<<< тому | зміст | вперед >>>

Соколова М.В. Історія туризму

Глава 4. Туризм в двадцятому столітті

4.3. Туризм на сучасному етапі та його перспективи

В даний час туризм є потужною світовою індустрією, що займає до 10% світового валового продукту [64], де задіяні величезні маси службовців, основних засобів виробництва, залучені великі капітали. Можна сказати, що туризм - це і серйозна політика глобального рівня.

По мірі розвитку постіндустріальних, так і нових індустріальних країн все більшу кількість населення нашої планети, що втягується в сферу туризму. За останні роки простежується постійна стійка тенденція зростання числа туристів щороку в середньому на 4%, навіть фінансова криза в Азії в 1998 р. не призвів до суттєвої деформації цих процесів. Доходи від туризму в світі в 1997 р. склали, за даними СОТ, 448 млрд. дол. США, що на 7,9% більше, ніж у попередньому році.

СОТ прогнозує, що до 2010 р. загальна кількість туристських поїздок складе 937 млн, а доходи від цього бізнесу зростуть до 1,1 трлн. дол. США [64].

Туризм, який представляє суб'єкт-суб'єктні відносини, являє собою третинний ринок послуг, і не дивно, що його найбільше розвиток припадає саме на постіндустріальні країни. Дохід від туризму представлений в табл. 4.3.

Таблиця 4.3.

Країна	Дохід, млн.дол.			Частка на світовому ринку туризму, %
	1990	1996	1997	1997
США	43007	69908	75056	16,74
Німеччина	144288	17567	18989	8,09
Італія	20016	30018	30000	6,99
Іспанія	188593	27414	28147	6,28
Франція	20184	28357	27947	6,23
Великобританія	14940	19296	19875	4,43
Австрія	13417	13990	12393	2,76
Китай	2218	10200	12074	2,69
Гонконг	5032	10836	9635	2,15

Джерело: [64]

До обслуговування величезної кількості подорожуючих залучається велика армія спеціалістів, працюючих в різних областях, що і становить суть інфраструктури та індустрії туризму. В даний час кожен 15-й людина на Землі так чи інакше пов'язаний з індустрією туризму. Таким чином, туризм забезпечує створення великої кількості робочих місць. Це один з найбільш позитивних факторів, що дають позитивний ефект суспільству від цього виду діяльності.

Про рівень розвитку індустрії туризму в постіндустріальних країнах можна судити за такими фактами. У США на кожного жителя припадає туристів в два рази більше, ніж на росіянина, але при приблизно рівних цінах(!) на туристське обслуговування прибутковість цієї галузі в США в п'ять разів вище, ніж у Росії.

Для реалізації ідеї залучення туристських потоків многоаспектно і ретельно вивчаються і оцінюються як самі туристські ресурси, можливості затребуваності та їх потенціал, так і особливості та потенціал об'єктів туристської індустрії.

За даними СОТ, протягом останніх десятиліть спостерігається постійне зростання обсягів міжнародного туризму. У цілому розвиток туризму на рубежі тисячоліть можна назвати стійким, незважаючи на кризові явища як регіонального, так і світового масштабу.

Динаміка розвитку туризму по регіонах у другій половині 1990-х рр. показана в табл. 4.4.

Таблиця 4.4.

Регіон	Туристські прибуття, млн.чел.		Надходження від туризму, млн.дол.
	1996	1997	1996	1997
Всього в світі	594,1	616,6	435	448,3
у тому числі:
Європа	350,2	362,9	221,1	225,5
Америка	116,5	122,8	112,7	119,2
Східна Азія і Тихоокеанський басейн	87,5	88,3	81,2	82,1
Африка	21,5	23,1	8,3	8,7
Близький Схід	14	15	7,7	8,5
Південна Азія	4,3	4,5	3,8	4,1

Джерело: [64]

З наведених даних чітко видно, що Європа є лідируючим регіоном за кількістю відвідувань туристів. Саме тут зосереджена величезна кількість культурно-історичних пам'яток, а крім того, індустрія розваг і обслуговування знаходиться на високому рівні. Інфраструктура туризму настільки добре розвинена, що туристи з абсолютно різними запитами можуть отримати необхідний туристський продукт. Поряд з фешенебельними курортами розроблені спеціальні маршрути, розраховані на молодь і малозабезпечених туристів. За даними на 1999 р., хоча Європа і зберігає за собою першість за кількістю відвідувань, але темпи приросту тут вкрай невисокі - 1% [75].

Що стосується Америки, то інформація дана в нерасчлененном вигляді, тобто сукупно по США, Канаді, Мексиці, де розвиток туризму досягло дуже високих показників, і інших країн Латинської Америки, де туризм знаходиться в зародковому стані або взагалі практично не розвинений, як, наприклад, в Гватемалі.

Східна Азія і Тихоокеанський басейн культивують не тільки в'їзний туризм, велике місце тут належить і відпустового туризму, в тому числі внутрішнього. Гонконг, як вільна економічна зона, залучав багато ділових туристів. Китай, почав економічні реформи, все більш стає привабливим для вимогливих західних туристів з-за поліпшення якості обслуговування та реконструкції багатьох історико-культурних пам'яток, а також позитивної політики держави у відношенні туризму. У Китаї, в основному, розвивається в'їзний туризм. За кордон щорічно виїжджають лише 0,5% китайських громадян.

