Туристическая библиотека
  Главная Книги Методички Отчеты ВТО Диссертации Законы Каталог
Теорія туризму
Філософія туризму
Рекреація та курортологія
Види туризму
Економіка туризму
Менеджмент в туризмі
Маркетинг в туризмі
Інновації в туризмі
Транспорт в туризмі
Право і формальності в туризмі
Державне регулювання в туризмі
Туристичні кластери
Інформаційні технології в туризмі
Агро - і екотуризм
Туризм в Україні
Карпати, Західна Україна
Крим, Чорне та Азовське море
Туризм в Росії
Туризм в Білорусі
Міжнародний туризм
Туризм в Європі
Туризм в Азії
Туризм в Африці
Туризм в Америці
Туризм в Австралії
Краєзнавство, країнознавство і географія туризму
Музеєзнавство
Замки і фортеці
Історія туризму
Курортна нерухомість
Готельний сервіс
Ресторанний бізнес
Екскурсійна справа
Автостоп
Поради туристам
Туристське освіта
Менеджмент
Маркетинг
Економіка
Інші

< назад | зміст | вперед >>>

Мескон М., Альберт М., Хедоурі Ф.

ОСНОВИ МЕНЕДЖМЕНТУ

ГЛАВА 4: ЗОВНІШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ В БІЗНЕСІ

Введення

Досі ми розглядали основні змінні, від яких залежить успіх організації, акцентувавши увагу на факторах, діючих внутрі організації. Представляється очевидним і логічним зосередити турботи керівництва в першу чергу на своїй організації. Однак її успіх вирішальним образом залежить також від сил, зовнішніх по відношенню до організації і діючих у глобальному зовнішньому оточенні. У сьогоднішньому складному світі для ефективного виконання управлінських функцій необхідно розуміти чинність цих зовнішніх змінних. У даній главі розглядаються характеристики зовнішнього середовища; описані також чинники, що мають найважливіше значення для керівництва організації.

Прочитавши цю главу, ви познайомитеся з термінами і поняттями, виділеними вище.

Організація та її середовище

У розділі 3 описано середа всередині організації. Її внутрішні чинники були основним об'єктом розгляду різних шкіл у теорії управління. Кожна школа акцентувала увагу в першу чергу на тих аспектах, які, на її думку, повинно було б впливати керівництво організації у цілях її успішного функціонування. Школа наукового управління, наприклад, зосередилася, в основному, на завданнях і технології управління, школа адміністративного управління - на створення структури, яка має забезпечити досягнення цілей організації, школа людських відносин - на людей в організації.

Дослідники цих перших шкіл приділяли мало уваги факторам, що знаходяться за межами організації. Сьогодні це вважається великим недоліком будь-якого підходу, в минулому ж так не думали. За суті справи, внесок кожної школи оцінювали з точки зору підвищення ефективності досягнення цілей організації. Тому в певному сенсі кожна школа надходила правильно, концентруючись на внутрішніх питаннях, оскільки вони були щодо важливіше для ефективності і виживання організації. Однак, як ми побачимо нижче, сучасним організаціям доводиться пристосовуватися до змін у зовнішньому оточенні та відповідним чином здійснювати зміни всередині себе. Це ілюструє рис. 4.1.

Модель влияния непредвиденных обстоятельств на организацию

Рис. 4.1. Модель впливу непередбачених обставин на організацію

(Джерело: Howard M. Carlisle, Situational Management (New York: American Management Association, 1973,p.29).

Значення зовнішнього середовища

У управлінської думки уявлення про значення зовнішнього оточення та необхідність враховувати сили, зовнішні по відношенню до організації, з'явилась в кінці 50-х рр. Це стало одним з найважливіших вкладів системного підходу в науку управління, оскільки підкреслювалась необхідність для керівника розглядати свою організацію як цілісність, що складається з взаємопов'язаних частин, в свою чергу опутанних зв'язками з зовнішнім світом. Ситуаційний підхід дозволив розширити теорію систем за рахунок розробки концепції, згідно з якою найбільш прийнятний в даній ситуації метод визначається конкретними внутрішніми і зовнішніми факторами, характеризують організацію і впливають на неї відповідним чином.

Системний і ситуаційний погляди на речі привернули увагу як реакція на зміни, в зростаючій мірі впливали на успішність дій організації. Сьогоднішні зміни в зовнішньому світі примусили звернути на зовнішнє середовище ще більшу увагу, ніж коли-небудь. Як пише Элвар Элбинп «Зовнішнє оточення організації дедалі більше стає джерелом проблем для сучасних керівників. По суті справи, керівники найважливіших для суспільства організацій - ділових, освітніх, державних - під впливом недавніх подій у світі були змушені зосередити увагу на швидко змінному середовищі та її впливах на внутрішня будова організації».

Навіть якщо б зміни не були такі значні, керівникам все одно довелося б враховувати середовище, оскільки організація як відкрита система залежить від зовнішнього світу у відношенні поставок ресурсів, енергії, кадрів, а також споживачів. Оскільки від керівництва залежить виживання організації, менеджер зобов'язаний уміти виявляти суттєві фактори в оточенні, що вплинуть на його організацію. Більш того, він повинен запропонувати слушні способи реагування на зовнішні впливу. Протягом усієї цієї книги вам належить знайомитися з інструментарієм і методами, наявними в розпорядженні керівника, для планування, організації, мотивації і контролю внутрішнього середовища у відповідь на зовнішні зміни.

В цьому відношенні організації подібні до біологічних організмів. Згідно теорії еволюції Чарльза Дарвіна, збережені види вижили тому, що змогли еволюціонувати і пристосуватися до змін у своєму середовищі. І організації вимушені пристосовуватися до свого середовища, щоб вижити і зберегти ефективність. Таким чином, керівник повинен визнавати дарвінізм у середовищі організацій, щоб у світі швидких змін, де виживають лише пристосувалися, його організація не опинилася в числі зниклих.

Визначення зовнішнього середовища

Перша проблема, з якою стикається керівник, що бажає виходити з принципу відкритих систем, - визначення зовнішнього середовища. Зрештою світ великий, було б марною тратою сил намагатися врахувати в ньому всі фактори. Керівництво, очевидно, повинно обмежити облік зовнішнього оточення тільки тими аспектами, від яких вирішальним чином залежить успіх організації. Наприклад, за словами Джералда Белла: «Зовнішнє середовище організації включає такі елементи, як споживачі, конкуренти, урядові установи, постачальники, фінансові організації та джерела трудових ресурсів, релевантні щодо операцій організації».

СЕРЕДОВИЩЕ ПРЯМОГО ВПЛИВУ ПОРІВНЯНО З СЕРЕДОВИЩЕМ НЕПРЯМОГО ВПЛИВУ. Один із способів визначення оточення і полегшення обліку її впливу на організацію полягає в розділенні зовнішніх факторів на дві основні групи. В даній главі ми будемо розрізняти сили прямого і непрямого впливу на організацію ззовні.

Згідно Элбингу, середа прямого впливу включає фактори, які безпосередньо впливають на операції організації та відчувають на собі прямий вплив операцій організації. До цих факторів слід віднести постачальників, трудові ресурси, закони і заклади державного регулювання, споживачів і конкурентів. Під середовищем непрямого впливу розуміються чинники, які можуть не надавати прямого негайного впливу на операції, але тим не менше позначаються на них. Тут мова йде про такі фактори, як стан економіки, науково-технічний прогрес, соціокультурні і політичні зміни, вплив групових інтересів і суттєві для організації події в інших країнах (рис. 4.2.).

Внешнее окружение

Рис. 4.2. Зовнішнє оточення.

Приміром, на фірму «Дженерал Моторс» безпосередньо впливають постачальники матеріалів, використовуваних в виготовленні автомобілів, закони, що регулюють ціноутворення та порядок найму на роботу, уподобання споживачів, а також дії основних конкурентів - фірм «Форд», «Тойота» і «Крайслер». «Дженерал Моторс» повинна реагувати на ці фактори, щоб утриматися в бізнесі. У той же час такі чинники, як нові технології, інфляція, економічний спад, а також викриття неетичною діловий практики в пресі журналістом Джеком Андерсоном, доводиться, хоча безпосередньо вони не позначаються на щоденних операціях фірми, враховувати в інтересах компанії на майбутнє.

Нижче ці фактори прямого і непрямого впливу розглянуті детальніше. Але спочатку обговоримо деякі загальні характеристики зовнішнього середовища.

Характеристики зовнішнього середовища

Багато чинники зовнішнього середовища можуть впливати на організацію. Підкреслюючи диверсифікованість впливу оточення, Штейнер і Майнер вказують: «У минулому керівники концентрували увагу на економічних і технічних умов. Проте останнім час зміна установок людей, соціальних цінностей, політичних сил та сфери юридичної відповідальності змусили керівників розширити спектр потребують урахування зовнішніх впливів».

Взаимосвязанноситъ факторів зовнішнього середовища

ВЗАЄМОПОВ'ЯЗАНІСТЬ ФАКТОРІВ ЗОВНІШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА - це рівень сили, з якою зміна одного фактора впливає на інші фактори. Так само, як зміна будь-якої внутрішньої змінною може позначатися на інших, зміна одного фактору оточення може обумовлювати зміну інших. Наприклад, в 70-е рр. зниження поставок нафти передусім у силу політичної структури і цілей інших країн, справило сильне вплив на загальний стан економіки США. Зростання цін на продукти нафтопереробки спричинив за собою загальне підвищення цін майже на всі. Це ж зміна стало каталізатором серії урядових акцій, наприклад, спроб регулювання температури в громадських місцях розподілу палива, встановлення нормативів на ефективність використання палива, запровадження податків на надприбуток нафтових компаній, установи великого федерального проекту подолання енергетичної залежності від інших країн.

