Григорій Усискін. Нариси історії російського туризму
Народження клубів туристів у країні (1957-1961)
Високими темпами розвивається самодіяльний туризм у другій половині 50-х років. З одного боку, помітні зусилля профспілок, стимулюючих розвиток самодіяльного туризму, з іншого - ініціатива і активність самих туристів по вдосконаленню управління самодіяльним туризмом.
Яскравим прикладом тут може служити поява в Ленінграді Клубу туристів в 1957 році. Він виник на Василівському острові в одній з невеличких кімнат Палацу Культури ім. С.М. Кірова. Народився клуб досить своєрідно, у 1956 році вийшла Постанова Президії ВЦРПС про відкриття при профспілкових установах прокатних баз туристського спорядження. Тоді в одному з приміщень Палацу Культури відкрили таку базу. Придбали 17 найменувань туристського спорядження, починаючи від намету і рюкзака і кінчаючи спальним мішком і льодорубом. Завкомы отримували це спорядження для своїх туристів під гарантійний лист підприємства.
На прокатну базу приходило багато молоді, і ось тоді з'явилася необхідність отримувати не тільки спорядження, але й конкретні консультації по маршрутах.
У березні 1957 року керівництво Палацу Культури ім. С.М. Кірова зустрілося з ініціативною групою туристів. Невелике за складом нарада довго, у всіх деталях і подробицях обговорювалися різні питання туристської роботи. Багато було пропозицій по її формі, яку вперше повинен був організувати Палац Культури. На цій нараді прийняли рішення розширити і зміцнити базу прокату як матеріальну опору для розгортання туристської діяльності.
«Ми, клубні працівники, - писав пізніше заступник директора, - знали раніше про всіх позитивних якостях туризму, але практично зовсім ним не займалися, вважаючи, що туризм - справа спеціальних туристських організацій, добровільних спортивних товариств і комсомольських організацій». Найбільш правильною організаційною формою залучення широкої громадськості туризм одностайно визнали клуб туристів. Збиралися туристи по середах і п'ятницях в одній з кімнат на третьому поверсі Палацу, займаючи її разом з гуртком «Крою та шиття».
Минуло кілька місяців, і третій поверх Палацу Культури заповнили туристи. По одному, несміливо входили новачки... Шумно зустрічали тут жвавих представників «старих» секцій. Тепер Часто можна було побачити в клубі і молодих працівниць фабрики імені Володарського, і учнів технікуму зв'язку, та працівників Центрального телеграфу. Вже не в одній кімнаті, але і в найближчому фойє, коридорі, залах збиралися мандрівники різних віків і професій.
Маршрутна комісія зуміла зайняти окрему кімнату. Там ледве встигали давати консультації і виписувати маршрутні листи. Походи вихідного дня стали основою всієї роботи клубу. Спорядження нарозхват. Весь коридор навколо бази прокату наповнений міцним запахом трав, соснового лісу і висихає брезенту. Прокатний фонд вже не міг задовольнити всіх бажаючих. Напередодні одного з недільних днів сорок дві організації отримали туристське спорядження. Більше шестисот чоловік були забезпечені наметами, рюкзаками та відрами для варіння.
Клуб туристів продовжував швидко зростати. Його популярність далеко переступила кордони Василівського острова. Багато в чому цьому сприяв і інформаційний бюлетень «Шляхи-дороги», який регулярно випускав актив Клубу туристів тиражем 1000 примірників. Роком раніше закінчивши факультет журналістики, я став редактором цього видання.
Відвідувачів клубу ставало все більше і більше. Приїжджали сюди з усіх кінців міста. Добиратися з Нарвської застави або з Виборзької сторони було далеко і довго. Ось тоді і відкрився ще один туристський клуб - Клуб Виборзької сторони при Виборзькому Палаці Культури. Створення цього клубу стало закономірним завершенням тієї цікавої та різноманітної роботи, яку виконали туристи Виборзької сторони при найтіснішій участі районних організацій комсомолу. Клуб отримав у Палаці культури письмовий стіл, телефон і почав діяти.