В Японії на рубежі 1980-1990-х рр. була переглянута державна політика щодо туризму і взято курс на форсований розвиток в'їзного туризму По загальних витрат на туризм (в 1997 р. було витрачено 37977 млн. дол. США) Японія до кінця 1990-х рр. поступалася лише США та Німеччини.

Африка приваблює туристів в першу чергу своїми національними парками. Найбільшими африканськими національними парками є кенійський - Цаво (Tsavo) і танзанійський - Серенгеті (Serengeti). До найбільш великих можна віднести парки Заїру: Салонга (Salonga), Замбії - Кафу (Kafue) та ін. Національні парки є в Зімбабве, Уганді, Центральноафриканській Республіці, Малі і Ботсвані. Урядами африканських країн витрачаються значні кошти на створення національних парків і заповідників, які є своєрідними музеями живої природи. Як правило, не більше третини територій парків відкрито для відвідувачів, решта ж закриті з метою збереження первозданної природи. Туристи можуть зі спеціально обладнаних майданчиків спостерігати у природному середовищі життя таких тварин, як слони, носороги, бегемоти, леви та ін.

Все більшою популярністю користується і сафарі. Купивши ліцензію, можна взяти участь у полюванні в спеціально відведених місцях.

Величезний потік туристів зі всього світла, що прямують до Єгипту, щоб ознайомитися з пам'ятниками древньої цивілізації на нашій планеті. В цілому по Африці темпи приросту за 1999 р. становили 9% [75].

Близький Схід приваблює туристів, перш за все як найбільший паломницький центр світу, будучи батьківщиною двох світових релігій - християнства та ісламу, незважаючи на політичну нестабільність, викликану арабо-ізраїльським конфліктом. Це чітко проявилося як раз в 1999 році, коли в цьому регіоні світу спостерігався найвищий відсоток зростання туристських відвідувань - 17,5%, пов'язаний з відзначенням 2000-річчя Різдва Христового.

При оцінці туристичного потенціалу, окрім економічних, важливо враховувати географічні, природно-кліматичні та демографічні чинники. Це важливо при плануванні регіонального і субрегіонального туризму. Тим більше що все більш посилюється міжрегіональна конкуренція в останні роки.

Являють собою період високих технологій індустрії туризму, розвитку великих транспортних корпорацій, готельних ланцюгів і підприємств харчування в країнах зі сприятливою обстановкою для розвитку туризму 1990-е рр. До останнього фактору треба віднести стабільну внутрішню і зовнішню політику, стійкий економічний потенціал, достатній рівень культури і соціальної підтримки громадян. Значний позитивний вплив на зростання міжнародних туристських обмінів зробило розвиток транспорту, підвищення його комфортабельності при доступних цінах, а крім того, розвиток засобів комунікації та інформації.

В кінці XX ст. туризм став глобально інтернаціональним. На процес його все більшої інтернаціоналізації впливають такі взаємообумовлені чинники, як подальше розширення його географії, з одного боку, і необхідність інвестування туристичного бізнесу на міжнародному ринку для його рентабельності, з іншого. Ілюстрацією цьому може служити круїзний бізнес. Географія круїзних турів постійно розширюється, треба відзначити, що круїзні тури розроблені акваторіями всіх океанів, низки великих морів, не кажучи вже про кругосвітні круїзи - цих максимальних подорожі, або канікулах усього життя, для тих, хто має відповідні доходи і час. (Ціна тримісячного круїзу коливається в межах 25000 - 125000 дол. США.) Щоб утриматися в цьому виді бізнесу, компанія повинна бути інтернаціональною, мати матеріальну базу у багатьох регіонах. Великі круїзні туроператори Р& і Royal Carribean є такими компаніями, останній навіть належить острів в Карибському морі, який використовується для зупинок під час круїзу [75].

Перехід людства за григоріанським літочисленням у III тисячоліття¹ послужив потужним імпульсом до інтенсифікації туризму. І хоча нове тисячоліття настало в 2001 р., найпотужніші урочистості з його святкування проводилися в 2000 р. Тому у багатьох виник «синдром мандрівника». Люди прагнули побувати у багатьох центрах, де влаштовувалися різноманітні заходи, пов'язані з настанням нового століття. Число 2000 заворожувало.

Найбільше пожвавлення у туристському бізнесі спостерігалося в кінці 1999 - на початку 2000 рр.., коли християни святкували Різдво. Особливий сенс у цей час набуло відвідування Святої Землі. Всі вищі особи християнських конфесій зібралися в Різдвяний тиждень в Ізраїлі, відвідавши Назарет, Вифлеєм, Єрусалим і інші пам'ятні місця, де розташовані найбільш шановані християнські святині.

З паломницькими цілями прибула велика кількість представників християнських конфесій. 7 січня 2000 р.² відбулося спільне богослужіння усіх вищих ієрархів православних церков. Організація ювілейних урочистостей супроводжувалася великою кількістю різного роду видовищних заходів, які залучили величезну кількість туристів. Досить відзначити, що багато керівників держав і глави урядів відвідали з візитами в цей час Ізраїль. Серед таких туристів була і подружжя Єльциних.