До того, як сталося різке падіння цін на бензин, середовище прямого впливу багатьох організацій також була під ударом, оскільки профспілки вимагали компенсацій у зв'язку зі стрибками цін на споживчу продукцію. Деякі фірми, наприклад, випускали автомобілі для заміських подорожей і великі моделі, а також займалися автомобільним туризмом, постраждали із-за відтоку споживачів. Але в деяких випадках ефект виявився позитивним. Пішли в гору справи у ряду фірм, виготовляють теплоізоляційні матеріали, розробляють синтетичні палива і випускають електромобілі та пристрої, що працюють від сонячної енергії. В той водночас у цих секторах зросла конкуренція, оскільки багато фірм вирішили добиватися своєї частки в галузях виробництва.

Факт взаємозв'язку особливо значущий для світового ринку. Згідно РОБЕРТУ Б. РЕЙЧУ, економісту з Гарвардського університету, «земна куля швидко перетворюється в єдиний ринок. Товари стають все дешевше, незалежно від національних кордонів». З кожного витраченого американцем долара 20 центів падає на імпорт.

Взаємопов'язаність різних факторів зовнішнього середовища, як вважає ЕМЕРІ і ТРИСТ, повинна була перетворити середовище сучасних організацій у бурхливо змінюється. Керівники більше не можуть розглядати зовнішні фактори ізольовано. Вони повинні зрозуміти, що ці фактори взаємопов'язані і змінюються. Знаменитий автор в області управління ПІТЕР ДРУКЕР описує проблеми і виклики менеджерам в часи бурхливих змін в книзі таким же назвою. Фахівці нещодавно ввели поняття «хаотичних змін» (hyperturbulence) для опису зовнішнього середовища 80-х рр., яке характеризується ще більш швидкими змінами і більш сильною взаємопов'язаністю. Емері і Трист призводять до як приклад провал однієї англійської фірми з виробництва харчових консервів, яка «так і не зуміла усвідомити, що радий зовнішніх подій стає настільки взаимоувязанным, що це веде до незворотних загальним змін». Як вони далі вказують, що «виживання стає вирішальним чином зв'язаним з рівнем знань організації про її оточення».

Складність зовнішнього середовища

Під СКЛАДНІСТЮ ЗОВНІШНЬОЇ СЕРЕДИ розуміється число чинників, на які організація зобов'язана реагувати, а також рівень варіативності кожного фактора.

Якщо говорити про числі зовнішніх факторів, на які організація змушена реагувати, то якщо на неї тиснуть державні постанови, часте переукладання договорів з профспілками, кілька зацікавлених груп впливу, численні конкуренти і прискорені технологічні зміни, можна стверджувати, що ця організація знаходиться в більш складному оточенні, ніж, припустимо, організація, заклопотана діями усього декількох постачальників, кількох конкурентів, при відсутності профспілок і уповільненому зміні технології. Подібним чином, коли мова йде про розмаїтість факторів, організація, що використовує всього декілька вихідних матеріалів, декількох фахівців і ведуча справи всього з декількома фірмами своєї країни, повинна вважати умови забезпечення менш складними, ніж організація, у якої ці параметри інші. За показником різноманітності чинників в більш складних умовах буде знаходиться організація, що використає численні і різні технології, що переживають більш швидкий розвиток, ніж організація, якої все це не стосується.

Один дослідник підсумовує наслідки складнощів такого роду для управління: «Організації, працюючі в нескладної середовищі, володіють однією перевагою: їм доводиться мати справу лише з декількома категоріями даних, необхідних для прийняття рішень». Ми покажемо в присвяченої організаціям гол. 12, що в менш складному оточенні потрібна і менш складна організаційна структура. І тут же запам'ятайте, що, оскільки різні організації функціонують у різних середовищах, ситуаційний підхід підказує нам, що не існує найкращої організаційної структури.

Рухливість середовища

РУХЛИВІСТЬ СЕРЕДОВИЩА - це швидкість, з якою відбуваються зміни в оточенні організації. Багато дослідники вказували. оточення сучасних організацій змінюється з наростаючою швидкістю. Ймовірно, найкращими роботами на цю тему є книги Елвіна Тоффлера «Шок майбутнього» і «Третя хвиля», а також Джона Несбітт «Мегатренди».

Однак при тому, що ця тенденція є загальною, є організації, навколо яких зовнішнє середовище особливо рухлива. Наприклад, два дослідники виявили, що швидкість зміни технології і параметрів конкурентної боротьби у фармацевтичній, хімічної та електронної промисловості вище, ніж в машинобудуванні, виробництві запасних частин до автомобілів і кондитерської промисловості. Швидкі зміни відбуваються в авіаційно-космічній промисловості, виробництві комп'ютерів, біотехнології та сфері телекомунікацій. Менш помітні відносні зміни зачіпають меблеву промисловість, виробництво тари і пакувальних матеріалів, а також харчових консервів.

Крім того, рухливість зовнішнього оточення може бути вище для одних підрозділів організації і нижче для інших. Приміром, у багатьох фірмах відділ досліджень і розробок стикається з високою рухливістю середовища, оскільки він повинен відстежувати всі технологічні нововведення. З іншого боку, виробничий відділ може бути занурений у відносно повільно змінюється середовище, що характеризується стабільним рухом матеріалів та трудових ресурсів. У той же час, якщо виробничі потужності розкидані по різних країнах світу або вихідні ресурси надходять з-за кордону, то виробничий процес може опинитися в умовах высокоподвижной зовнішнього середовища. Враховуючи складність функціонування в умовах высокоподвижной середовища, організація або її підрозділи повинні спиратися на більш різноманітну інформацію, щоб приймати ефективні рішення щодо своїх внутрішніх змінних. Це робить прийняття рішень більш важким процесом.

Невизначеність зовнішнього середовища

НЕВИЗНАЧЕНІСТЬ ЗОВНІШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА є функцією кількості інформації, якою володіє організація (або особа) з приводу конкретного фактора, а також функцією впевненості в цій інформації. Якщо інформації мало або є сумніви у її точності, середовище стає більш невизначеним, ніж у ситуації, коли є адекватна інформація і є підстави вважати її високонадійної. Оскільки бізнес все більш стає глобальним заняттям, потрібно більше і більше інформації, але впевненість у її точності знижується. Залежність від думок іноземних експертів або аналітичних матеріалів, викладених іноземною мовою, посилює невизначеність. Чим більш невизначена зовнішнє оточення, тим складніше приймати ефективні рішення.

В табл. 4.1. узагальнені характеристики зовнішнього середовища.

Таблиця 4.1.

Характеристики вищої середовища

1. Взаємопов'язаність факторів: сила, з якою зміна одного фактора впливає на інші фактори.

2. Складність: число і різноманітність факторів, значущим чином впливаючих на організацію.

3. Рухливість: відносна швидкість зміни середовища.

4. Невизначеність: відносна кількість інформації про середовище і впевненість у її точності.

Середовище прямого впливу

При розгляді впливу зовнішнього середовища на організацію важливо розуміти, що характеристики середовища відмінні, але в той же час пов'язані з її факторами. Характеристики взаємопов'язаності, складності, рухливості та невизначеності описують фактори як прямого, так і непрямого впливу. Ця залежність стане зрозумілішою при розгляд основних факторів в середовищі прямого впливу: постачальників, законів державних органів, споживачів і конкурентів.

Постачальники

З точки зору системного підходу організація - це механізм перетворення входів у виходи. Основні різновиди входів - це матеріали, обладнання, енергія, капітал і робоча сила. Залежність між організацією і мережею постачальників, які забезпечують введення зазначених ресурсів, - один з найбільш яскравих прикладів прямого впливу середовища на операції і успішність діяльності організації. Отримання ресурсів із інших країн може бути вигідніше з точки зору цін, якості або кількості, але одночасно небезпечніше посиленням таких чинників рухливості середовища, як коливання обмінних курсів або політична нестабільність.

В деяких випадках все організації певного регіону ведуть справи з одним або практично з одним постачальником. Тому всі вони потрапляють в рівну залежність від дій постачальника Гарний приклад - забезпечення енергією. Всі організації отримують енергію за цінами, встановленими державою (приклад взаємозалежних зовнішніх змінних)і рідко можуть знайти-альтернативного постачальника, навіть якщо організація вважає, що поточне енергозабезпечення неадекватно або занадто дорого обходиться. Такі зміни, як підвищення цін постачальником, подіє на організацію в тій мірі, в якій вона витрачає енергію. Наприклад, різке падіння цін на бензин в 1986 р. в певній мірі вплинуло на кожну організацію світу, але значно відчутніше цей вплив було на фірми, що залежать від бензину, зокрема, займаються автомобільними та повітряними вантажо - і пасажиро-перевезеннями.

МАТЕРІАЛИ. Деякі організації залежать від безперервного припливу матеріалів. Приклади: машинобудівні фірми, фірми, що розподіляють товари (дистриб'ютори), і магазини роздрібної торгівлі. Неможливість забезпечити постачання в потрібних обсягах може створити великі труднощі для таких організацій. Уявіть, у що обійшлося б відсутність хоча б однієї деталі, яка встановлюється в певній точці складального конвеєра, наприклад, фірмі «Дженерал Моторс». Аналогічним чином, якщо магазин позбавляється якогось популярного продукту, споживачі швидше за все підуть до конкурента.

Японців вважають творцями методів обмеження запасів, фірми, для яких матеріали - входи, вважають, що те, що необхідно для наступного етапу виробничого процесу має доставлятися за принципом «точно в термін». Така система постачання вимагає тісної взаємодії виробника з найвищою мірою взаємопов'язаними постачальниками. В інших країнах може знадобитися пошук альтернативних постачальників або підтримка значного обсягу запасів. Великі виробники пива, наприклад, укладають контракти з кількома бумагопроизводителями на картон для коробок стандартного розміру - під шість банок пива і забезпечують тим самим постійний приплив пакувального матеріалу, що витрачається у великих кількостях. Таким шляхом виробники пива забезпечують свою безпеку на випадок страйку або виробничих труднощів, які в ситуації одного постачальника картону завадили б випуску пива в популярних шестибаночных упаковках. Однак запаси зв'язують гроші, які доводиться витрачати на матеріали і зберігання, а не на інші потреби. Ця залежність між грошима і поставками вихідних матеріалів добре ілюструє взаємозв'язок змінних.