Знаменною подією 1957 року слід вважати I Міжнародний зліт туристів, який відбувся на озері Селігер 6-8 серпня. Ще в дні підготовки VI Всесвітнього фестивалю молоді і студентів французька делегація звернулася в Радянський підготовчий комітет з пропозицією провести в дні фестивалю Міжнародний зліт туристів. Комітет підтримав цю ідею і запропонував майбутнім учасникам готуватися до зльоту.
В ніч на 6 серпня складу з делегатами зльоту вийшов з Москви в місто Осташков, що на березі озера Селігер. Святково розцвічені пароплави з веселими туристами вирушили до місця зльоту. Говорили все на різних мовах, але розуміли один одного і швидко подружилися. Всього приїхало на зліт 23 делегації з різних країн світу. Це близько 350 осіб.
Програма зльоту була насиченою і різноманітною. Походи, змагання з туристської техніки, величезний прощальне вогнище.
Треба сказати, що багато делегації привезли з собою спеціальне туристське спорядження, якого раніше в нашій країні і в очі не бачили, навіть не підозрювали про його існування.
До складу радянської делегації було включено 30 осіб від Ленінграда, яким доручили підготувати виступ туристської художньої самодіяльності. З ранку і до пізньої ночі лунали пісні. «До світанку співаємо ми наші пісні, і пісень тих чудесней на світі не знайти», - так починався приспів пісні «До світанку», спеціально написаної з нагоди Міжнародного зльоту.
Найчисленнішою була делегація Франції. Може бути, тому особливо часто було чути французькі пісні. Багато пісень, хороші пісні. Французи люблять і вміють співати. І дружба французів з ленінградцями виникла на ґрунті пісні. Жанина Леконте із передмістя Парижа підійшла до групи ленінградців, самозабутньо, вже вкотре виконують пісню «Глобус». Дівчина попросила дати їй ноти і слова пісні. «Ми будемо співати її в Парижі, це дуже хороша пісня», - сказала вона.
На зльоті подружилися всі делегації, і так не хотілося розлучатися. Домовлялися між собою, що обов'язково зустрінуться на наступному Міжнародному зльоті. Але зліт на Селігері залишився Першим і єдиним. Автор даної книги, яким пощастило бути делегатом Міжнародної зльоту, повинен сказати, що зліт на Селігері справив певний вплив на майбутнє розвиток самодіяльного туризму в країні.
У 1957 році певну роботу зумів провести і Комітет по фізичній культурі і спорту при Радміні СРСР. 3 червня 1957 року наказом №136 Комітет затвердив нове Положення про значок «Турист СРСР». Нормативи значка складалися з теоретичних вимог і практичних норм. Встановлювався вік - від 16 років і вище. Пропонувалося вести підготовку до складання норм на значок у школах, піонерських таборах, училищах і школах трудових резервів, у вузах і туристичних секціях колективів фізкультури.
У 1957 році відбувся Перший зліт туристів Прибалтики. Молодь Естонської та Латвійської РСР показала зростання спортивну майстерність. У це ж літо туристи Молдови провели на березі Дністра свій VI республіканський зліт, па який були запрошені туристи з Одеси, Архангельська, Києва і Ленінграда.
Ще більш насиченим і плідним був для туристської громадськості країни, і Ленінграда в особливості, рік 1958-й! 2-3 лютого 1958 року на кордоні Європи та Азії під містом Свердловському зібралися 17 команд міст і республік РРФСР на I Всеросійський зліт туристів. У загальному заліку за двоборства ленінградська команда зайняла перше місце і виграла кубок Комітету фізкультури при Міністерстві РРФСР.
25 складних і досить цікавих подорожей взимку і ранньою весною 1958 року провели ленінградські туристи, починаючи від Кольського півострова і кінчаючи Ямало-Ненецьким національним округом. Вперше в історії ленінградського туризму був проведений похід ІІ категорії складності школярами старших класів.