У католиків свято Різдва займає центральне місце серед найбільш важливих церковних свят³. Так як заходи з відзначення планувалися задовго: очікувалося, що Рим, і відповідно Ватикан, відвідає не менше 30 млн. паломників і туристів, то були виділені колосальні гроші на підготовку до цієї події. Загальна сума склала понад 30 млрд. дол. [64]. Зрозуміло, левова частка з цих коштів пішла на реставрацію та підготовку до святкування релігійних об'єктів. Але в той же час чималі суми були витрачені на поліпшення інфраструктури не тільки Риму та Ватикану, але Італії в цілому, на вдосконалення готельного бізнесу, об'єктів харчування. В результаті цього Рим став ще більш привабливим туристичним об'єктом.

Святкування рубежу тисячоліть привернуло не тільки християн, але більшість населення планети. Всі скільки-небудь видовищні заходи, починаючи від великих спортивних та естрадних до карнавалів і маніфестацій, носили на собі відбиток цієї дати. Навіть у суто наукових установах, як, наприклад, Гринвіцька обсерваторія, розташована недалеко від Лондона, панував передсвятковий ажіотаж. Адже саме тут проходить так званий нульовий меридіан, тобто саме звідси і починається обчислення перших миттєвостей нового століття і тисячоліття.

Для залучення туристів у великому залі обсерваторії було встановлено величезне табло з годинником, провідними зворотний відлік часу аж до часток секунди. Це стало улюбленим туристичним атракціоном: кожен охочий міг дізнатися, скільки саме днів, годин, хвилин і секунд залишилось у минулому тисячолітті (столітті, році). І пряма трансляція кінокомпаній того моменту, коли годинник показував 0 год, 0 хв 0 с принесла обсерваторії колосальні суми.

У Парижі на Ейфелевій вежі також було встановлено таке величезне табло (вагою до 50 т), яке в темний час доби висвітлювали 1000 прожекторів. Французький уряд оголосив широку програму урочистостей, присвячених цієї круглої дати. До неї були приурочені паради, всілякі концерти та фестивалі, ювілейні зустрічі, лотереї та виставки.

У німецькому Ганновері відкрилась всесвітня виставка ЕХРО-2000. На неї прибуло не менше 20 млн осіб.

Але на даному етапі в світі розвиваються всі види туризму. Так, наприклад, до дитячого туризму можна віднести парк «Світ Мумі-Тролей» у Фінляндії, розташований в 30 км від Турку і 180 км від Гельсінкі. Цей парк, або, як його ще називають, «Долина Мумі-Тролів», розташований на острові, до якого можна дістатися на катері. Він створений на основі старовинних будівель монастиря XV ст. В основі створення цього грандіозного дитячого атракціону лежать казкові повісті письменниці Туве Янссон «Пригоди Мумі-Тролів», перекладені на десятки мов світу, в тому числі і російська.

У парку є казковий ліс і морський дракон, лабіринт і вдома героїв казок - Мумі-Тролів та Хемулей. Розігруються костюмовані вистави для дітей. На сусідньому острівці побудований піратський замок. Щорічно цей атракціон, який працює з 1993 р. в травні-вересні, відвідують близько 250000 туристів, причому понад 30%-за кордону [77].

Перший тематичний дитячий парк - Діснейленд - був побудований в 1954 р. в Анахаймі (Каліфорнія, США) як величезний іграшкове місто з великою кількістю атракціонів і розважальних шоу. До 1971 р. Діснейленд відвідало близько 100 млн осіб. Для прийняття туристів в Каліфорнії було побудовано 26 готелів [64]. Виходячи з цього грандіозного успіху був побудований ще один Діснейленд в Орландо (Флорида). У 1983 р. в Токіо був відкритий аналогічний дитячий парк, а в 1992 р. під Парижем був побудований «Евродісней».

У Росії немає Диснейлендов, як у США і Японії, «ЕвроДис-нея», як у Франції, «Порт Авентура», як в Іспанії, і в цілому дитячого розважального туризму поки що приділяється недостатньо уваги.

До «курйозного», або незвичайного, туризму можна віднести, наприклад, подорожі в цілях досягнення рекордів. Їх чимало в книзі рекордів Гіннеса. Так, Дж. Росдайл поставив собі за мету побувати в найбільшій кількості країн і поставити штампи прикордонних КПП всіх країн світу. Він перетнув кордони 215 держав і пройшов шлях довжиною в 2627766 км. До цієї ж різновиди туризму відноситься і кладоискательство.

Можна знайти і інші прояви «незвичайного» туризму. Ось уже десять років у шведському містечку Юккас'ярві кожну зиму зводять готель на 37 номерів з снігу і льоду. Матеріал дозволяє їй простояти не більше п'яти місяців. За сезон в цьому готелі, який користується величезною популярністю, ночує не менше 6000 гостей, а раз в десять більше приїжджає подивитися кімнати і провести в них кілька годин, а то й обвінчатися або навіть хреститися в наявною в готелі крижаний каплиці.

