Сувора Серафима Анатоліївна
Сервіс в Росії і за кордоном. - 2011. - №3. - С. 173-181.

Проблеми і перспективи розвитку діяльності багатофункціональних туристично-готельних комплексів

На розвиток багатофункціональних туристично-готельних комплексів впливають тенденції розвитку туризму, що виникають на всіх рівнях - федеральному, регіональному, місцевому. Однак разом з проблемами на всіх виділених рівнях існують і перспективи. До них можна віднести організацію та проведення міжнародних великомасштабних заходів, створення особливих економічних зон туристсько-рекреаційного типу, а також створення туристичних кластерів і дистинаций. Все це повинно враховуватися при розробці стратегії розвитку такого роду комплексів.

Ключові слова: багатофункціональні туристично-готельні комплекси, великомасштабні міжнародні заходи, туристичні кластери, дистинации.

Інтерес до Росії з боку іноземних туристів в різні роки не однаковий. Кількість в'їжджають в країну туристів коливається в останні роки у межах 2-2,5 млн осіб. У 2009 році потік в'їжджають в Російську федерацію з туристськими цілями склав 2,1 млн осіб, що на 8,5% менше, ніж у 2008 році. Що стосується виїзного туризму, то кількість тих, хто виїхав з країни також скоротилася в 2009 році, склавши 9,6 млн осіб, у 2008 році ця цифра становила 11,3 млн осіб. Серед найбільших експортерів турпослуг Росія займає 37 місце з дефіцитом платіжного балансу - $13 млрд.

Однак за даними Всесвітнього економічного форуму (WEF) 2009 року, Росія зайняла 59 місце серед 133 країн за конкурентоспроможністю туристичного сектора економіки, хоча наша країна займає п'яте місце за «наявності природних туристських ресурсів світового значення», дев'яте місце - за «наявності культурних туристичних ресурсів світового значення», тобто Росія має досить значний потенціал розвитку туризму на своїй території. Однак що стосується інтересу з боку влади до питань розвитку даного сектора економіки, то також за даними Всесвітнього економічного форуму, Росія зайняла 127 місце (одне з останніх місць за показником «пріоритет сектора туризму для держави», а також 83 місце за «державним витрат на туризм». Це невтішні факти [2].

Щоб змінити цей стан, необхідно вивчити різні проблеми, що перешкоджають розвитку підприємств сфери сервісу взагалі і підприємств індустрії туризму зокрема. Важливо також виявити перспективи, які можна використовувати для сталого розвитку сервісної діяльності.

Багатофункціональні туристично-готельні комплекси відносяться до підприємств індустрії туризму, тому проблеми, які виникають на всіх рівнях управління туризмом у РФ, впливають і на діяльність туристично-готельних комплексів. У той же час перспективи, які виникають також на всіх рівнях ієрархії управління галуззю, є можливості для розвитку подібних комплексів. Все це можна представити у вигляді схеми (рис. 1.)

Рис. 1. Проблеми і перспективи, що виникають в процесі функціонування МТГК

Серед основних проблем розвитку туризму в Російській Федерації можна виділити наступні:

- зростання транспортних тарифів і вартості готельних послуг, пов'язаний зі зростанням комунальних тарифів, відсоткових ставок за кредитами, багаторазовим зростанням ставок податку на землю;
- моральний і фізичний знос туристської інфраструктури, відсутність ефективних механізмів стимулювання інвестицій в її розвиток;
- недосконалість чинної нормативно-правової бази підприємницької діяльності у сфері туризму;
- недостатність економічних стимулів розвитку в'їзного і внутрішнього туризму;
- існування візового режиму з економічно розвиненими країнами, складного міграційного обліку;
- недостатність національного рекламного бюджету на просування туристського продукту на внутрішньому та зовнішніх ринках;
- дефіцит кваліфікованих кадрів, зокрема, з середньою спеціальною освітою, недосконалість освітніх стандартів та ін.

Всі ці проблеми впливають на діяльність всієї галузі в цілому і будь-якого підприємства, що входить до неї зокрема. Питання щодо усунення даних негативних тенденцій повинні вирішуватися на державному рівні за рахунок вдосконалення нормативно-законодавчої бази. Як вже було зазначено вище, більшість недоліків буде усунуто в результаті впровадження розробленої Федеральної цільової програми «Розвиток в'їзного та внутрішнього туризму в РФ» (2011-2016 роки).