Не можна не відзначити і ще одне важливе починання в туризмі, яке належить ленинградцам. Вперше в поході вищої, III категорії взимку була використана радіозв'язок. За 25 днів походу було проведено 19 радіозв'язків і передано 7 радіограм. Успішному проведенню досвіду радіозв'язку передувала велика підготовча робота. Портативна короткохвильова радіостанція типу «Північ» працювала на позивних колективної радіостанції обласного радиоклуба. Ініціатором радіозв'язку в туристському поході був Анатолій Окинчиц, передчасно загинув у сутичці з озвірілим бандитом. Пізніше радіозв'язок у складних туристських походах увійшла в життя і стала необхідністю.
24-26 травня 1958 року в Москві проходила скликаний Комітетом по фізкультурі і спорту при раді міністрів РРФСР Перша конференція туристів Російської Федерації. Більше 50 країв, автономних республік, областей і міст республіканського підпорядкування прислали своїх представників для того, щоб визначити шляхи розвитку туризму в РРФСР і організаційно закріпити вже досягнуті успіхи. Був обраний Пленум і Президію Всеросійського секції туризму. Конференція прийняла звернення до туристам Росії, яке закінчувалося такими словами: «Дорогі друзі! Зробимо все для того, щоб туризм в Російській Федерації став справді масовим, щоб участь у походах вихідного дня і туристських подорожах по країні стало природним і улюбленою справою широких мас трудящих і щоб до 1965 році наші туристські лави зросли до 25 мільйонів осіб».
Не можна не відзначити і ще одне з найважливіших подій 1958 року. Червень місяць. Створення Бюро міжнародного молодіжного туризму «Супутник» для зв'язків, туристського обміну, співробітництва з зарубіжними партнерами - фірмами спілок молоді держав світу. Це постанова ЦК ВЛКСМ «Про організацію туристського обміну з зарубіжними молодіжними організаціями» від 24 червня 1958 року було розраховане на розширення політичних і культурних зв'язків радянської молоді з молоддю капіталістичних країн, створення додаткових сприятливих умов для поширення серед зарубіжної молоді правдивої інформації про життя радянського народу. Саме тому ЦК ВЛКСМ вважав за доцільне організацію широкого туристського обміну.
У рік свого створення «Супутник» співпрацював з 16 організаціями 8 країн Європи. Його перші підрозділи: Московське, Ленінградське, Київське відділення та міжнародні молодіжні табори в Гурзуфі і Сочі взяли 1574 молодих іноземних туристів, 1364 радянських юнаків і дівчат стали гостями молоді за кордоном. У 1959 році «Супутник» прийняв 9711 молодих іноземних туристів і забезпечив путівками за кордон 7246 громадян СРСР.
Молодіжний туризм отримав значний розвиток. Швидко збільшився обсяг ділових зв'язків «Супутника», відкрилися його відділення при республіканських, крайових, обласних і міських, а починаючи з 70-х років - і в ряді районних комітетів ВЛКСМ. Молодіжні свята, фестивалі самодіяльного мистецтва, багаття та вечори дружби, дружні спортивні змагання наповнили перебування у міжнародних молодіжних таборах «Супутник».
Після весняного зльоту в 1958 році за ініціативою молоді Петроградського району був створений ще один туристський клуб - Клуб Петроградської сторони при Палаці культури імені Ленсовета. У короткий термін там почали активно діяти понад 40 туристських секцій. Велика частина їх оформилася після створення клубу і за його підтримки. Це були секції заводів «Електрик», «Вібратор», «Червоногвардієць», фабрики «Прапор праці», інші молодіжні робочі колективи.
Приблизно до цього ж часу відноситься і створення Клубу туристів Нарвської застави. Незабаром новонароджені клуби стали наздоганяти своїх старших побратимів. В цей час Клуб туристів при палаці культури ім. С.м.кірова стає міжрайонним клубом Василівського острова.
22 травня 1958 року на засіданні президії Леноблсовпрофа спеціально обговорювалося питання «Про стан та заходи подальшого розвитку масового туризму». Хто повинен був координувати і об'єднувати діяльність туристських клубів, направляти їх зусилля в єдине русло? З'явилися туристські клуби Невського, Жовтневого, Московського та інших районів.
Президія Ленінградського обласної ради профспілок прийняв рішення створити Центральний Клуб туристів Ленінградського обласної ради профспілок, затвердити тимчасове положення та складу Оргбюро Клубу туристів.