Палац надзвичайно красивий. Циліндричні колони, що підтримують стелю, або зовсім прозорі, або з синьо-зеленуватого льоду з масою бульбашок усередині. У нішах розташовані крижані фігури. У вікна вставлені крижані блоки з тонкою різьбою, що розсіює світло. У барі можна випити напої з крижаних келихів, табурети також зроблені з льоду і покриті оленячими шкурами. В кожному номері, який неповторний по своєму внутрішньому оздобленню, на ліжках також покладені оленячі шкури, а ті, хто залишаються на ніч, сплять у спальних мішках. Температура у всіх приміщеннях близько - 6° С. Поряд з готелем розташований льодовий стадіон, на якому проводяться зустрічі хокейних команд і виступи балету на льоду. Цей шведський туристичний атракціон розташований на широті нашого Мончегорска, в 200 км на північ від Полярного кола.

Нагадаємо, що перший в історії Крижаний будинок був побудований в Росії в часи Анни Іоанівни (1730-1740) для потішної весілля її блазня.

Відвідування Антарктиди, а в останні роки його щорічно відвідує 10-15 тис. чоловік, важко віднести до «пересічного» туру. Це недешеве задоволення. Кожен тур на шостий континент обходиться туристу від 9 до 16 тис. дол. США. Але ці подорожі стають настільки популярними, що Австралія в даний час вирішує питання про перетворення своїх трьох дослідних баз в Антарктиді в туристські центри. Росія, Великобританія і Нова Зеландія вже відкрили там свої бази для відвідування туристами, що прибувають на морських судах.

Але, мабуть, поки самим незвичайним туром наших днів було космічну подорож, вчинене громадянином, що потрапили на навколоземну орбіту саме в якості туриста. Космічне подорож, яка тривала тиждень, почалося 28 квітня 2001 р. Американський 60-річний громадянин Денніс Тіто, заплативши за можливість потрапити на навколоземну орбіту 20 млн дол. США⁴, був зарахований «оператором систем» на корабель «Союз ТМ-32». В інтерв'ю перед стартом він сказав, що вважає, що його «політ лише зміцнить російсько-американські відносини. Я зможу допомогти спілкування між нашими країнами. І в першу чергу в організації комерційних польотів в космос для приватних осіб».

Символічно, що перший старт у новому столітті і тисячолітті з космодрому Байконур відбувся з туристом на борту. Після польоту перший космічний мандрівник із захопленням заявив: «найщасливіші дні мого життя пройшли в космосі».

В даний час держави у своїй діяльності в сфері туризму, керуються наступними основними міжнародними угодами про туризм: Манильским (1980) і Гаазьким (1989), а також рекомендаціями Осакской конференції міністрів з туризму (1994). Зрозуміло, приймаються регіональні закони і нормативні акти. До найбільш важливим з них слід віднести Шенгенські угоди про єдиний візовий простір, документи про контракти на туристські послуги, прийняті і підписані в 1995 р.

Але інтеграційні процеси зачіпають не тільки Європу. Так, наприклад, Форум «Азіатсько-тихоокеанське економічне співробітництво» (АТЕС) створив на початку 1990-х рр. робочу групу з туризму.

У жовтні 1999 р. Генеральна асамблея СОТ схвалила «Глобальний етичний кодекс туризму», в якому висунуті рекомендації «заохочувати введення в усі освітні програми спеціального курсу про цінності туристського обміну, його економічних, соціальних та культурних вигодах, а також про потенційно пов'язаних з туризмом і подорожами ризиком».

Кодекс має рекомендаційний характер. Він складається з 10 статей, що стосуються різних аспектів туристичної діяльності, і призначається не тільки для фахівців туристичного бізнесу, але й для державних структур, засобів масової інформації і, звичайно, самих туристів.

Створений на базі раніше існуючого (з 1985) етичного кодексу, він включив в себе і ряд положень з інших раніше опублікованих міжнародних туристських документів і декларацій. У Кодексі особливо підкреслять заборона на сексуальну експлуатацію дітей і неповнолітніх.

У цьому документі зазначено, що першочерговими завданнями розвитку туризму є те, що він повинен сприяти економічному, соціальному та культурному процвітання місцевого населення.

Але в той же час розвиток туристської індустрії не повинно негативно позначатися на стані навколишнього середовища та не призводити до стандартизації та нівелювання культур.

Ще в Манільської декларації (1980) було звернуто особливу увагу не тільки на політичну і соціальну, але культурну й пізнавальну роль туризму, що включав всі пересування людей, незалежно від мотивів. На конференції в Акапулько роком пізніше вже вказувалися два різновиди культури: культурна антропологія, тобто все те, що створено людиною додатково до світу природи, і «культура культур», тобто моральні, духовні, інтелектуальні та художні аспекти життя людини.

І якщо СОТ виступає за уніфікацію туристської діяльності, то це ні в якій мірі не може розглядатися як «стандартизація культур». Приймаючи рекомендації з питання про культурний туризм, СОТ особливу увагу завжди привертала і привертає до конвенції та рекомендації ЮНЕСКО з охорони культурної спадщини.

У Росії законодавчою основою туризму є Цивільний кодекс Російської Федерації. Їм регламентується система туристського підприємництва, правозастосовних і договірних відносин в сфері туризму, а також забезпечуються і захищаються економічні та особисті права громадян.