КАПІТАЛ. Для росту і процвітання фірмі потрібні не тільки постачальники матеріалів, але і капіталу. Таких потенційних інвесторів декілька: банки, програми федеральних установ з надання позик, акціонери і приватні особи, акцептующие векселі компанії або купують її облігації. Як правило, чим краще справи у компанії, тим вище її можливості домовитися з постачальниками на сприятливих умовах і отримати потрібний обсяг коштів. Невеликі, особливо венчурні, підприємства сьогодні відчувають великі труднощі з отриманням необхідних коштів. З цієї причини деякі дослідники побоюються за долю малого бізнесу в США.

ТРУДОВІ РЕСУРСИ. Адекватне забезпечення робочою силою потрібних спеціальностей і кваліфікації необхідно для реалізації завдань, пов'язаних з досягненням поставлених цілей, тобто тобто для ефективності організації як такої. Без людей, здатних ефективно використовувати складну технологію, капітал і матеріали, усе перераховане має мало пуття. Розвиток ряду галузей в даний час стримується браком потрібних фахівців. Прикладом служить практично кожен сектор комп'ютерної промисловості, і особливо це відноситься до фірм, які потребують висококваліфікованих техніках, досвідчених програмістів і розробників систем. Як показано у прикладі 4.1., у деяких галузях глобальна конкуренція змусила ряд компаній шукати дешевшу робочу силу в інших країнах.

ПРИКЛАД 4.1.
Забезпечення трудовими ресурсами - фактор середовища прямого впливу

Щодня у пропускних турнікетів аеропортів США компанія «Амерікен Эрлаинз» збирає квитки, в кожному з яких зазначені ім'я пасажира, кінцевий пункт його польоту, місто, звідки він вилітає, і вартість квитка. Ця інформація життєво необхідна для виживання компанії, оскільки дозволяє судити про її доходи та про переваги американських авіапасажирів.

В останні два роки ці квитки транспортуються по повітрю на острів Барбадос, де розташований корпоративний центр контролю; оператори вводять відповідну інформацію про пасажирів на магнітну стрічку, а потім через супутник передають її на центральну ЕОМ компанії р. Тулса, штат Оклахома. Оператори працюють у фірмі «Карибиен Дейта Сервісиз», філії «Америкен Эрлаинз*. Операцію клавішного перфорірованія (пробивання) квитків виконували працівники в Тулсе, але потім компанія закрила це відділення і запропонувала 300 його працівникам іншу роботу. Робоча сила в Барбадосі настільки дешевше, що навіть з урахуванням витрат на передачу інформації і перевезення по повітрю квитків з Тулсы в Барбадос, фірма «Америкен Эрлаинз» змогла вдвічі скоротити свої витрати на введення даних до центральної ЕОМ.

«Америкен Эрлаинз» - належить до зростаючого числа компаній, які переводять конторські та інші допоміжні операції з материка в країни, в першу чергу, карибського басейну, а також в азіатські країни, де робоча сила дешева. Передбачаючи подальшу територіальну експансію інтересів американського бізнесу, компанія «Америкен Эрлаинз» планує розширити операції свого барбадосского філії. «Ми знайдемо і інших споживачів. Це - можливість збільшення доходів», - сказав представник компанії зі зв'язків з громадськістю Джозеф Е Струп.

Експерти не знають точно, скільки вільних місць для службовців є за межами США, і називають цифри від 5 до 20 тис. Однак вони не сумніваються в тому, що тенденція переміщення таких робочих місць за кордон посилюється, що може мати серйозні наслідки для економіки США, особливо тому, що тут помітний зсув в такому переміщенні - від виробництва до обслуговування та інформаційної технології. «Можуть відбуватися скорочення робочої сили, які раніше вважалися резервом зростання числа робочих місць, - сказав Харлі Шенкен, професор технологічного факультету університетського коледжу в Сан-Дієго. - Це не просто втрата робочих місць. Може з'явитись відповідне рух у бік зменшення заробітної плати і пільг робітників у США». У США працівник, що займається введенням даних, отримує 250-300 дол. в тиждень, а в Барбадосі - всього 50. Такого роду передача обмежений конторської роботою. Американські компанії перекладають інженерні розрахунки і архітектурне проектування в Індію, Бразилію, Філіппіни та інші країни, де робоча сила вчетверо дешевше. Все це стало можливим завдяки розвитку комп'ютерної технології і телезв'язку. Інженери двох країн можуть працювати над одним проектом одночасно, просто натискаючи кнопки, щоб зв'язатися з колегами.

«Майже не має значення, де вони знаходяться - далі по коридору або на іншому кінці світу, - каже Шейкен. - Можливість використовувати дані миттєво і одночасно - ось що сяяло географічні обмеження з процесу*. Оскільки телезв'язок стає все більш ефективною і менш дорогий, деякі експерти пророкують, що компанії, що володіють готелями, авіакомпанії і компанії прокату автомобілів, перенесуть свої центри за попереднім замовленням в англомовні країни, де робоча сила дешевша.

Швидкість англійської мови не є умовою отримання роботи, оскільки це не впливає на швидкість вводу даних. У країнах Південно-Східної Азії працівники просто друкують те, що бачать. Деякі експерти стверджують, що не говорять по-англійськи працівники мають більш високі показники точності, оскільки не здатні скласти власного судження про те, що прочитують. Інші країни активно розвивають сферу обробки даних. Фірма «Нешнл Інвестмент Промоуши Лтд.», організація з економічного розвитку при уряді Ямайки, займається, серед іншого, залученням американських підприємств на Ямайку для забезпечення роботою своїх конторських службовців. Зниження податкових ставок - один із стимулів до цього. «Ми може запропонувати грамотних, що говорять по-англійськи людей з дуже хорошою базовою підготовкою», - говорить Рой Ачдерсон, керуючий операціями компанії «Норт Америкен» на Ямайці.

Андерсон вказує, що в нині 22 компанії найняли 2000 ямайкских службовців, а три роки тому їх було всього 200 чоловік в трьох компаніях. Власниками цих компаній-посередників по більшій частині є вихідці з Ямайки. Корпорація «Телемар Дейта Системз» Тарритауна, штат Нью-Йорк, - одна з тих компаній, які були залучені на Ямайку дешевизною робочої сили. Три роки тому вона створила з участю одного ямайкского бізнесмена спільне венчурне підприємство. Воно спеціалізується на обробці даних і перетворює друковану й писану від руки інформацію в базу електронних даних для ряду компаній з числа 500 найбільших, щорічно перераховуються у журналі «Форчун». Американська фірма періодично перевозить диски або магнітні стрічки в головну контору на континенті.

Директор цієї американської компанії Гері Віх-тел сказав, що протягом року налагодить передачу даних через супутники зв'язку, що дозволить зменшити тривалість пересилання даних у США до 1-2 днів проти нинішніх 1-2 тижнів. «Це відкриє нам інші ринки, на яких потрібен прискорений оборот даних», - говорить він. Як і слід було очікувати, повз цій тенденції не пройшли профспілки.

«Потенціал експорту робочих місць для конторських службовців непомірно величезний, - говорить Денніс Чэмот, заступник директора Відділу професійних працівників АФТ/КПП. - Якщо допустити безконтрольність цього процесу, ми стикнемося з тією ж проблемою зайнятості у сфері надання послуг, яку маємо в обробній промисловості через безконтрольного імпорту».

Чэмот каже, що після скорочення числа робочих місць в сільському господарстві з-за впливу науково-технічного прогресу зайві працівники пішли на заводи. Сектор обслуговування зростав у міру того, як нова технологія вичищала обробну промисловість. «Ми втратили цілих галузей, - говорить він. - то буде далі?»

Шарон Пік, представник по зв'язках з громадськістю фірми «Мзс Дейта Сентрел» («Дейтой»), базується в Огайо, сказала, що послуги закордонних підрядників по вводу даних допомогли доповнити операції, які реалізуються в США, і фактично сприяли створенню нових робочих місць на континенті. У число баз даних фірми входять «Нексис» - служба пошуку новин; «Лексие» - комп'ютеризована бібліотека законів і «Медіс» - медична бібліотека. Пік каже, що за 16 років компанія довела кількість своїх працівників до 1800, забезпечивши розвиток, яке було б неможливим без конкурентних переваг, обумовлених іноземними філіями по обробці даних. «Це один з факторів успіху і спосіб створення нових робочих місць», - говорить вона. Цілком можливо, що заклопотаність американських трудящих перенесенням робочих місць з США в інші країни скоро стане предметом обговорення. Згідно Вері Коутс з Бюро оцінки технологій при конгресі, науково-технічний прогрес, який зумовив такий перенос робочих місць, може призвести до повсюдної їх ліквідації.

Наприклад, оптичні скануючі пристрої можуть автомата но зчитувати друкований матеріал і вводити дані у відповідну базу. «Мова йде про змаганні двох тенденцій, - каже Коутс. - У будь-якому випадку людей, що сидять у клавішних перфораторів, стане набагато менше».

Джерело Susan Ст. Garland, «More U. S. Businesses Exporting Service Jobs,» San Francisco Examiner, December 14,1986, p. D-2.

Основною турботою сучасної організації стали відбір і підтримка талановитих менеджерів. Джорд Стейнер у своєму дослідженні попросив керівників ряду фірм проранжувати за ступенем важливості для них 71 фактор стосовно до останніх п'яти років. У число чинників увійшли: загальне керівництво, фінанси, маркетинг, матеріали, виробництво і готова продукція. По трудовим ресурсам вище інших котирувалися два фактори: залучення висококваліфікованих менеджерів вищої ланки управління і навчання здібних керівників усередині фірми. Те, що підвищення кваліфікації менеджерів виявилося за значенням вище, ніж прибуток, обслуговування споживачів і виплата прийнятних дивідендів акціонерам, явний ознака важливості припливу цієї категорії трудових ресурсів в організацію. Підтримка талановитих керівників - це часто проблема переговорів віч-на-віч з кандидатами на посаду, яким пропонуються досить висока заробітна плата і пільги. По більшій частині організації намагаються вирішувати проблеми забезпечення потрібними трудовими ресурсами шляхом навчання та підтримки власних співробітників.