Це рішення отримало підтримку громадськості міста.
Восени 1958 року в Ленінграді зібрався розширений Пленум міської секції туризму, який прийняв нову схему організаційної структури туризму в місті. Вона передбачала повну консолідацію зусиль туристського активу міста. Було прийнято, що єдиним керівним і методичним центром по туризму буде Центральний Клуб туристів Ленінграда в особі Ради і Президії клубу, які обираються на загальноміський туристської конференції і затверджуються ЛОСПС і ЦК ФкиС. Президія клубу виконує обов'язки та має всі права Президії міської секції.
3 грудня 1958 року відбулося перше засідання Ради Центрального Клубу туристів, на якому було обрано Президію Ради у кількості 15 осіб. Крім того, Президія Ради увійшли всі голови районних клубів туристів. Мене обрали Головою Президії Ради Центрального Клубу туристів.
Розмістився Клуб туристів з усіма своїми секціями і комісіями у напівпідвальному приміщенні Ленінградського Палацу праці.
9 грудня 1958 року в Круглому залі Будинку Спілок у Москві відкрилася Перша Всесоюзна нарада керівників туристських клубів. Відкрив нараду заступник голови Всесоюзної Ради добровільних спортивних товариств. Він сказав, що зараз в країні налічується 42 туристських клубу, всі вони виникли зовсім недавно і це тільки початок». Довго обговорювалося типовий проект статуту клубу туристів. Більшість делегатів висловилася за створення клубів при Совпрофах. Вони повинні стати організуючими і навчально-методичними центрами всієї туристської роботи.
У 1958 році посилилися і зміцніли зв'язки ленінградських туристів не тільки з профспілками, але і з комсомольськими організаціями міста. При безпосередній участі туристського активу міста за літній сезон було створено 26 туристських таборів виробничих колективів, серед яких особливо виділялися табору Механічного заводу і заводу «Електросила».
Напередодні літнього сезону 1959 року редакція газети «Правда» зібрала туристський актив столиці і керівників центральних організацій. За традицією відбулася розмова про проблеми розвитку туризму в країні. Підбивалися підсумки. Ось деякі цифри, які призвели учасники. Влітку 1958 року на маршрутах Центрального туристсько-екскурсійного управління (ЦТЭУ) ВЦРПС повинні були працювати 182 упорядковані туристські бази. У них було 27 тисяч спальних місць. Це в два з половиною рази більше, ніж у передвоєнному 1940 році. До цього часу, як було зазначено у «Правді», створено понад 50 туристських клубів. Підкреслювалася величезна тяга людей до подорожі, яка набагато переступила можливості баз ЦТЭУ.
Пропонувалося поставити туристське справу так, щоб у походах вихідного дня, подорожі під час відпусток і канікул брали участь мільйони трудящих країни. Газета констатувала, що туризм в країні в основному існує у двох формах: у вигляді самодіяльних походів і подорожей і планових маршрутів ЦТЭУ. Обидві форми успішно розвивалися. Підкреслювалося, що самодіяльність, місцева ініціатива - ось головне джерело, що забезпечує масовість туризму. Прикладом такої ініціативи стала робота туристів Ленінграда. В мальовничих місцях області ленінградці готувалися відкрити 140 туристських оздоровчих таборів.
Надзвичайно важливо, що на нараді в «Правді» було поставлено питання про поліпшення обслуговування туристів на залізничному і водному транспорті. Пропонувалося нарешті вирішити питання про введення кругових і зворотних залізничних квитків. Як писала «Правда», для розвитку туризму багато могли зробити партійні організації. Саме їм пропонувалося приділяти більше уваги підготовці туристських кадрів, консультантів, керівників походів, інструкторів - громадських діячів.
Необхідно сказати, що центральні партійні і профспілкові організації країни багато зусиль у ці роки доклали для розвитку туристично-оздоровчих таборів. У січні 1959 року з'явилася постанова ЦК КПРС і Радміну СРСР, а через місяць така ж постанова вийшло в Ленінграді. Зусилля апарату і, насамперед, громадських діячів-туристів не пропали даром.