У 1996 р. був прийнятий Закон РФ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації». Цим законом визначаються засади державної політики, спрямованої на встановлення правових основ єдиного туристського ринку в Російській Федерації, та регулюються відносини, що виникають при реалізації прав громадян РФ, іноземців та осіб без громадянства на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей. Крім того, цим Законом визначається порядок раціонального використання туристських ресурсів Росії.

В Законі перераховуються і розкриваються основні поняття, пов'язані з туристською діяльністю. Вказуються основні принципи і цілі російського туризму, до яких відносяться:

- «забезпечення права громадян на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей;
- охорона навколишнього природного середовища;
- створення умов для діяльності, спрямованої на виховання, освіту та оздоровлення туристів;
- розвиток туристської індустрії, що забезпечує потреби громадян при здійсненні подорожей, створення нових робочих місць, збільшення доходів держави і громадян Російської Федерації, розвиток міжнародних контактів, збереження об'єктів туристського показу, раціональне використання природного і культурної спадщини».

При цьому пріоритетними напрямками державного регулювання туристської діяльності є «підтримка та розвиток внутрішнього, в'їзного, соціального і самодіяльного туризму».

У Законі наводяться права і обов'язки туриста. У 6 ст., де перераховуються права туриста, підкреслюється, що «турист має право на необхідну і достовірну інформацію про правила в'їзду в країну (місце) тимчасового перебування і перебування там, про звичаї місцевого населення, про релігійні обряди, святині, пам'ятники природи, історії, культури та інших об'єктах туристського показу, що знаходяться під особливою охороною, стан навколишнього природного середовища». Зі свого боку турист зобов'язаний «дотримуватися законодавства країни (місця) тимчасового перебування, поважати її соціальний устрій, звичаї, традиції, релігійні вірування». В Законі виділено особливості формування, пересування та реалізації туристського продукту, звернено увагу на об'єднання туроператорів і турагентів.

У Законі вказується, що держава визнає туристську діяльність однією з пріоритетних галузей економіки РФ. У цьому документі названі засади міжнародного співробітництва у сфері туризму, які не тільки не суперечать, але ґрунтуються і доповнюють фундаментальні Договори, прийняті найбільшими міжнародними форумами.

Державної Думою розглядався ряд інших важливих законопроектів регулювання туристської діяльності - про соціальний туризм, про таймшере та ін. Ряд федеральних законів містить норми, що регулюють особливі питання туристської діяльності, наприклад оподатковування або права споживача. Нормативно-правова база значно розширена різними Правилами і Положеннями про сертифікації туристських послуг, про ліцензування туристської діяльності; актами, що регулюють бухгалтерський облік, страхування туризму та ін

Для цілей міжнародного туризму прийняті як федеральні закони, так і нормативні акти, що визначають туристські формальності при перетині кордону, фіскальні та санітарні норми і правила.

Москва є не тільки столицею Російської Федерації, вона по праву займає перше місце серед туристичних центрів нашої держави. У жовтні 1993 р. вийшла Постанова Уряду Москви «Про заходи щодо розвитку туризму р. в Москві». Концептуальна програма розвитку туризму названа «пріоритетним для соціально-економічного розвитку р. Москви», що в черговий раз підтверджує значимість індустрії туризму для економіки.

У Концепції розвитку міжнародного туризму в Москві до 2005 р., прийнятої в якості Додатка №1 до вищезгаданого Постанови Уряду Москви, звертається увага на високі стабільні темпи по числу прибуттів туристів, що становлять в середньому 5,1% річних, що давало і 14% зростання за валютними надходженнями.

Значення туризму як джерела валютних надходжень, забезпечення зайнятості населення, розширення міжособистісних контактів зростає. У 1991 р., за оцінними даними, сумарний прибуток країни від міжнародного туризму становив близько 7% загального обсягу світового експорту і 30% світового експорту послуг. За прогнозами експертів СОТ, очікувалося, що туризм до 2000 р. стане провідною експортною галуззю в світі. До 2005 р. при збереженні сформованих за минулий двадцятирічний період середніх темпів росту число міжнародних туристів досягне 900 млн осіб. Основними факторами, що впливають на розвиток попиту на поїздки, будуть: науково-технічний прогрес, підвищення якості життя і збільшення тривалості вільного часу.

В СРСР в'їзний туризм в період з 1970 по 1991 рр. по числу прибуттів розвивалася більш високими темпами, ніж в цілому по світу. Його середньорічні темпи зростання становили 5,8%. За 20 років кількість іноземних туристів в СРСР зросла більш ніж у три рази. Але при цьому темпи валютних надходжень були нижче загальносвітових - 13,6% в рік.

Аналіз іноземного туризму за вказаний вище період показує, що за 1985-1989 рр. загальний обсяг туризму зріс на стільки ж, на скільки за весь період з 1970 по 1985 рр. При цьому пік припав на 1989 р., коли кількість прибулих іноземних туристів склала 7,8 млн. чоловік. Але потім настає спад у зв'язку з нестабільністю, як економічної, так і політичної, а також і з соціальною напруженістю. Іноземних туристів, що відвідали СРСР у 1991 р., можна розділити, виходячи з цілей поїздки, на ряд категорій.