До загальних проблем розвитку готельної галузі в Росії слід віднести наступні тенденції:

- низька продуктивність праці персоналу в готелях, що не входять в світові готельні ланцюги;
- нестача кваліфікованих кадрів;
- основне зосередження готелів, що належать м міжнародним готельним ланцюжках, у великих містах центральних регіонів Росії;
- брак готелів середнього цінового сегмента;
- проблеми, що виникають у ході взаємодії готелів та туроператорів;
- низький рівень сервісу в більшості вітчизняних готельних підприємствах та ін [5].

Основними проблемами, звичайно, є низький рівень сервісу і високий рівень цін в готелях. Більшість цих проблем може бути вирішено в результаті зміни політики держави в галузі підготовки кадрів для індустрії гостинності. Велике значення має розвиток синергетичної науки сервисологии. Ця наука є порівняно новою, і останнім часом їй приділяється велика увага в наукових колах.

Більша частина проблем розвитку туризму на рівні регіонів і муніципальних утворень носить загальноросійський характер - відсутність або поганий стан об'єктів інфраструктури, відсутність або недолік фінансування розвитку підприємств індустрії гостинності, неможливість залучення інвестиційних ресурсів або небажання інвесторів вкладати кошти саме в готельний бізнес, брак кваліфікованих кадрів, відсутність можливості просування регіональних турпродуктів на внутрішньому і зовнішньому ринках і т.д. Крім перерахованих тенденцій, в кожному регіоні існують і специфічні проблеми.

Що стосується перспектив розвитку МТГК, то їх також можна розділити на кілька рівнів.

Самими глобальними є заплановані на рівні держави міжнародні великомасштабні заходи.

По-перше, це олімпіада в Сочі в 2014 році. Для прийняття Олімпійських та Паралімпійських ігор 2014 року вирішено створити два кластери: прибережний кластер і гірський кластер. Центральним об'єктом прибережного кластера стане Олімпійський парк. Він об'єднає всі спортивні об'єкти, паркову зону та об'єкти інфраструктури. Вперше в історії зимових Олімпійських та Паралімпійських ігор всі льодові арени будуть знаходитися в крокової доступності один від одного. Одночасно в парку можуть перебувати близько 75 тис. відвідувачів. До складу гірського кластера увійдуть біатлонний та лижний комплекси, санно-бобслейна траса, гірськолижний центр, комплекс трамплінів, а також сноуборд-парк та фрістайл-центр [7].

Перед сочинської Олімпіади у 2013 році в Казані пройде Універсіада. Всього в ході проведення Універсіади буде задіяно 65 об'єктів, у тому числі 64 спортивних споруд. Спеціально будуються до Універсіаді 37 об'єктів (36 спортивних споруд та Село Універсіади), 28 об'єктів підлягають реконструкції, 25 об'єктів побудовано і відкрито, з них 10 у 2009 році та 15 - у 2010 році. З федерального бюджету буде профінансовано будівництво 30 об'єктів: 29 спортивних об'єкта і Село Універсіади. З коштів республіканського і муніципального бюджетів, а також за рахунок коштів інвесторів буде збудовано 7 об'єктів [6].

До міжнародних великомасштабних заходів відноситься також Чемпіонат Світу з футболу, право на проведення якого Росія виграла у швейцарському Цюріху в грудні 2010 року. Матчі чемпіонату пройдуть у 12 містах: Москві, Санкт-Петербурзі, Казані, Єкатеринбурзі, Самарі, Ярославлі, Нижньому Новгороді, Саранську, Волгограді, Ростові-на-Дону, Краснодарі, Сочі.

Всі ці заходи дозволять не тільки побудувати сучасні спортивні комплекси, але в значній мірі розширити число підприємств індустрії гостинності. Оптимальним рішенням для забезпечення прийому туристів у рамках проведення перерахованих заходів є будівництво багатофункціональних туристично-готельних комплексів.