Ось деякі дані. У 1960 році в Ленінграді і Ленінградської області було відкрито 112 туристично-оздоровчих таборів. Там побувало близько 40 тисяч чоловік молоді. Всього ж за літо брало участь у походах близько 200 тисяч людей.
У тому ж році Центральний Клуб туристів міста підготував спеціальну пам'ятку на допомогу організаторам туристично-оздоровчих таборів. Здається, вперше серйозну розмову був присвячений не тільки і не стільки організаційних моментів, скільки змістом роботи, його туристської сутності. У заяві вказувалося, що у таборі слід розробити кілька варіантів маршрутів, що не перевищують 15-20 кілометрів, які необхідні для здачі на значок «Турист СРСР». Можливо проводити походи I категорії труднощі, але тоді їх слід затвердити в маршрутних комісіях.
Рекомендувалося визначити місця для практичних навчальних занять і тренувань, проводити найпростіші змагання з подоланням природних перешкод, елементів техніки туризму.
Не залишилися без уваги в пам'ятці і такі важливі моменти, як краєзнавчі спостереження та збір матеріалів про район розташування табору. Крім того, пропонувалося включити в план табору проведення суспільно-корисної роботи в лісництвах, в інших громадських і наукових організаціях.
Спеціально зазначався перелік того, що було необхідно мати інструктору в таборі, починаючи з карти району табору і кінчаючи збіркою туристських пісень. Подібна пам'ятка була своєрідною енциклопедією майбутнього керівника табору і інструктора туризму.
У постанові Президії Леноблсовпрофа від 16 травня 1960 року «Про заходи щодо подальшого розвитку масового туризму серед трудящих на 1960-1961 роки» підбивалися підсумки і шикувалися плани на майбутнє Характерно, що діяльність Ленінградського Туристсько-екскурсійного управління тісно пов'язувалася з розвитком масового туризму в місті та області. Так, у постанові вказувалося, що «для надання допомоги трудящим у проведенні туристських походів по місцевих маршрутах на засадах самодіяльності» необхідно «організувати на базах Ленінградського ТЕУ прийом та обслуговування туристів без путівок і за пільговими путівками в 1960 році - 9500 чоловік і в 1961 році - до 12000 чоловік. Для потреб самодіяльних туристів розробити додаткові маршрути різної тривалості, забезпечивши їх схемами опису мі. Довести кількість таких маршрутів у 1960 році до 82 і в 1961 році до 120».
Одночасно ЛенТЭУ рекомендувало довести кількість обслуговуваних туристів на базах і маршрутах туристськими походами з активними способами пересування у 1960 році до 67580 людина в 1961 році до 80680 людина. На літаках, поїздах і пароплавах у 1960 році передбачалося обслужити 30 тисяч туристів, а в 1961 році - 51350 людина.
У 60-ті роки у зв'язку зі зміцненням матеріальної бази туризму почали розвиватися туристські подорожі, мали певну екскурсійну програму в містах по маршруту подорожі з використанням різних транспортних засобів: залізничних, авіаційних, теплохідних, автобусних. В 1960 році був сформований та відправлений перший туристичний поїзд з Москви до Чорноморського узбережжя. В кожному місті на шляху слідування туристів організовувалися екскурсії, складові єдину екскурсійну програму.
Надзвичайно цікаві показники зростання туризму в країні. Ось офіційні дані: в 1958 році туризмом займалися 428 156 осіб, в 1959 році - 946 418 чоловік і, нарешті, у 1960 році - 1529998 людина. Це, очевидно, число розрядників, так як статистика учасників туристських походів багато більше: 1958 рік - 1512 860 чоловік, 1959 рік - 3382868 людина, 1960 рік - 5892853 людини. Ось такі цифри були наведені в офіційній статистиці. Можна впевнено сказати, що зростання туризму у ці роки був величезний.
Широке, все наростаюче розвиток самодіяльного спортивного туризму мало позитивне значення. Але в той же час збільшилася і гонитва за розрядами, на перший план висунулася формальна сторона справи. Спостерігалося прагнення окремих туристів до невиправданого ризику, зневага до заходів безпеки, захоплення походами у важкодоступні та малонаселені райони. Все частіше зустрічалися випадки неорганізованості і молодецтва в туристських походах.