Мета поїздки	Число туристів, млн чол. (% від загального числа)
По лінії турфірм	2,2 (32)
Службові цілі (ділові поїздки)	1,9 (27)
Транзит	1,5 (22)

При цьому частка ділових туристів має тенденцію до зростання, а організованих (по лінії турфірм) - до скорочення.

Москва, будучи головним транспортним вузлом Росії, одночасно представляє собою головний діловий, фінансовий, культурний і транзитний центр Російської Федерації. Вона приймає близько 80% всіх туристів Росії. Прийнявши у 1991 р. 4,8 млн іноземних туристів, місто отримало дохід близько 1,1 млрд дол. США.

Але, як зазначалося в Концепції, був цілий ряд чинників, які стримували розвиток туризму в Москві:

- нерозвиненість інфраструктури туризму (брак ресторанів, кафе, вар'єте, казино і т.д., погані дороги та ін);
- недостатня кількість готельних місць і невідповідність їх структурі попиту;
- відсутність в останні роки комплексної рекламно-інформаційної програми по створенню іміджу Москви в світі як туристичного центру, яка, як правило, фінансується містом або країною;
- не сформована система управління туризмом у цілому по країні та в місті;
- відсутність законодавства по туризму;
- відсутність комплексної програми розвитку туризму в місті.

Що стосується виїзного туризму, то після скасування у 1988 р. державного бюджетного фінансування туризму в СРСР відбулося різке, майже дворазове збільшення виїздів за кордон. Потім темпи стали більш стабільними і помірними, не перевищуючи 20% в рік. За даними Держкомстату, виїзний туризм характеризувався:

Число туристів, млн чол.	Рік
1,8	1970
4,2	1983
10,8	1991

Витрати радянських громадян при цьому досягли в 1991 р. 2,1 млрд дол. США. Але на розвиток виїзного туризму негативно позначалися наступні фактори:

- відсутність необхідних валютних і правових умов;
- відсутність правового регулювання між клієнтом і туристичною фірмою;
- недосконалість ліцензування діяльності в галузі туризму;
- не сформована система управління туризмом».

Таким чином, до особливостей і проблем розвитку сучасного туризму в Росію і Москву треба віднести наступні:

- початок переходу на нові ринкові відносини, які до кінця ще не склалися, в той час як старе планове управління ліквідовано, а його юридичні і організаційні структури перестали діяти. В цих умовах, безумовно, зростає необхідність державного контролю за розвитком туристської діяльності, координації туристичної діяльності, створення сприятливих умов для її подальшого розвитку;
- відсутність системи загальної інформації та статистики з питань туризму;
- несприятлива ситуація для нових інвестицій у готельне будівництво (через невизначених відносин власності, відсутності гарантії держави при іноземних інвестиціях та ін);
- погіршення громадської безпеки, що може зіпсувати туристську репутацію країни, чиє відновлення потребує чимало зусиль і часу.

Але при всіх несприятливих умовах, які існували в Росії на початку 90-х рр., простежувалися такі тенденції розвитку в'їзного туризму в Росію і Москву.

По-перше, це великий потенційний попит на поїздки в РФ, а отже, і до Москви як столиці. А так як туризм має вирішальне значення у формуванні уявлення про країну, в тих умовах необхідно було більш ніж коли б то не було підтримувати інтерес до країни і прагнути до створення сприятливого іміджу Росії і Москви.

По-друге, було очевидно, що випереджаючими темпами зростає індивідуальний, діловий, конгрессний і спеціалізований туризм, тому необхідно було приділити цим категоріям туристів максимум уваги.

По-третє, треба було враховувати зміни вікової складової туристів. В умовах політичної та економічної нестабільності фактор безпеки під час подорожі є визначальним для туристів похилого віку. Тому на певний строк в основному серед туристів будуть переважати особи середнього віку і молодь.

По-четверте, свій подальший розвиток отримає процес поляризації попиту. З одного боку, зростатиме попит на дорогі тури, а з іншого, все більшою популярністю будуть користуватися дешеві тури.

По-п'яте, посилення конкуренції на всіх рівнях туристичного бізнесу має йти по шляху кардинального поліпшення якості надаваних послуг і використання гнучкого цінового механізму.

Російська Федерація є частиною єдиного світового туристичного простору. Тому процеси, що відбуваються на світовому туристському ринку, знайшли і в нашій державі адекватне втілення. У Росії, як і всюди, було приділено велику увагу ювілейних урочистостей, присвячених 2000-річчю Різдва Ісуса Христа. Значною мірою активізувався паломницький туризм. Уряд Москви навіть визнало можливим видавати позики паломникам для можливості відвідати Святу Землю, з їх подальшим погашенням протягом трьох років. Були досягнуті домовленості з провідними транспортними компаніями про надання істотних знижок прочанам під час їх поїздок до святих місць. Була досягнута домовленість про координацію паломницького туризму як з боку церкви, так і з боку державних організацій і служб.

В Росії виникла концепція розвитку релігійного туризму в регіоні Ярославля, зокрема в місті Угличі.

Незважаючи на економічну дестабильность в Російській Федерації знаходить свій подальший розвиток і курортний туризм. У 1995 р. був прийнятий Закон РФ «ПРО природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах». Створена в нашій країні Національна курортна асоціація (НКА) об'єднує зараз понад 1500 курортних організацій. Серед них: здравниці Медичного центру УД Президента РФ, «Профку-рорт», «Агрокурорт», «Роскурорт», «Москурорт», «Асоціація курортів Північно-Заходу», «Сочинському курортне об'єднання», «Татарстанкурорт» та ін.

