США такі організації отримують податкові пільги і особливий юридичний статус на основі сформульованого змісту місії та щорічних звітів.

<<< назад | зміст | вперед >>>