Тривожний сигнал про неблагополуччя в спортивному туризмі пролунав на початку 1961 року. Катастрофа на Кольському півострові. Цілком загинула група туристів, сім студентів Ленінградського сільськогосподарського інституту. Треба сказати, що район Кольського за ці роки став буквально місцем паломництва туристів. Сотні похідних груп, тисячі мандрівників з усієї країни щороку, влітку і взимку, перетинають з кінця в кінець цей чудовий край. Ленинградцам особливо близький і зручний Кольський для організації складних походів. Здається, неможливо знайти в місті туриста-розрядника, який не побував би там хоч один раз. Саме тому у значної кількості учасників і керівників склалася думка, що Кольський півострів майже те ж, що і Карельський перешийок, ну хіба тільки проїзд коштує дорожче.
Чому автор так детально описує район туристського подорожі, так і сам факт цього «ЧП»? Мало їх було в туризмі? Справа в тому, що загибель у сніговій лавині у перевалу Ебру-Чорр ленінградських студентів спричинила за собою «снігову лавину» з паперів найсерйозніших організацій країни. 17 березня 1961 року Секретаріат ВЦРПС приймає постанову, якою були скасовані Федерації та секції туризму при добровільних ради Союзу спортивних товариств і організацій.
Причина? Загибель туристів в походах. І перший приклад - загибель групи студентів Ленінградського сільськогосподарського інституту Ленінграда. В ухвалі було записано: «Заборонити профспілковим організаціям і спортивним товариствам організовувати та проводити з метою виконання туристами спортивних нормативів далекі туристські походи в малонаселені райони. Просити Центральна рада Спілки спортивних товариств і організацій СРСР розглянути доцільність проведення далеких туристських походів з метою отримання спортивних розрядів, а також переглянути правила організації туристських походів».
У цій же постанові звернуто увагу «на безвідповідальне затвердження туристських походів маршрутними комісіями для груп туристів, що не мають достатньої підготовки».
Останні рядки не залишилися без уваги в ленінградських керівних організаціях. Було порушено кримінальну справу проти маршрутної комісії обласної ради, яка випустила групу на маршрут студентів сільськогосподарського інституту. Залучили для кваліфікованого участі в цьому процесі двох інструкторів туризму-В.В. Добковича і мене, автора цієї книги. Таким чином, я впритул познайомився з усіма документами походу і брав участь у складанні експертного висновку за претензіями, пред'явленими до маршрутної комісії «Буревісника». Остаточно з'ясувалося, що група туристів поспішала скоріше вийти в Мончегорськ. Закінчувався контрольний термін. Не дійшовши двох кілометрів до істинного перевалу Ебру-Чорр, повернула в ущелині, яке, подібно воронці, з трьох сторін замикалося засніженими крутими схилами. Від руху ланцюжка людей маси снігу рушили, а потім обрушилися вниз, давлячи і змітаючи все на своєму шляху. Сім молодих хлопців і дівчат загинули під лавиною. Ми тоді відхилили всі претензії до маршрутної комісії. Всі формальні вимоги були дотримані. Але, так чи інакше, постанова секретаріату ВЦРПС скасовувало спортивний туризм.
Спрямоване за формою на припинення нещасних випадків, ця постанова фактично знищувало організований туризм: добровільні товариства, клуби і секції мандрівників стали втрачати інтерес до туризму, він перестав рости туристами-розрядниками. І одразу прийшла в дію своєрідна ланцюгова реакція: у походи продовжувала ходити молоді не менше, але групи ніяк не оформляли свої дальні маршрути, так і нещасних випадків не поменшало.
У липні 1961 року на конференції туристів Ленінграда було прийнято рішення, де зовсім виразно висловлювалася думка про шкідливість постанови Секретаріату ВЦРПС від 17 березня 1961 року, а потім і постанови ЦС Союзу спортивних товариств і організацій від 30 березня 1961 року.