Підписуючи договір з профспілкою, фірма по суті справи, домовляється з постачальником робочої сили. Поширення профспілок - ще одне підтвердження необхідності приймати в розрахунок зовнішні фактори при вирішенні внутрішніх питань. Кілька десятиліть тому існувало всього декілька профспілок, як правило, слабких. Проте після прийняття у 1935 р. Закону про трудових відносинах наймачам довелося визнати профспілки, яким надається перевага більшістю працівників, і саме з ними вести переговори. В даний час профспілки в США представляють інтереси приблизно 17% всіх американських трудящих. Якщо спочатку профспілки об'єднували тільки робочих, то в даний час їх ряди поповнилися за рахунок службовців у системі роздрібної торгівлі, державних службовців, вчителів і навіть деяких професорів з коледжів. Велика організація типу «Дженерал Моторс» або «Америкен Телеграф енд Телефон» може виявитися вимушеним вести переговори з багатьма профспілками і розглядати трудові ресурси як складну змінну.

Закон про трудових відносинах, Закон Тафта-Хартлі від 1947 р., який зажадав від профспілок чесного ведення переговорів з наймачами, інші законодавчі акти, а також незліченні контракти,- стали результатом переговорів між конкретними профспілками і наймачами, безпосередньо відбиваються на деяких аспектах внутрішньої діяльності організацій. Серед іншого, цими документами визначається, хто може і зобов'язаний виконувати певні завдання, кого можна підтримувати, хто може бути звільнений, знижений на посаді, переведений на іншу роботу, які нормативи продуктивності праці слід встановлювати, якого роду навчання слід забезпечувати, які види стимулювання має право пропонувати керівництво.

Закони та державні органи

Ми вже показали, як трудове законодавство відбилося на управлінні. Багато закони та інші державні установи також впливають на організації. У переважно приватній економіці, якою є американська, взаємодія між покупцями і продавцями кожного введеного ресурсу і кожного результатирующего продукту підпадає під дію багаточисельних правових обмежень. Кожна організація має певний правовий статус, будучи одноосібним володінням, компанією, корпорацією або некомерційної корпорацією, і саме це визначає, як організація може вести свої справи і які податки повинна платити. Наприклад, у 1983 р. поворотне, що має юридичну силу, рішення дало можливість компанії «Америкен Телеграф енд Телефон» виробляти і продавати комп'ютери та різноманітне обладнання та послуги для систем телезв'язку. До цього організація мала право функціонувати тільки як компанія телефонного зв'язку. Кількість і складність законів, безпосередньо присвячених бізнесу, в 20 столітті різко зросли. Як би не відносилось керівництво до цих законів, йому доводиться дотримуватися їх або пожинати плоди відмови від законослухняності у формі штрафів або навіть повного припинення бізнесу.

Стан законодавства часто характеризується не тільки його складністю, а й рухливістю, а інколи навіть невизначеністю. З 1967 р. через Конгрес пройшли багато регулюючі положення, що безпосередньо впливають на діяльність організацій. Серед них зводи законів про безпеку і охорону здоров'я на робочому місці, про захист навколишнього середовища, захист інтересів споживача, про практику чесного найму на роботу, про принципи рівної оплати за рівну працю, про фінансову захисту. На жаль, обсяг паперової роботи, необхідної для того, щоб відповідати чинним законодавством, став непомірно великим. І, як вважає доктор Джордж К. Идз з «Ренд Корпорейшен», «тягар регулювання змінює характер американського управління».

ДЕРЖАВНІ ОРГАНИ. Організації зобов'язані дотримувати не тільки федеральні і штатні закони, але і вимоги органів державного регулювання. Ці органи забезпечують примусове виконання законів у відповідних сферах своєї компетенції, а також вводять власні вимоги, що часто також мають силу закону. Комісія з торгівлі між штатами регулює торговельну практику підприємств, ведуть свої операції більш ніж в одному штаті. Федеральна комісія по зв'язку регулює порядок телефонної, телеграфної, телевізійної та радіозв'язку між штатами. Право видавати і скасовувати ліцензії на радіо - і телемовлення дає комісії величезну владу над відповідними організаціями. Комісія з цінних паперів і бірж визначає, як публічні акціонерні компанії повинні вести фінансову і бухгалтерську звітність. Управління з нагляду за якістю харчових продуктів і медикаментів регулює збут і розробку нових видів продукції у відповідних галузях. Управління охорони праці встановлює нормативи умов праці. Агентство з охорони навколишнього середовища регулює діяльність з позицій збереження природного середовища. Невизначеність сьогоднішнього правового поля виникає з того факту, що вимоги одних установ вступають в протиріччя з вимогами інших, і в той же час за кожним стоїть авторитет федерального уряду, що дозволяє примусово забезпечувати виконання таких вимог.

ЗАКОНОТВОРЧІСТЬ ШТАТІВ І МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ. Додатково ускладнюють справу регулюють постанови штатів і місцевих органів влади, число яких також множиться. Кожен штат і майже всі місцеві співтовариства вимагають від підприємств придбання ліцензій, обмежують можливості вибору місця для ведення справи, обкладають підприємства податками, а якщо мова йде про енергетиці, системах телефонного зв'язку всередині штату і страхування, то і встановлюють ціни. Деякі місцеві й штатні закони модифікують або посилюють федеральні норми. Наприклад, вимоги обмежити викиди вихлопних газів автомобілів в атмосферу жорсткіше в Каліфорнії, чим вимоги Агентства з охорони навколишнього середовища. Хоча робилися зусилля через Єдиний комерційний код згладити розбіжності між штатними законами, що регулюють бізнес, - суттєві відмінності залишаються досі. Уявіть, з якою складною системою місцевих встановлення стикається організація, коли веде свої справи в 50 штатах і десятки іноземних держав.

Споживачі

Багато приймають точку зору відомого спеціаліста по управлінню Пітера Ф. Друкера, відповідно до якої єдина дійсна мета бізнесу - створювати споживача. Під цим розуміється наступне: саме виживання і виправдання існування організації залежить від її спроможності знаходити споживача результатів її діяльності і задовольняти його запити. Значення споживачів для бізнесу очевидно. Однак некомерційні і державні організації також мають споживачів друкеровском сенсі. Уряд США і його апарат існують тільки для обслуговування потреб американських громадян. Те, що громадяни є споживачами і заслуговують до себе відповідного ставлення, нажаль, іноді не очевидно у повсякденних дотиків з державної бюрократією. Тим не менше в період виборів використання реклами та особистих зустрічей з виборцями служить ясною вказівкою на те, що кандидати в майбутні господарі кабінетів розглядають громадян як споживачів, яких потрібно «купити».

Споживачі, вирішуючи, які товари та послуги для них бажані і за якою ціною, визначають для організації майже все, що відноситься до результатів її діяльності. Тим самим необхідність задоволення потреб покупців впливає на взаємодії організації з постачальниками матеріалів та трудових ресурсів. Одна з зростаючих груп споживачів - діти демографічного буму, що народилися між 1946 і 1964 рр .. Ця група чисельністю 56 млн. чоловік представляє великий сегмент ринку, на який надходять різноманітні товари й послуги безлічі організацій. Вплив споживачів на внутрішні змінні структури часто значно. Далі ми дізнаємося, що багато організацій орієнтують свої структури на великі групи споживачів, від яких вони в найбільшій мірі залежать.

Конкуренти

КОНКУРЕНТИ - це зовнішній фактор, вплив якого неможливо заперечувати. Керівництво кожного підприємства чітко розуміє, що якщо не задовольняти потреби споживачів так же ефективно, як це роблять конкуренти, підприємству довго не протриматися на плаву. У багатьох випадках не споживачі, а як раз конкуренти визначають, якого роду результати діяльності можна продати і яку ціну можна запросити. В 1982 р. фірма «Уорнер Ком'юнікейшнз» не змогла точно оцінити рівень конкуренції на такому рухомому ринку, як ринок домашніх відеоігор, яким займалося її підрозділ, фірма «Атарі». У результаті вона втратила 283,4 млн. дол. у другому кварталі 1983 р. Подібним чином фірма «Харлей-Девідсон», яку в 1955 р. належало майже 70% ринку мотоциклів, до 1970 р. зберегла за собою лише 5%, а до 1983 р. - 3,7%. На ролі прем'єрів цієї сцени вийшли японські фірми «Хонда», «Ямаха», «Судзукі» та «Кавасакі». Те, що здавалося фірмі «Харлей-Девідсон» зрілої галуззю, новачки трансформували в щось зовсім інше, перепроектировав мотоцикли і високо ефективно використавши маркетинг, щоб створити в результаті нові іміджі і нові ринки. Якщо колись потужне підприємство ще могло впоратися з конкурентами, використовуючи проти них нечесні грабіжницькі методи, то сьогодні керівники вимушені реагувати на нововведення з іншого - перетворюючи свою організацію в ще більш новаторську і ефективну, ніж всі інші в даній області.

Важливо розуміти, що споживачі - не єдиний об'єкт суперництва організацій. Останні можуть також вести конкурентну боротьбу за трудові ресурси, матеріали, капітал і право використовувати певні технічні нововведення. Від реакції на конкуренцію залежать такі внутрішні фактори, як умови роботи, оплата праці і характер відносин керівників з підлеглими. В сучасному складному конгломераті організацій взаємовідносини з конкурентами иноща набувають несподіваного характер. Наприклад, у 1979 р. фірма «Дженерал Моторс» погодилася дати кілька сот мільйонів доларів позику своєму традиційному супернику, корпорації «Крайслер». Ймовірно, «Дженерал Моторс» хотіла допомогти «Крайслеру» перешкодити іноземним автомобілебудівникам домагатися все більших успіхів на американському ринку. Якщо б фірма «Крайслер» розорилася, якась іноземна фірма могла б взяти під контроль її розвинену дилерську мережу і тим самим забезпечити собі прискорений розвиток.