Крім проведення великомасштабних спортивних заходів на території РФ, на федеральному рівні приймаються правові рішення в області стимулювання розвитку туризму на території Росії. Туризм нарівні з наукомісткими і технологічними галузями зайняв передові позиції в розвитку економіки країни: внесеними липні 2006 року поправками до Федерального закону Російської Федерації від 22 липня 2005 року N 116-ФЗ «Про особливі економічні зони в Російській Федерації» ще одним видом особливих економічних зон визнані туристсько-рекреаційні зони. Таким чином, туризм став розглядатися на рівні державних інтересів як ефективний напрям розвитку економіки країни.

Туристсько-рекреаційні зони спрямовані на розвиток і ефективне використання туристських ресурсів. Для того щоб присвоїти регіонам статус особливої економічної зони туристсько-рекреаційного типу, була проведена величезна дослідницька і підготовча робота. Серед претендентів були популярні туристсько-рекреаційні райони, які вже мають популярність як регіони, багаті туристичними ресурсами, а також невеликі райони, які не розглядалися раніше як великі туристські центри. У лютому 2007 року постановами Уряду РФ створено 7 туристично-рекреаційних зон: Республіка Алтай, Республіка Бурятія, Калінінградська і Іркутська області, Краснодарський, Алтайський і Ставропольський краї. У 2008 році розпочато проектування та будівництво перших об'єктів інфраструктури.

Деякі зони, які вважалися і вважаються знаменитими російськими здравницями, безумовно, вже володіють певною туристської базою. Це і санаторії, будинки відпочинку, і розвинена інфраструктура. На відміну від них іншим районам, які не мали до цього часу подібної туристської спеціалізації, ще належить побудувати основні об'єкти розміщення, розваги туристів і т.д.

У зв'язку з економічною кризою семи туристсько-рекреаційних зон активний розвиток продовжиться тільки в трьох - «Бірюзовою Катуні» в Алтайському краї, «Алтайської долині» в республіці Алтай і «Байкальської гавані» в Бурятії.

Одним з найбільш перспективних видів підприємств індустрії туризму, які можуть послужити основою для створення або розвитку особливої економічної зони туристсько-рекреаційного типу, є багатофункціональні туристично-готельні комплекси. Їх особливість полягає в тому, що вони являють собою систему підприємств індустрії туризму, діяльність якої спрямована на максимальне задоволення потреб туристів. Такі комплекси можуть бути побудовані на базі якогось культурного, історичного чи природного ресурсу, що представляє інтерес для туристів. Особливістю організації діяльності цих комплексів буде єдине управління всією системою. Саме синергетичний ефект діяльності даної системи буде сприяти більш ефективному розвитку всього комплексу в цілому.

Останнім часом одним з напрямків розвитку туризму на регіональному рівні є виокремлення туристичних кластерів.

Туристичний кластер - це система взаємопов'язаних фірм, організацій, установ і пов'язаних з ними органів виконавчої державної влади, що формують та обслуговуючих туристські потоки з використанням туристсько-рекреаційного потенціалу території [1].

На території регіону може знаходитися декілька туристських кластерів, вони можуть об'єднатися в суперкластер.

Суперкластер - нова форма організації економічного простору, специфічна форма територіальної організації кластерів, вертикально - інтегрованих в ланцюжку створення доданої вартості в умовах особливої інноваційної середовища [3].

В якості прикладу створення подібного роду утворень можна привести Регіональний суперкластер «Башкортостан».

Метою створення регіонального туристично-рекреаційного суперкластера «Башкортостан» є підвищення конкурентоспроможності туристського ринку Республіки Башкортостан шляхом формування комплексного туристичного продукту міжнародного рівня та надання споживачам послуг внутрішнього та в'їзного туризму та відпочинку на основі організації територіально локалізованих взаємозалежних організацій і установ бізнесу, органів влади, науки та освіти.

Для розвитку даного суперкластера були виділені такі напрями розвитку туризму: визначення та створення об'єктів особливої туристичної привабливості, розробка тематичних (програмних) туристичних маршрутів, створення гостьових мереж (об'єктів розміщення), а також створення привабливих умов для інвесторів. Для реалізації даного проекту найбільш ефективними моделями організації підприємств індустрії гостинності можуть стати багатофункціональні туристично-готельні комплекси.

Прикладом суб'єкта Російської Федерації, на території якого розвивається туристський кластер, є Вологодська область. Як заявлено урядом Вологодської області, одним з пріоритетних напрямів економічної політики уряду Вологодської області є прискорення диверсифікації економіки на основі випереджаючого розвитку пріоритетних секторів і розвитку регіональних кластерів, до складу яких входить і кластер «туризм» [4].