Які ж прогнози розвитку туризму в Москві до 2005 р.?

У 1991 р. середній дохід від одного іноземного громадянина при 7-денному турі склав 430 дол. США. Тому прогнозувалося, що до 2005 р. доходи від іноземного туризму в цілому по Російській Федерації складуть 4250 млн дол. США, а по Москві - 2385 млн. дол. США у цінах 1991 р. [54].

Що стосується поїздок громадян Росії за кордон, то до 2005 року їх кількість має зрости до 15,9 млн, що становить 10% від прогнозованої Держкомстатом СРСР чисельності населення РФ (у США в 1991 р. кількість тих, хто виїхав за кордон громадян склало 16% усього населення, а по СНД аналогічний показник становив лише 3,8%). А ось число зарубіжних поїздок москвичів повинна буде скласти до 2005 р. 2,5 млн, або близько 25% населення столиці (число закордонних виїздів жителів європейських столиць: Парижа, Лондона, Брюсселя, Копенгагена та інші становить від 40 до 60% жителів) [54].

Але щоб досягти таких показників, була розроблена спеціальна стратегія розвитку туризму в Москві, згідно з якою прогнозований потік туристів потребував забезпечення достатніми матеріально-технічними та трудовими ресурсами: готельною базою, підприємствами громадського харчування, транспортними засобами, підприємствами дозвілля і розваг, спортивними спорудами, підприємствами торгівлі, виставковими площами і спорудами для проведення конференцій, з'їздів, симпозіумів, продуктами харчування високої якості. Крім того, необхідна добре розвинута міська інфраструктура, комунальні послуги, аеропорти, дороги, парки, музеї, будинки, театри і т.д.

Важливе значення для прийому іноземних туристів має і підготовка кадрів на рівні, відповідному міським стандартам, організація реклами і пропаганди міста як туристичного центру, забезпечення надійної безпеки туристів і правового регулювання у галузі туризму, а також розвиток середніх і дрібних туристських і готельних підприємств.

За попередніми прогнозами, найбільший розвиток повинні отримати до 2005 р. такі види туризму:

- діловий, включаючи конгресовий та інтенсив-туризм;
- культурно-пізнавальний;
- за інтересами (відвідання театрів, музеїв, фестивалів мистецтв, спортивних заходів);
- релігійний.

При цьому одним з найбільш перспективних і високоприбуткових сегментів ринку був названий конгресовий туризм. Близько 20% ділових людей у світі подорожують з метою участі в різних конгресах і конференціях. В Москві для цих цілей необхідно побудувати хоча б один конгрес-центр. Наприклад, в Сінгапурі і Барселоні діє близько десятка конгрес-центрів, у Лондоні їх розташовано п'ять і т. п.

Виходячи з концепції розвитку передбачалася реорганізація управління туризмом, створення системи державних органів різних рівнів. Міжнародний досвід показав необхідність створення так званого фонду туризму як в межах міста, так і в масштабах країни. Фонд має формуватися за рахунок податків, що стягуються з підприємств, зайнятих у сфері туризму, а також податку за проживання і використання в цілях розвитку індустрії туризму. Саме за рахунок фонду повинна фінансуватися пропаганда міста і створення його іміджу, захист і охорона навколишнього середовища і культурно-історичних пам'яток; розробка планів, проектів і програм, організація різноманітних конкурсів; підвищення кваліфікації.

Отже, концепція розвитку туризму передбачала розвиток, реорганізацію і вдосконалення основних напрямів у цій галузі. Як же йде реалізація її стратегічних напрямів?

Статистика виїздів у 1990-е рр. наведена в табл. 4.5.

Таблиця 4.5.

Число тих, що виїхали, тис. чол.	Рік
	1991	1993	1994	1995	1996	1997
Всього	10820	9181	10205	21331	12260	11181
в тому числі туристів	3466	1638	2555	2606	3508	4143

Джерело: [64]

Виходячи з цих даних, очевидно, що прогноз на стан на 1997 р. певною мірою виправдовує себе. Якщо вважати, що населення Росії наприкінці 1990-х рр. становила близько 140 млн чол., то в 1997 р. за кордон виїхало 7,9% росіян, що, звичайно, майже в 20 разів вище, ніж це було в СРСР, але в той же час зауважимо, що це дані до 1998 р., коли з-за кризи стався обвал у туристської індустрії. При цьому треба відзначити, що багато росіяни ніколи не були за кордоном, в той час як значний відсоток з російських туристів складають «нові росіяни», багаторазово бувають за кордоном. В даний час з-за сильної поляризації суспільства неможливо сказати, що «середньостатистичний житель Росії» (так як такого не існує) міг би виїжджати за кордон 1 раз в 10 років.

Ці дані опосередковано характеризують стан нашої економіки, що перебуває у глибокій кризі, що, в свою чергу, веде до зубожіння основної маси населення, чий прожитковий рівень нижче риси бідності. Перед переважною більшістю росіян питання зарубіжного туризму просто не встають.