Середовище непрямого впливу

Фактори середовища непрямого дії зазвичай не впливають на операції організацій також помітно, як фактори середовища прямого впливу. Тим не менш, керівництву необхідно враховувати їх. Наприклад, аварія на АЕС «Три Майл Айленд» у 1979 р. у штаті Пенсільванія, не відбилася безпосередньо на фірмі «Бебкок Вілсон енд», проектировавшей станцію. Докладне висвітлення причини аварії засобами масової інформації, за випадковості збіглося з виходом на екрани відомого фільму «Китайський синдром», - ось що змінило ставлення широкої публіки до використання атомної енергії. Чорнобильська аварія 1986 р. підлила масла у вогонь суспільних настроїв проти атомної енергетики. Це непрямим чином, але помітно відбилося на кожній організації зайнятій в галузі енергетики, і призвело до сплеску активності багатьох державних установ, «зелених» і груп захисту споживачів.

Середовище непрямого впливу зазвичай складніше, ніж середовище прямого впливу. Керівництво часто вимушене спиратися на припущення про таке середовищі, грунтуючись на неповній інформації, у спробах спрогнозувати можливі наслідки для організації. Ми детальніше зупинимося на даному питанні, розглядаючи функцію планування. Однак для початку слід коротко розглянути основні фактори середовища непрямого впливу. До них відносяться технологія, стан економіки, соціокультурні та політичні чинники, а також взаємовідносини з місцевими громадами.

Технологія

ТЕХНОЛОГІЯ є одночасно внутрішньої змінної в зовнішнім фактором великого значення. Технологічні нововведення впливають на ефективність, з якою продукти можна виготовляти і продавати, на швидкість старіння продукту, на те, як можна збирати, зберігати і розподіляти інформацію, а також на те, якого роду послуги і нові продукти очікують споживачі від організації.

Дослідники описали швидкість зміни технологій в останні десятиліття і стверджують, що дана тенденція збережеться. Одна з причин цього явища полягає в тому, що в наш час на землі живе більше вчених, ніж їх було в світі. Деякі недавні великі технологічні (тобто науково-технічні - прим. навчи, ред.) нововведення, які глибоко зачепили організації і суспільство - це комп'ютерна, лазерна, мікрохвильова, напівпровідникова технологія, інтегровані лінії зв'язку, робототехніка, супутниковий зв'язок, атомна енергетика, одержання синтетичних палив та продуктів харчування, генна інженерія. Деніел Белл, знаменитий соціолог, вважає, що майбутні покоління вважатимуть найбільш цінним нововведенням технологію мініатюризації. Сьогоднішні нововведення типу точкових мікроелементів і пам'яті на циліндричних магнітних доменах роблять можливим зберігання на невеликому диску такого обсягу інформації, під який раніше були потрібні будівлі з численними картотечными блоками бази даних. Напівпровідники та мікропроцесори зробили легко доступними невеликі комп'ютери. Вони змінили характер багатьох виробів (наприклад, електронні годинник замінили механічні) і зумовили запровадження машин і приладів нових типів в нові області (наприклад, пристрої, призначені для діагностування і лікування в медицині).

Очевидно, що організації, мають справу безпосередньо з технологією високого рівня, наукомісткі підприємства, повинні бути в змозі швидко реагувати на нові розробки і самі пропонувати нововведення. Однак сьогодні, щоб зберегти конкурентноздатність, всі організації змушені йти в ногу, принаймні, з тими розробками, від яких залежить ефективність їх діяльності.

Стан економіки

Керівництво повинно також вміти оцінювати, як позначаться на операціях організації загальні зміни стану економіки. Стан світової економіки впливає на вартість всіх вводяться ресурсів і здатність споживачів купувати певні товари та послуги. Якщо, наприклад, прогнозується інфляція, керівництво може визнати бажаним збільшення запасів поставляються організації ресурсів і провести з робочими переговори про фіксовану оплату праці з тим, щоб стримати зростання витрат в недалекому майбутньому. Воно може також вирішити зробити позику, оскільки при наступі термінів платежів гроші будуть коштувати дешевше і тим самим частково скомпенсовані втрати від виплати відсотків. Якщо ж прогнозується економічний спад, організація може віддати перевагу шлях зменшення запасів готової продукції, оскільки можуть з'явитися труднощі її збуту, скоротити частину робітників або відкласти до кращих часів плани розширення виробництва.

Стан економіки може сильно вплинути на можливості отримання організацією капіталу для своїх потреб. Це, в основному, обумовлено тим, що федеральний уряд часто намагається згладити наслідки погіршення економічної обстановки, регулюючи податки, грошову масу і ставку відсотка, що встановлюється Федеральним резервним банком. Якщо цей банк посилює умови отримання кредиту і підвищує ставки відсотка, комерційні банки повинні зробити те ж саме, щоб не опинитися поза грою. В результаті стає важче отримати позики, і вони обходяться організації дорожче. Подібним чином, зниження податків збільшує масу грошей, які люди можуть витратити на цілі не першої необхідність і, тим самим, сприяти стимулюванню бізнесу.

Важливо розуміти, що те або інша конкретна зміна стану економіки може виявити позитивний вплив на одні та негативний на інші організації. З історії, до наприклад, відомо, що кіноіндустрія процвітала, коли економіка перебувала у жалюгідному стані. Мають місце і локальні варіації. Якщо при економічному спаді магазини роздрібної торгівлі можуть серйозно постраждати в цілому, то магазини, розташовані, наприклад, у багатих передмістях, ймовірно, взагалі нічого не відчують. Організації, що ведуть справи в багатьох країнах, часто вважають стан економіки особливо складним і важливим для себе аспектом. Коливання курсу долара щодо валют інших країн ставали причиною миттєвого набуття або втрати великими фірмами мільйонів доларів.

Соціокультурні фактори

Будь-яка організація функціонує щонайменше в одній культурному середовищі. Тому соціокультурні фактори, серед яких переважають настанови, життєві цінності і традиції, впливають на організацію. Наприклад, американська публіка дотримується певних очікувань (экспектаций) та уявлень про цінності того, що конституює етичну практику ведення бізнесу. Дача хабарі для отримання вигідного контракту чи політичних вигод, фаворитизм замість підтримки компетентності, поширення компрометуючих конкурента чуток вважаються діями неетичними і аморальними, навіть коли їх неможливо вважати, по суті, протизаконними. В деяких інших країнах, однак, подібна практика вважається нормальною і прийнята на озброєння підприємствами, оскільки соціокультурне середовище там інша.

Ще один приклад соціокультурного впливу на ділову практику - традиційний і нещасливий стереотип, згідно якому жінки не схильні ризикувати і некомпетентні в якості керівників. Така настанова реалізується в дискримінаційній практиці найму і службового просування жінок, і, хоча вона протизаконна позбавитися від подібного ставлення важко.

Згідно з недавнім дослідженнями доведено, що встановлення робочих змінюються. В цілому, порівняно молодим робітникам не по душі традиційні патерналістські відносини (Патерналізм (від лат. pater - батько) колишній, наприклад, у 20-х роках офіційною ідеологією відносин керівників - підлеглих на заводах Р. Форда, досі домінуючою в японських відносинах на виробництві і, фактично, була присутня і в радянській практику недавнього минулого, - припускає покірність і зразкову поведінку з сторони робітників (як би «дітей») і помірну строгість, мудре наставництво і «батьківську» турботу про них з боку керівництва. (Прим. навч. ред.)), вони хочуть мати більше незалежності і соціальної взаємодії на роботі. Інші дослідники показують, що багато хто (але не всі) робітники і службовці прагнуть до роботі, яка вимагає більшої гнучкості, створюючи «виклики», володіє більшою змістовністю, не обмежує свободу і пробуджує в людині самоповагу. В відміну від «організаційного людини», якого описав Вільям Ф. Уайт, багато сучасні працівники не схильні вважати будь-яку організацію тим місцем, де вони мають намір провести все своє трудове життя. Така зміна установок безпосередньо впливає на те, що працівники вважають чесної практикою організації. Ці установки стають особливо важливими для менеджерів стосовно до їх істотній функції - мотивації людей з урахуванням цілей організації. Саме ці чинники зумовили появу посади керуючого громадським проблемам корпорації (приклад 4.2.).

ПРИКЛАД 4.2.
Управління суспільними проблемами корпорації

Сьогодні в світі корпорацій оформляється важлива нова дисципліна - управління громадськими проблемами корпорації. Саме керуючий такого роду проблемами організації повинен сповіщати вище керівництво про виникнення пів-итических, економічних і соціальних проблем, які можуть позначитися на компанії, визначати серед них найбільш гострі і давати рекомендації щодо вирішення таких проблем. У 70-ті роки цю посаду ввели всього кілька компаній, а в середині 80-х років вже 1200 великих фірм найняли фахівців на цю посаду, яка іменується по-різному, але має сенс з-будівлі системи випереджаючого попередження для керівників організацій в нашому світі посилюються зовнішніх впливів. Серед компаній, заснували посаду керуючого з громадським проблемам організацій, такі, як «Олстейт», «-Пруденшл Іншуренс», Атлантік Ричфилд», «Монсанто», «Елайд» і «Доу Кемікл». Реймонд Л. Хоуинг, віце-президент базується у Вашингтоні Ради у справах громадськості допомагає координувати діяльність сотень американських корпорацій в даній сфері і дивиться за тим, щоб управління суспільними проблемами корпорацій «стало великим, ніж просто нова посада, і забезпечило інший погляд на оточення, в якому компанія повинна існувати і з яким зобов'язана співіснувати». Згідно Т. Янсі Крепну, издающему виходить двічі на місяць інформаційний бюлетень «Проблеми корпорації в суспільстві та управління ними», «управління суспільними проблемами корпорації, можливо, найбільш швидко розвивається напрямок в управлінні». Люди, які керують цим процесом, дуже різноманітні. Деякі прийшли у нову сферу з відділів по зв'язках з громадськістю або по справах громадськості, зустрічаються адвокати, економісти і професора, одні були чистими «мислителями», інші - журналістами. А питання, якими їм доводиться займатися, починаються зі всіляких передбачуваних правових ініціатив і постанов у галузі регулювання і закінчуються економічною політикою країни. Керуючий суспільними проблемами корпорації займається дуже багатьом: формує цільові групи всередині організації, забезпечує лобі в користь або проти якогось закону, складає тексти виступів керівників вищого ланки, контролює вирішення знаходяться в його веденні питань, рекламує компанію, пише статті, в яких викладається позиція компанії, веде бесіди з активістами антикорпоративного руху. Досвідчені керівники з проблем корпорації в суспільстві дають новачкам два наступних важливих ради. По-перше, домагатися активної підтримки з боку вищого керівництва, інакше все документи, які визначають ваші повноваження, відправляться в забутий картотечний ящик. По-друге, старі «зубри» радять з самого початку брати участь у процесі роботи законодавчих органів. Якщо ви продовжуєте виробляти позицію компанії, в той час як заходи, що стосуються вас, вже знаходяться в стадії твердження, щоб ви не зробили, буде, напевно, занадто пізно.