Наявність на території області значного історико-культурного та природного потенціалу дозволяє розвивати у Вологодській області культурно - пізнавальний, садибний, паломницький, круїзний, подієвий, сільський, екологічний туризм.

Стратегія формування туристичного кластера в області включає розвиток туристичного центру «Великий Устюг - батьківщина Діда Мороза», дистинации «Білоозеро» (району об'єднує 3 області: Кирилівський, Білозерський, Vashkinsky), зони активного відпочинку «Онего» (Там район), Вологда - культурної столиці Російської Півночі, а також Череповця - лідерів міста.

Проект «Великий Устюг - батьківщина Діда Мороза» підтриманий п'ятдесятьма регіонами Російської Федерації, схвалений Президентом Російської Федерації Д.А. Медведєвим та Головою Уряду РФ В.В. Путіним. В рамках розвитку даного проекту планується реконструкція аеропорту в р. Великий Устюг, реконструкція «Палацу Діда Мороза», льодового палацу «В гостях у казки», а також реставрація архітектури р. Великий Устюг. За період з 1998 по 2009 роки в розвиток проекту вкладено понад 1,7 млрд руб., причому частка приватних інвестицій становить близько 25% від загального обсягу капвкладень. Туристичний потік за цей час зріс з 3 до 205 тис. осіб, ємність ринку становить 500 тис. осіб. Число зайнятих у сфері туризму також зросла з 50 до 2350 чоловік. Прямі доходи від туризму в 1998 році становили 0,6 млн руб., а в 2009 - 500 млн руб. Причому податкові доходи від проекту складають 10% власних доходів районного бюджету. Тобто розвиток туристського кластера передбачає не тільки розвиток туристської інфраструктури, але й підтримка інших об'єктів регіону, можливо і не відносяться напряму до туризму.

Таким чином, на розвиток і функціонування багатофункціональних туристично-готельних комплексів впливають глобальні проблеми розвитку туризму в цілому в країні, проблеми, характерні для окремих суб'єктів РФ, а також проблеми, що виникають на регіональному і муніципальному рівнях. Разом з тим, на всіх рівнях адміністративного поділу існують і перспективи розвитку подібного роду комплексів. При розробці стратегії розвитку багатофункціональних туристично-готельних комплексів необхідно враховувати всі ці фактори.

Література

1. Александрова А.Б. Міжнародний туризм. М.: КноРус. 2010.
2. Барзикін Ю.А. Актуальні питання розвитку туріндустрії в Росії. // Збірник наукових статей за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції «Роль туризму в модернізації економіки російських регіонів», що проходила в р. Петрозаводську 8-10 червня 2010 р. Петрозаводськ: видавництво Інституту економіки КарНЦ РАН, 2011.
3. Гайнанов Д.А., Кириллов, С.А. Розвиток регіонального туризму в форматі суперкластеров. // Збірник наукових статей за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції «Роль туризму в модернізації економіки російських регіонів», що проходила в р. Петрозаводську 8-10 червня 2010 р. Петрозаводськ: видавництво Інституту економіки КарНЦ РАН, 2011.
4. Плеханов Ю.М. Розвиток туристського кластера як пріоритетного напряму економічної політики Вологодської області. // Збірник наукових статей за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції «Роль туризму в модернізації економіки російських регіонів», що проходила в р. Петрозаводську 8-10 червня 2010 р. Петрозаводськ: видавництво Інституту економіки КарНЦ РАН, 2011.
5. http://infotour.in.ua/statti_tourism/gost-biznes.htm (Дата звернення 11.02.2011).
6. http://kazan2013.ru/pressroom/info-help/ (Дата звернення 11.02.2011).
7. http://sochi2014.com/objects/mountain/ (Дата звернення 11.02.2011).

The development of multi-tourist-hotel complexes influence trends of tourism development, arising at all levels - federal, regional, local. However, together with problems at all identified levels, also there are some prospects. They include organizing and conducting large-scale international events, the creation of special economic zones for tourism and recreation, as well as the creation of tourism clusters and destinations. All this should be taken into account during designing strategy of development of such complexes.

Keywords: multifunctional tourist hotel and complexes, large-scale international events, tourist clusters destinations