Неадекватно доходів громадян зросли транспортні тарифи. А якщо врахувати російські відстані, то стає очевидним, що все більшого розвитку набуватиме регіональний туризм, так як переміщення на далекі відстані стає все більш недоступною розкішшю.

Деякі види товарів і послуг з вартості зрівнялися із середньосвітовими, в той час як дохід більшості росіян менше, скажімо, середньоєвропейського у 20-80 раз.

До менш важливої причини відхилення реальних показників з туризму з прогнозованими можна віднести деякі обмеження у виїзді за кордон, пов'язані з профілем роботи деяких громадян з ознайомленням з державною таємницею.

Пріоритетні напрямки виїзду громадян Росії у закордонні тури дуже сильно різняться залежно від відвідування країн, що можна простежити на основі даних, представлених в табл. 4.6.

Таблиця 4.6.

Країна відвідування	Загальна кількість поїздок, тис.
	Рік		Мета
	1996	1997	ділова	туристична	приватна
Литва	1080	1022	176	53	732
Фінляндія	741	983	170	457	235
Туреччина	1048	973	31	737	60
Естонія	75	927	72	43	775
Китай	543	834	76	646	9
Польща	635	585	585	27	402
Німеччина	482	504	176	129	136
ОАЕ	322	265	7	189	14
Іспанія	188	250	24	202	6
Болгарія	165	224	34	156	17

Джерело: [64]. Дані 1997 р.

З наведених даних видно, що частина росіян їде провідати своїх родичів і знайомих, які колись проживали в колишньому СРСР. Це стосується прибалтійських республік. Багато колишні радянські німці їдуть до своїх родичів та знайомих в Німеччину, частина з них згодом емігрує. Польща, Китай і Туреччина - країни «човникового бізнесу». І в даний час існують вже не закамуфльовані «шоп-тури» в ці країни. Що ж стосується Болгарії та Іспанії, то, в основному, ці країни туристами з Росії розглядаються як релаксаційно-пізнавальні об'єкти.

Як же розвивався іноземний туризм у Росії в останні роки XX ст.? Динаміка туристських прибуттів іноземних громадян в Росію відображається в табл. 4.7.

Таблиця 4.7.

Число тих, що виїхали, тис. чол.	Рік
	1993	1994	1995	1996	1997
Всього	5689	4642	10290	16208	17462
в тому числі туристів	1580	920	1837	1889	2515

Джерело: [3]

Можна констатувати, що за цими показниками Росія значно відстає від США, Франції, Іспанії, де вони вище в 20 - 30 разів. Чому ж нашу країну відвідує так мало туристів, адже за опитуваннями СОТ бажаючих відвідати Москву і Санкт-Петербург налічується близько 30 млн чоловік? Відповідь криється в недостатній розвиненості індустрії туризму. Не вистачає готелів з європейським рівнем сервісу, немає налагодженої системи перевезень. Також висока і сезонність туризму.

Ринок готельних послуг, що надаються на рівні західних стандартів, став складатися в Росії тільки з 1993 р. Своїх готельних ланцюгів (крім «Інтуриста») у Росії до цього не існувало. Доходи, в основному, надходили від готелів мережі

«Інтурист», а готелі для російських (радянських) громадян були планово-збитковими.

З 1992 р. спостерігається скорочення числа готелів, але особливу тривогу викликає тенденція збитковості готельного господарства в більшості регіонів РФ, хоча в усьому світі галузь готельного і ресторанного бізнесу вважається «куркою, що несе золоті яйця». Коефіцієнт завантаження готелів Росії знаходиться на рівні 39%. За цим показником лише Москва порівнянна з іншими регіонами світу: Москва - 64%; Європа - 61%, Північна Америка - 65%, Азія і Австралія - 70% [3].

Об'єктивно в Росії налічується не більше 20 висококласних готелів. До цієї категорії можна віднести більшість готелів, що входять у міжнародні готельні ланцюги. Як правило, російські готелі класу 4*-5* перебувають у співволодінні з іноземними компаніями або повністю ними управляються.

Близько 40 російських готелів відповідають категорії 3*-4*. На сьогоднішній день більшість таких акціоновані і знаходяться в пайовій власності держави або міста [3]. Незважаючи на те що ряд відомчих готелів підтвердив свою категорію 2*-3*, багато з них не відповідають міжнародним стандартам. Як правило, у них досить обмежений набір послуг, значна зношеність приміщень і застаріле обладнання та меблі.

До початку 1990-х рр. можна віднести створення в Російській Федерації готельних ланцюгів. В цей сегмент російського ринку стали активно впроваджуватися іноземні готельні компанії. Вони почали брати участь в будівництві і реконструкції готелів та їх управлінні, в основному, в Москві і Санкт-Петербурзі. В даний час в Росії представлені такі великі іноземні компанії, як австрійська Marco Polo Hotels and Resorts, таїландська Dusit Thani/Kempinski, північно-американські Carlson/Radisson/SAS, Interstate/Colony, французька Accor, британські Inter-Continental Hotels, Forte Pie, канадська IMP Group Ltd, гонконгська New World/Renaissanse Hotel та ін.

Яке ж стан та перспективи розвитку ринку послуг підприємств харчування на прикладі Москви? Станом на середину 2000 р. в столиці функ