Джерело: John Perham, Dun's Business Monthly, December 1981, pp. 88-89; «Issues Management Take Off», Training and Development Journal, March 1984, p. 14.

Соціокультурні фактори впливають також на продукцію або послуги, які є результатом діяльності компанії. Гарним прикладом служить виробництво одягу. Люди часто готові платити більше за предмет туалету, на якому стоїть ім'я престижного модельєра, начебто Ральфа Лорена або Глорії Вандербільт, оскільки, як їм здається, це надає їм додаткової ваги в суспільстві. Інший приклад - це пристрасті з приводу АЕС, які різко негативно позначилися на відповідних фірмах. Ще один приклад: вимога деяких груп населення зменшити вміст цукру в кукурудзяних пластівцях до сніданку і ретельно контролювати рекламу, звернену до дітям. Зростаюче усвідомлення важливості спорту і гарного харчування привели до швидкого поширення, наприклад, спортивних кросівок, вітамінних добавок і центрів позбавлення від надмірної ваги.

Від соціокультурних факторів залежать і способи ведення своїх справ організаціями. Багато компаній зазнали громадського тиску - від них вимагали припинення будь-яких справ з ПАР з-за політики апартеїду, що проводиться цією країною. Від уявлень споживачів про якісне обслуговування залежить щоденна практика магазинів роздрібної торгівлі та ресторанів. Результатом соціокультурного впливу на організацію стала зростаюча увага до соціальної відповідальності, про що ми будемо говорити нижче.

Підкреслюючи важливість обліку керівництвом соціокультурних впливів. Реджіналд Джоунс, колишній голова правління фірми «Дженерал Электрик», вказує, що організації повинні бути в змозі «передбачати зміни очікувань суспільства і обслуговувати їх більш ефективно, ніж конкуренти. Це означає, що сама корпорація повинна змінюватися, свідомо трансформуючись в інститут, пристосований до нового середовища».

Політичні фактори

Деякі аспекти політичної обстановки представляють для керівників особливе значення. Один з них - настрої адміністрації, законодавчих органів та судів щодо бізнесу. Тісно пов'язані з соціокультурними тенденціями, у демократичному суспільстві ці настрої впливають на такі дії уряду, як оподаткування доходів корпорації, встановлення податкових пільг або пільгових торговельних мит, вимоги відносно практики наймання й просування представників національних меншостей, законодавство по захисту споживачів, стандарти на безпеку, стандарти на чистоту навколишнього середовища, контроль цін і заробітної плати, співвідношення сили трудящих і керуючих фірмою. Під час президентства Рейгана спостерігалася тенденція підтримки бізнесу, що призвело до порушення роботи транспорту, систем телезв'язку та банків.

Інший елемент політичної обстановки - це групи особливих інтересів і лобісти. Всі установи держрегулювання, наприклад. Комісія з торгівлі між штатами і Федеральна комісія по зв'язку, є об'єктами уваги лобістських груп, що представляють організації, на яких позначаються вирішення цих установ. Деякі лобістські групи, наприклад, «Матері проти п'яних водіїв» виражають інтереси і цінності не організацій, а об'єднання людей.

Велике значення для компаній, провідних операції або мають ривки збуту в інших країнах, має фактор політичної стабільності. В країні-господаря для іноземного інвестора або для експорту продукції політичні зміни можуть привести до обмеження прав власності для іноземців (навіть до націоналізації іноземної власності) або встановлення спеціальних мит на імпорт. Баланс платежів або проблеми з обслуговуванням зовнішнього боргу можуть ускладнити отримання доларів, вивозяться в якості прибутку. З іншого боку, політика може змінитися і в бік, сприятливу для інвесторів, коли виникає потреба в припливі капіталу з-за кордону. Встановлення дипломатичних відносин може відкрити шлях на нові ринки, як це було в Китаї, однак в інших країнах зазвичай бізнес триває, незважаючи на офіційну дипломатичну конфронтацію.

Відносини з місцевим населенням

Майже для всіх організацій переважне ставлення до неї місцевої громади, в якій та чи інша організація функціонує, має першорядне значення як фактор середовища непрямого впливу, якщо не говорити про фактор дій федеральної влади. Майже в кожній громаді існують конкретні закони і установки по відношенню до бізнесу, визначають, де можна розгорнути діяльність того чи іншого підприємства. Деякі міста, наприклад, не шкодують зусиль для створення стимулів, залучають промислові підприємства в межу міста. Інші, навпаки, роками б'ються в суді, щоб не допустити в місто промислове підприємство. У деяких громадах політичний клімат сприяє бізнесу, що становить основу припливу коштів місцевого бюджету від оподаткування. В інших місцях власники власності воліють взяти на себе велику частку витрат муніципальних органів або з метою залучення нових підприємств у дану громаду, або для надання допомоги підприємствам у запобіганні забруднення середовища й у рішенні інших проблем, які може породжувати бізнес разом зі створюваними їм новими робочими місцями.

Тому багато організацій докладаються цілеспрямовані зусилля для підтримки хороших відносин з громадами, в яких вони функціонують. Ці зусилля можуть виражатися у формі фінансування місцевих шкіл, благодійної діяльності або підтримки молодих обдарувань у управлінні замість підношень спільноти готівкою. Наприклад, кожен рік багато фірми отряжают керівників високого рівня для участі у кампанії «Єдиний шлях». Багато театри і оркестри в громадах залежать від пожертвувань корпорацій, що зазначається в їх програмках.

Міжнародне оточення

В той час як фактори зовнішнього середовища, описані вище, в тій чи іншій мірі впливають на всі організації, середовище організацій, діючих на міжнародному рівні, відрізняється підвищеною складністю. Остання зумовлена унікальною сукупністю факторів, характеризують кожну країну. Економіка, культура, кількість і якість трудових і матеріальних ресурсів, закони, державні установи, політична стабільність, рівень технологічного розвитку відрізняються від країни до країні. При здійсненні функцій планування, організації, стимулювання і контролю керівники повинні приймати такі відмінності в розрахунок.

Коли організація починає вести свої справи за межами внутрішнього ринку, відповідні процедури підлягають модифікації під ті або інші конкретні фактори оточення. Як вказує група дослідників: «Фірма повинна визначити, в якому відношенні нове середовище відрізняється від більш звичної всередині країни, і вирішити, як слідує змінити теорію і практику управління в нових умовах». Однак аналіз факторів міжнародної середовища являє собою важку нагальну задачу.

Керівники можуть виходити з некоректною передумови про подібність ділової практики вдома і за кордоном. Наприклад, фірма «Макс Фактор, Ревлон енд Ейвон» зазнала невдачі, намагаючись проникнути на ринок косметики в Японії. Серед факторів, які обмежили збут продукції фірми в Японії, наступні: споживання духів тут незначно, вважається, що креми для імітації засмаги, як і сам засмага, спотворюють людини, екстракти для добавки у ванну в готелях, лазнях не використовуються і т. п. Фірма «Кемпбелл Суп» зіткнулася з подібними проблемами, вклавши 8 млн. дол. в просування розчинних супів на бразильський ринок. Коли з'ясувалося, що реальний збут істотно відрізняється від того, що прогнозувалося, зібрали додаткову інформацію, щоб зрозуміти, чому це відбулося. Поглиблене інтерв'ювання показало, що бразильські господині втрачають відчуття хранительниц домашнього вогнища, якщо все, що від них вимагається при варінні супу, - налити води в каструлю.

Якщо «Кемпбелл Суп» не зуміла оцінити особливості міжнародного середовища, то фірма «Сір» в цьому досягла успіху. Перш ніж почати планувати відкриття кількох магазинів роздрібної торгівлі Іспанії, фірма встановила, що її потенційні конкуренти не надають кредиту споживачам. Справа в тому, що багато іспанців вважають покупку в кредит ознакою неплатоспроможності, що для них неприпустимо і соромно. В внаслідок такого роду вивчення середовища фірма «Сірс» відмовилася від продажу своїх товарів в Іспанії в кредит.

Розвиток управління міжнародним бізнесом

Управління міжнародним бізнесом поширюється на сфери діяльності, які пов'язані з переміщенням ресурсів, товарів, послуги робочої сили через національні кордони. До переміщуваним ресурсів відносяться сировина, капітал, люди і технологія. Якщо говорити про товари, то це можуть бути готові компоненти, продукти, напівфабрикати. В розряд переміщуються послуг потрапляють бухгалтерський облік, юридична та банківська діяльність. Переміщаються і фахівці - в першу чергу технічні та менеджери.

З 60-х років сектор міжнародного бізнесу набуває особливого значення для американських і іноземних організацій. Інвестиції американських підприємств за кордоном зросли з 3,8 (I960 р.) до 78 (1970 р.) і більш ніж 168 (1978 р.) млрд. дол.

Між 1970 і 1980 рр. збут американської продукції в інших країнах зростав зі швидкістю близько 10% в рік.