«Якщо у 1959-1960 роках тільки Виборзьким Клубом туристів було організовано і випущено 96 туристських груп у період чергових відпусток у далекі туристські походи, пройшли безаварійно, - говорилося в цьому рішенні, - то з весни 1961 року всі групи виїжджали без маршрутних листів, Клубом не видано жодного маршрутний лист на багатоденний туристичний похід». Таким чином, в результаті скасування правил організації і проведення туристських походів їх підготовка та проведення нічим не регламентуються, ніким не контролюються. Маршрути і спорядження не перевіряються. Як зазначалося в рішенні, заборона складних походів поставив під удар, в першу чергу, «масові» форми туризму. Неможливо підняти масовість туризму до 20 мільйонів чоловік без достатньої кількості кваліфікованих інструкторів туризму, які дають спортивні форми туризму.
Масовий туризм спортивний туризм, як зазначалося в рішенні, є дві сторони одного і того ж явища, аж ніяк не відокремлені і не протилежні форми туризму.
Почалася багатомісячна битва за спортивний туризм. Листи і звернення йшли з усіх кінців країни. Писали на адресу Центрального Комітету партії, особисто Н.С. Хрущову, в газету «Правда». І ця боротьба не пройшла даром. Керівним організаціям доводилося шукати шляхи вирішення цієї проблеми.
Найбільш чітко і професійно сформульовані зауваження по всім проблемам спортивного туризму в листі Президії Федерації СРСР голови Центральної Ради Союзу спортивних товариств і організацій СРСР. Документ цей надзвичайно продуманий і логічний. Ось як він починався: Президія Федерації туризму СРСР вважає, що «рішення робочої комісії Центральної Ради про заборону далеких походів, прийняте без залучення Федерації, вносить докорінні зміни у всю туристську роботу, чреваті серйозними негативними наслідками. Замість заходів, які можуть направити самодіяльний туризм, зробити його організованим і керованим, пропонуються заходи, які неминуче ведуть до розвалу роботи в туризмі, до зростання "дикого" туризму і, як природний наслідок, до зростання нещасних випадків і аморальних явищ».
Там же зазначалося, що «не принесе користі і скасування розрядів в туризмі, так як це в даний час єдина сила, завдяки якій вдається залучити людей, які проводять свою відпустку в поході, під громадський контроль, консультації та допомогу. Нічого нового, більш стрункого і привабливого не пропонується».
Президія Федерації туризму вніс конкретні поправки в проект постанови Президії ЦР Ради Союзу спортивних товариств і організацій. Найбільш істотними були пропозиції щодо зміни розрядних норм по туризму.
У грудні 1961 року Президія Центральної Ради Союзу спортивних товариств і організацій СРСР прийняв постанову «Про поліпшення організації самодіяльного туризму і підготовці туристських кадрів». Рада дещо пом'якшив різкий тон постанови Секретаріату ВЦРПС, але суть залишилася колишньою: «Не зжиті випадки травматизму в туризмі». Тому пропонувалося організовувати самодіяльні подорожі II і III категорій складності «насамперед для виконання завдань господарських і наукових організацій, розробки нових рекомендованих маршрутів, підготовки громадських туристських кадрів та підвищення; кваліфікації туристського активу». Таким чином, для широкої маси туристів походи найвищих категорій були фактично заборонені.
Туризм був виведений з системи спортивних розрядів, тобто єдиної спортивної класифікації. Були розроблені норми на значок «Турист СРСР» I, II та III ступенів, а також «Майстер туризму СРСР». До постанови додавалося 5 додатків:
1. Правила організації самодіяльних туристських подорожей на території СРСР.
2. Положення про громадських інструкторів туризму.
3. Програма та навчальний план підготовки молодших інструкторів туризму.
4. Положення про класифікаційних нормативах з туризму.
5. Програма та навчальний план підготовки керівників походів вихідного дня.
Можна сказати, що ця постанова підвело риску під певним етапом організації туризму в країні. ВЦРПС вирішив провести реорганізацію системи управління в туризмі та прийняв у 1962 році нову постанову «Про подальший розвиток туризму», яке, в певному сенсі, поклало початок новому етапу в розвитку туризму в країні.
Все о туризме - Туристическая библиотека На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.