<<< назад | зміст | вперед >>>

Фредерік Тейлор. Принципи наукового менеджменту

Глава 2. Основи наукового управління

§ 7. Чотири основні риси наукової організації управління

При старій системі управління підприємствами успіх залежить майже виключно від можливості домогтися "ініціативи" від робочих; насправді ж її вдається домогтися лише в дуже рідкісних випадках. При наукової організації управління, "ініціатива" робітників (тобто, надання з їх боку всієї працездатності, доброї волі і винахідливості) реалізується в порядку абсолютного однаковості і в більшому масштабі, ніж це можливо при дії старої системи. Крім того, в додаток до цього поліпшення, що належить до робочим, адміністрація підприємства також повинна взяти на себе нові тяготи, нові обов'язки й нову відповідальність, які їй і не снилися перш. Так, наприклад, адміністрація повинна взяти на себе турботу по складання всієї сукупності традиційних знань і навичок, якими мають її робочі, а потім задачу класифікації, табличної обробки і відома всіх цих знань в правила, закони і формули, які надають робочим величезну допомогу у виконанні їх щоденної роботи. В додаток до розвитку цим шляхом нової спеціальної науки. Адміністрація підприємства бере на себе ще три нових роду обов'язків, є додатковим і важким тягарем для її агентів.

Всі ці нові обов'язки дирекції розпадаються, таким чином, на наступні чотири групи:

По-перше. Адміністрація бере на себе вироблення наукового фундаменту, що заміняє собою старі традиційні і грубопрактические методи, для кожного окремого дії у всіх різних різновидах праці, що застосовуються на підприємстві.

По-друге. Адміністрація виробляє на основі науково встановлених ознак ретельний відбір робітників, а потім тренує, навчає і розвиває кожного окремого робітника, в той час як у минулому робітник сам вибирав собі спеціальність і сам на ній тренувався так добре, як умів.

По-третє. Адміністрація здійснює сердечне співпраця з робітниками в напрямку досягнення відповідності всіх окремих галузей виробництва науковим принципам, які були нею раніше вироблені.

В-четвертих. Встановлюється майже рівномірний розподіл праці і відповідальності між адміністрацією підприємства та робітниками. Адміністрація бере на себе ті галузі праці, для яких вона є краще пристосованої, ніж робітники, тоді як у минулому майже весь праця цілком і велика частина відповідальності були покладені на робітників.

Ця комбінація ініціативи робітників у поєднанні з новими типами функцій, які здійснюються адміністрацією підприємства, і робить наукову організацію в настільки значною мірою перевершує по продуктивності всі старі системи.

Три з перерахованих елементів нових функцій управління зустрічаються в багатьох випадках також і при дії системи "ініціативи і заохочення" - у зародковому та рудиментарному стані. Але при цій системі вони мають мізерне значення, тоді як при науковій організації вони складають саму сутність усієї системи.

Четвертий з цих елементів: "майже рівномірний розподіл відповідальності між адміністрацією підприємства і працівниками" вимагає подальших роз'яснень. Основна філософія системи "ініціативи і заохочення" передбачає необхідність для кожного робочого нести майже цілком всю відповідальність, як загальний план, так і за кожну окрему приватність своєї роботи, а в багатьох випадках також і за застосовувані ним інструменти. На додаток до цього, на ньому цілком лежить і актуальна фізична робота. На противагу цьому, розвиток наукової організації праці передбачає вироблення численних правил, законів і формул, що замінять собою особисті судження індивідуального працівника і які можуть бути з користю застосовувана тільки після того, як був проведений систематичний облік, вимірювання і т.д. їх дії. Практичне застосування наукових даних вимагає, крім того, приміщення, де б можна було зберігати книги, звіти [Так, наприклад, при системі наукової організації звіти, що містять дані, пов'язані до звичайного машинобудівному заводу, заповнюють багато тисяч сторінок.] і т. д. і письмового стола, за яким міг би працювати укладач виробничих планів. Таким чином, вся та вироблення планів, яка при старій системі цілком лежить на робочому і ґрунтується на його особистому досвіді, повинна при пануванні нової системи бути за необхідності цілком выполняема дирекцією підприємства відповідно до законами науки. Це тому, що якщо б навіть робочий і був цілком здатним розвивати і застосовувати наукові дані, для нього стало б фізично неможливим в один і той же час працювати у своєї машини і біля письмового столу. Ясно також, що в більшості випадків для вироблення планів потрібно один тип людей, а для виконання самої роботи - зовсім інший.

Організатор, виробляє виробничі плани, що і складає його виняткову спеціальність при науковій організації підприємства; незмінно приходить до висновку, що виробництво здійснюється краще і більш економно при широко проводимому поділі праці. Кожна дія робочого-механіка, наприклад, має бути підготовлено різними попередніми діями інших робітників. Все це і тягне за собою, як ми сказали, "майже рівномірний розподіл відповідальності і праці між адміністрацією підприємства і робочими".

Резюмуємо: при системі "ініціативи та заохочення" практично вся проблема організації виробництва цілком лежить на робітників, тоді як при наукової організації підприємства добра половина цієї проблеми лежить на адміністрації.

Мабуть, найбільш видатним окремим елементом сучасної наукової організації є ідея завдання або уроку. Праця кожного робочого цілком враховується в плані дирекції, щонайменше, на один день вперед, і кожен окремий робітник отримує, в більшості випадків, детальну письмову інструкцію, що регулює у всіх деталі урок, який він повинен виконати, як і кошти, підлягають з його боку використання в роботі. І ця планированная, таким чином, заздалегідь робота представляє завдання, яке повинно бути дозволено, як це з'ясовано нами вище, не виключно самим тільки робітникам, але, в більшості випадків, сполученими силами робочого і адміністрації. Це завдання або урок докладно специфікує не тільки те, що повинно бути зроблено, але і як воно повинно бути зроблено, і вказує точну величину часу, наданого для виконання даної роботи. І всякий раз, коли робітник з успіхом виконає поставлене йому урок в межах зазначеного йому терміну, він отримує надбавку від 30 до 100 % до своєї звичайної платі. Плати цих завдань складаються з особливою дбайливістю з таким розрахунком, щоб при здійсненні їх забезпечувалась хороша і ретельна робота. Але слід ясно віддавати собі звіт в тому, що ні в якому разі від робітника не може вимагатися робота в такому темпі, який міг би бути шкідливий для здоров'я. Робочий урок завжди повинен бути врегульовано таким чином, що людина, добре пристосований для виробництва своєї роботи, буде відчувати себе чудово, працюючи таким чином протягом довгого ряду років, і стане щасливішим і благополучніше, замість того, щоб перевтомлюватися своєї роботою. Наукова організація значною мірою і полягає в підготовку та виконання цих уроків.

Автор чудово знає, що, мабуть, більшість читачів цієї книги всі ці чотири елементи, які є відмінними ознаками нової системи управління, в порівнянні зі старими, здадуться спочатку порожніми голосно звучать фразами; і він знову повторює, що він зовсім не претендує на те, щоб переконати читача в їх цінності порожнім їх проголошенням. Його надія переконати читача ґрунтується на спробі продемонструвати вражаючу силу і ефективність цих чотирьох елементів наукової організації в цілому ряді практичних прикладів. Перш за все, буде показано, що ці принципові елементи є приложимыми абсолютно до всякого виду праці, від елементарних до самих складних; а потім читач побачить, що, в разі застосування цих принципів, результати, в силу необхідності, будуть разюче більше тих, які можуть бути досягнуті при дії системи "ініціативи та заохочення".

<<< назад | зміст | вперед >>>