1. Більш низькі виробничі витрати. Наявність дешевої робочої сили за кордоном дозволяє організації знижувати свої витрати. Як наслідок, вона може витрачати на виробництво товарів і послуг менше і отримувати переваги в ціновій конкуренції. Наприклад, у 1983 р. фірма «Атарі» звільнила 1700 робітників заводу в північній частині Каліфорнії і оголосила про плани відкриття заводів на Тайвані і в Гонконзі.

2. Торгові бар'єри. Обмеження на експорт можуть приймати форму податків або їх граничних рівнів з політичних причин, як у випадку, коли США заборонили експорт в СРСР наукомісткої технології в ряді областей. До засобів обмеження імпорту відносяться тарифи, квоти, стандарти та бюрократичні зволікання, функціонування на іноземному ринку дає компанії можливість подолати такі обмеження.

3. Антитрестовські закони в США. Антитрестовські закони США обмежують максимальну частку ринку, якою може розташовувати компанія. У результаті найбільші корпорації США зосередили свою увагу на міжнародному секторі.

4. Вилучення вигод з можливостей за кордоном. Американські фірми, зайнявшись відновленням Європи після другої світової війни, отримали переваги - вони проникли на нові ринки. Обмеженість життєвого циклу продукту зробила можливим розширення попиту на американську продукцію в інших країнах, і в той же час нові технології іноземних конкурентів «підганяли» американські фірми на внутрішньому ринку. Високі темпи розвитку і потреба у капіталовкладеннях означають підвищену прибуток на інвестиції в ряді країн, що розвиваються. Обслуговуючі організації, типи банків та бухгалтерсько-ревізорських фірм, пішли на міжнародні ринки за своїми клієнтами.

Різновиди міжнародного бізнесу

Підприємства можуть проникати на міжнародні ринки різними шляхами.

ЕКСПОРТ. Найпростіший шлях проникнення на міжнародні ринки - експорт продукції. Хоча організація продовжує виробляти всю продукцію у своїй країні, вона може для координації експорту створити незалежну торговельну компанію або посередницьку службу, яка буде полегшувати укладання угод з іноземними покупцями. З розширенням експорту організація може створити експортний відділ з управляючим по експорту, що відноситься до середнього рівня в ієрархії управління.

ЛІЦЕНЗУВАННЯ. Підприємство може продати ліцензію на виробництво своєї продукції іноземній компанії або державі допомогою угоди про ліцензійні платежі. Згідно з цією схемою, американська компанія надає іноземній компанії або державі право використовувати патенти або технологію, виробничі секрети, а також надає технологічну і адміністративну підтримку. Іноземна компанія або держава, в свою чергу, відшкодовує затрати компанії у формі ліцензійних платежів або плати за послуги.

СПІЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА. Організація спільного підприємства полягає в тому, що дві або більша кількість приватних компаній або держав вкладає кошти у виробничі потужності. Учасники є рівними партнерами у справі та отримують прибуток в залежності від частки пакету акцій кожного у спільному підприємстві.

У 1983 р. фірми «Дженерал Моторо і «Тойота» - дві найбільші автомобільні компанії в своїх країнах - підписали угоду про створення спільного підприємства для виробництва автомобілей в районі Сан-Франциско. За угодою передбачалось виробляти до 200 тис. невеликих передньоприводних автомобілів типу «Ті» за рік на протязі 12 років. Кожна компанія вклала у справу 150 млн. дол. Однак «Дженерал Моторс» повинна була внести лише 20 млн. дол., оскільки отримує кредит в 128 млн. дол. під свій завод вофремонте, штат Каліфорнія. «Тойота» оплачує інженерно-проектувальні роботи, тим самим забезпечуючи фірмі «Дженерал Моторс» економію приблизно в 1 млрд. дол., які вона повинна була б в іншому випадку вкласти у дослідження і розробки. У свою чергу «Тойота» економить до 1,25 млрд. дол., оскільки їй не потрібно купувати землю в США і будувати там свій власний завод. Приблизно половина автомобіля повинна виготовлятись в США - це відноситься до кузова, сидінь, інтер'єру та оздоблення; все інше, включаючи двигун, виробляє Японія. У раду директорів входить рівна кількість представників фірм «Дженерал Моторс» і «Тойота», хоча президент - голова операцій підприємства - назначається від «Тойоти».

ПРЯМІ КАПІТАЛОВКЛАДЕННЯ. Найбільш сильна прихильність міжнародному бізнесу виникає тоді, коли керівництво вирішує випускати продукцію своєї фірми за кордоном і зберігати повний контроль над виробництвом, маркетингом, фінансами і іншими ключовими функціями.

БАГАТОНАЦІОНАЛЬНІ КОРПОРАЦІЇ володіють і управляють підприємствами в інших країнах. Сто найбільших багатонаціональних корпорацій світу мають філії в більш ніж 20 країнах світу. Багато з них зайняті в обробному секторі, зосереджуючи увагу на випуск ліків, виробництві хімікатів, електроніки, переробки сільгоспсировини і нафти, виробництві синтетичних волокон і електрообладнання.

Міжнародний бізнес в особі багатонаціональних корпорацій на базі американських фірм відкриває останнім додаткові ринки для товарів і послуг і дозволяє отримувати вигоди з сприятливого оподаткування та умов використання праці і капіталу. Неамериканські багатонаціональні корпорації, в першу чергу засновані в Західній Європі та Японії, в 70-ті роки кинули виклик американському могутності. В силу зростаючої з цієї причини міжнародної конкуренції, керівники американських компаній змушені пристосовувати свої товари і послуги, а також практику ведення справ до унікальної середовищі, в якій функціонують різні міжнародні підприємства.

Фактори міжнародного середовища

Щоб пристосувати свої послуги і продукцію до характеристик того чи іншого міжнародного оточення, керівники організації повинні навчитися розуміти фактори кожній міжнародній середовища. Якщо вони вважають, що середовище іншої країни аналогічна внутрішньої, велика небезпека помилкових посилок і рішень. Наступна притча ілюструє дане положення.

«Сталося раз велика повінь, і застало воно мавпу і рибу. Мавпа, створення моторний і дослідне, примудрилася видертися на дерево і вислизнути від бурхливих вод. Подивившись зі свого безпечного місця вниз, вона побачила, як нещасна риба бореться зі стрімким потоком. З самими добрими намірами мавпа нахилилася і вийняла рибу з води. Результат був сумний».

Наш розгляд факторів середовища, у якій функціонує міжнародний бізнес, зосереджене на чотирьох фактори - культурі, економіці, законодавстві. державне регулювання і політичній обстановці.

КУЛЬТУРА. Під культурою розуміється пануюча в суспільстві система поділюваних усіма цінностей, вірувань, звичаїв і переважаючих установок. Кожне суспільство має свою культуру, вплив якого позначається на стилі повсякденного життя.

Культуру США можна охарактеризувати як індивідуалістичну, неформальну, матеріалістичну і орієнтовану на самоцінність часу. У той же час в Японії і Китаї групі приділяється набагато більше уваги, ніж індивіду. Полагодження і співробітництво важливіше індивідуалізму. Американська культура не приділяє великого значення традиції, церемонії і формальності, які є важливими характеристиками латиноамериканської, ближньо - і далекосхідної культури. Американці не люблять «ходить навкруги» у віддають перевагу без церемоній відразу переходити до діла. Однак у Латинській Америці або Саудівській Аравії прийнято спочатку порозмовляти на не відносяться до справи теми і тільки потім зосередитися на істинної мети зустрічі.

Американці поважають придбання, що символізують високий статус, у той час як у багатьох суспільствах незахідного типу набагато вищий інтерес до естетичної і духовної сторін буття. Аналогічним чином зацикленість американців на часові не знаходить розуміння у східній культурі, яка розглядає час як дещо без початку і кінця. Так, східні бізнесмени часто дуже недбайливо відносяться до часу зустрічей і строків, що виводить із себе американців, німців і швейцарців. У багатьох країнах наради починаються з тривалого спілкування і чашки кави або чаю. «Американцю, негодующему через «втрати часу» слід знати, що під час з видно безцільних розмов відбуваються важливі зрушення у встановленні взаєморозуміння і довіри, що принципово важливо для подальшого ведення справ». З урахуванням цих обставин люди, які «проламуються» в бізнес у цих країнах, не будуть достойно винагороджені.

Мова - ще один аспект культури - зажди створює труднощі для організації, що веде свої справи за кордоном. В силу розбіжності значень, надавалося подібним словам, а також проблем, пов'язаних з перекладом, можуть виникати бар'єри на шляху обміну інформацією. Збільшити їх непроникність може незбігання мови жестів у взаємодіючих культурах. Деякі аспекти міжособистісного спілкування ми розглянемо в наступній главі.

Відмінності між культурами виражаються й у розбіжності установок з приводу влади, значення роботи, ролі жінки в суспільстві, готовності ризикувати і навіть кольорових переваг. Дослідники встановили, що саме проблеми людини, обумовлені роботою в іншій культурі, зазвичай стають причиною невдач. Тому щоб досягти успіху, організаціям і керівникам потрібно виявляти культурні відмінності і відповідним чином змінювати поведінку в міжособових контактах, не кажучи вже про зміну стилю та методів ділової практики і керівництва. Як вказують професори Річард Паскаль і Ентоні Атос:

«Реальність управлінських дій не абсолютна - вона соціально і культурно детермінована. У будь-якій культурі і будь-якому суспільстві люди гуртуються для виконання певних колективних дій з подолання спільних проблем, що змушує їх вибирати напрямок, координувати і стимулювати спільну діяльність. Від конкретної культури залежить, як такі проблеми сприймаються і дозволяються. Соціалізація також визначає межі сприйняття».

ЕКОНОМІКА. Розглядаючи економічні обставини, ми вказували, що керівництво зобов'язане оцінювати вплив загальної економічної обстановки на діяльність компанії у разі її зміни, фірми, які працюють у міжнародному середовищі, повинні аналізувати економічні умови і тенденції і спостерігати за економікою тих країн, в яких вони ведуть або мають намір вести справи. Аналіз середовища може сприяти підвищенню ефективності процесу прийняття рішень і планування.

