<<< назад | зміст | вперед >>>

Наумова С.А. Економіка та підприємництво в соціально-культурному сервісі і туризмі

Розділ 3. ТУРИСТСЬКА ІНДУСТРІЯ

ТЕМА 11. ВЛАСНІСТЬ У СФЕРІ ТУРИЗМУ

11.2. Розподіл прав власності в туризмі

Право власності багатовимірний. Налічується понад 1500 видів прав у рамках повного права власності. Для їх позначення використовуються терміни «букет прав» або «пучок прав». Традиційно, починаючи з римського права, виділяються три групи прав - володіння, користування і розпорядження. Сучасна економічна теорія прав власності виділяє 11 елементів:

- право володіння, тобто виняткового фізичного контролю над ресурсами;
- право користування у власних інтересах;
- право управління;
- право на доход;
- право на відчуження, споживання, зміну блага;
- право на безпеку (захист від експропріації або від шкоди з боку зовнішнього середовища);
- право на передачу ресурсів у спадщину;
- право на безстроковість володіння благом;
- право на використання благ способом, що завдає збитків зовнішньому середовищі або іншим учасникам права;
- право на стягнення за боргами;
- право на повернення речі колишньому власникові після закінчення певного терміну.

Вибір характеру відносин власності (розподіл «букета прав») - важливе завдання і проблема управління туристською галуззю. Вибір найбільш раціональної моделі розподілу прав між туристськими підприємствами і державою - характеристика управлінської майстерності. Тим не менше, існують правила розподілу прав:

1. Кожен елемент права віддається тому, хто може витягти з нього найбільшу користь.
2. Один і той же елемент не можна віддавати двом суб'єктам поділу на рівних правах.
3. Потрібно забезпечити розумне поєднання соціальної спрямованості туристської діяльності, інтересів суспільства і комерційних інтересів туристських підприємств.

Враховуючи той факт, що багато туристські ресурси унікальні і повинні належати всьому суспільству, слід надати державним органам право їх повного присвоєння, а туристським підприємствам - право неповного присвоєння. Далі схема може бути наступною. Органи влади проводять облік та аналіз стану туристських ресурсів. На цій основі визначаються відносини всіх зацікавлених суб'єктів. Органи влади вступають з туристськими організаціями в договірні відносини оренди, де вказуються елементи прав власності на туристські ресурси. Права власності державних органів розподіляються між федеральними органами, суб'єктами федерації і місцевими органами.

<<< назад | зміст | вперед >>>