До числа деяких економічних факторів, які можуть впливати на ведення справи за кордоном, відносяться: рівень заробітної плати, транспортні витрати, обмінний курс, інфляція та ставки банківського відсотка, ВНП, і загальний рівень оподаткування економічного розвитку. Є й інші, що відносяться до міжнародної економічному середовищі, хоча і не мають чисто економічної природи фактори: чисельність населення, рівні освіченості та професійної підготовленості, якість і кількість природних ресурсів, рівень розвитку технології, особливості конкурентної боротьби.

ЗАКОНИ І ДЕРЖРЕГУЛЮВАННЯ. Подібно до того, як організації, що займаються бізнесом у США, залежать від внутрішніх законів, так і фірми, що виступають на міжнародних ринках, змушені рахуватися з безліччю законів та регулюючих актів. Останні відносяться до таких питань, як оподаткування, патенти, трудові відносини, стандарти на готову продукцію, ціноутворення і подання відомостей державним установам. Наприклад, закон про нечесної конкурентної боротьби в ФРН забороняє підприємствам користуватись заохочувальними купонами і відривними ярличками в упаковці товару у цілях просування товарів на ринок. Такі засоби широко використовують американські компанії на внутрішньому ринку, але для західнонімецького ринку вони повинні розробляти інші способи приваблення споживачів.

Ціноутворення часто жорстко регулюється за допомогою антидемпінгового кодексу ГАТТ. Цей кодекс дозволяє країнам вводити нижні обмеження на ціни продуктів, що надходять на їх ринки ззовні і за нижчими цінами, ніж ті, що переважають на внутрішньому ринку. У 1987 р. за демпінгову практику збуту напівпровідників США ввели 100%-е мито на певні види продукції електронної промисловості Японії.

Для регулювання поведінки фірм, що ведуть справи на міжнародному рівні, передбачений Закон про корупцію в справах з іноземними організаціями. Він був прийнятий у 1977 р. як реакція на звинувачення на адресу фірм «Локхід» і «Нортроп», суть яких зводилася до того, що високопоставлені іноземці отримали великі хабарі від цих фірм в обмін на обіцянки посприяти закупівлю їх продукції. Цей закон зробив протиправним підкуп іноземних представників з метою розгортання або підтримання рівня бізнесу в іншій країні. Закон також вимагає створення внутрішніх органів бухгалтерського контролю на всіх публічних акціонерних компаніях, щоб гарантувати, що всі угоди відбуваються з дозволу керівництва і відповідним чином реєструються.

Цей закон ставить хабар у США поза законом. У ФРН, Франції та Англії хабарі, які вручаються в іншій країні, не тільки законні, але і віднімаються з оподатковуваних сум, що ставить в США невигідне становище. У 1982 р. лобі, що представляло інтереси бізнесу, домоглося перегляду цього закону, і тепер він дозволяє невеликі виплати іноземним урядовцям для прискорення бюрократичного руху паперів, пов'язаних з міжнародними угодами. Хабарі для полегшення закупівель або підтримання рівня збуту, все ще, однак, залишаються незаконними. Ця обмовка, описана в прикладі 4.3., показує, як культура країни впливає на її правову систему.

ПРИКЛАД 4.3.
США визнають допустимість хабарів за кордоном

«Квача» - невеликі виплати іноземним урядовим чиновникам, вироблені американськими компаніями за кордоном, щоб прискорити хід речей, - придбала респектабельність у відповідності з майже непомітною застереженням в законі про оподаткування, який повинен принести казні 98,3 млрд. дол. Такі напівпідпільні подачки готівкою за кордоном вираховуються із сум, які підлягають оподаткуванню. Ці виплати залишаються, однак, незаконними, якщо здійснюються на території США, і тому не підлягають звільнення від податку.

Хоча деякі законодавці засудили податкову пільгу за те, що вони називають погано замаскованих хабарами, інші члени Конгресу вказали, що в кінцевому рахунку закон визнає, що «квача» - факт життя в багатьох країнах.

«Квача» - слово, до жаль, що асоціюється з чимось сальним і брудним, хоча це не так, - сказав Майкл Сэмюэлс, директор міжнародного відділу Торгової Палати США. - Мова швидше потрібно вести про щось на кшталт S дол. офіціантові за зручний столик, доплати типу чайових». Сэмюэлс сказав, що деякі чиновники і службовці за кордоном отримують так мало, що домагаються невеликих подачок від компанії, що ведуть справи з їх державною установою. На Близькому Сході такі винагороди називають «бакшиш», в Західній Африці - «даш», в деяких азіатських країнах - «кумшоу», а в латиноамериканських країнах - «ла мордида» («шматочок» або «трохи смерті»). Сенатор Гері Харт, демократ від округу Колумбія, намагався заблокувати податкове послаблення на заморські «квачі», коли сенат всі вечірнє засідання присвятив цим законом. Сенатор Джон X. Чафі, республіканець зі штату Род-Айленд, встав на захист застереження. «Ці платежі необхідні для прискорення справи, а в цілому така поведінка приносить нові робочі місця для американців, - сказав він. - Цей закон сприяє інтересам трудового люду Америки».

«І інших країн», - додав сенатор Роберт Доул, республіканець зі штату Канзас, який відповідав за рух закону.

«Закон схвалений міністерством фінансів,» - додав сенатор Чафі, коли сенат вибухнув сміхом, слухаючи його неортодоксальне відстоювання закону.

«Я наполягаю на своїх доводах», - сказав Харт, але його пропозицію забалотувати застереження було відхилено 51 голосом проти 46. У звіті фінансового комітету сенату з розглянутої застереженні ці суперечливі виплати були описані наступним чином: «Це - виплати державним чиновникам лише для прискорення адміністративних дій, які не можуть бути скасовані на їх розсуд. Так, виплати митнику за прискорення проходження митних формальностей допустимі і не оподатковуються згідно із законом». Крім «підмазки» та інших дрібних підношень грошима типу чайових, які звільняються від податку, закон повинен дозволити те ж саме у відношенні більш великих виплат іноземцям, якщо такі виплати легальні в країні-господаря, навіть при тому, що таким шляхом порушується закон США.

Єдиним винятком є виплати, які за результатами аналізу порушують Закон про корупцію в справах з іноземними організаціями від 1977 р., прийнятий після того, як з'ясувалося, що великі суми були передані високопоставленим іноземним чиновникам у зв'язку з продажем американських літаків. Це означає що, хабарі, призначені для підтримки збуту або початку нового бізнесу, відповідно з прийнятим регулюванням не можуть звільнятися від оподаткування - це дозволяється тільки за виплатами, які прискорюють прийняття рішень або спрямовані на досягнення таких цілей. Міністерство фінансів підтримало нові податкові пільги, вважаючи, що офіційні представники підприємств тепер отримали єдиний стандарт на платежі іноземним урядовим чиновникам. «До жаль, що в деяких країнах «квача» стала нормою, і абсолютно очевидно, що цей вид поборів є частиною економіки цих країн», - сказав Сэмюэлс.

Джерело: San Francisco Chronicle, August 28, 1982, pp. 1,14.

ПОЛІТИЧНА ОБСТАНОВКА. Внутрішній ринок знаходиться під впливом політичних подій і рішень, аналогічно цьому політичні фактори можуть впливати на операції у сфері міжнародного бізнесу. Соціальна напруга може порушувати процес виробництва або обмежувати збут, якщо хвилювання направлені проти перебуває в іноземному володінні заводу або виду продукції. Політичні дії проти уряду або раптова зміна режиму, як мінімум, означають збільшення невизначеності для експортера або іноземного інвестора.

Слід визнати, що такі події, як революції і націоналізації, є виключенням, а не правилом. Майже у всіх країнах поточний політичний процес виражається у певних змінах державної політики, а не виливається у перевороти, однак, і такі зміни відображаються на бізнесі. Наприклад, перемога ліберальної партії в Канаді з лідером П'єром Трюдо у 1980 р. призвела до відмови від програм підтримки бізнесу на користь програм, націлених на вилучення частини капіталовкладень американських фірм з канадської економіки. У той же час французькі соціалісти на чолі з Франсуа Міттераном не почали націоналізацію, як очікувалось.

При деяких обставин тиск ринку виявляється сильніше політичних уподобань. Отримання іноземної валюти може бути важливіше, ніж облік вимог внутрішніх політичних груп. Нещодавно в США, як в інших країнах, були розглянуті закони для «внутрішнього користування», згідно з яким певна частина кінцевої продукції повинна бути вироблена в США. Інша політична обмежувальна захід полягає у відмові центрального банку видавати долари в обмін на валюту іншої країни, що робить неможливим вивезення прибутку. В прикладі 4. 4. описані деякі причини, за якими американські фірми обирають інші країни як місце для своїх операцій.

ПРИКЛАД 4.4.
Міжнародний бізнес

Двадцять років тому для ірландського сільськогосподарського робітника було великим сюрпризом отримати роботу на підприємстві »Штатів». Сьогодні, коли понад 22% всіх зайнятих в промисловості працює на подібних компаніях, відчуття новизни змінилося усвідомленням цінності і важливості американських підприємств для ірландців.

Американські компанії не за просто так вклали мільярди доларів в Ірландію; вони переконалися, і переконалися стає все більше, що Ірландія і справді є одним з найбільш прибуткових регіонів Європи для промисловості. Причини полягають у стимулах, запропонованих Управлінням промислового розвитку Ірландії. Компанії, створені до 1981 р., не повинні були сплачувати жодного податку на прибуток. Після 1981 р. становище змінилося. Сьогодні максимальний податок на корпорації, зайняті у обробної промисловості, дорівнює 10%, і цей рівень збережеться до 2000 р. Управління промислового розвитку також бере на себе 100% витрат на навчання та перепідготовку кадрів, видає дотації до 50% на дослідження і розробки, надає безповоротні позики готівкою для покриття вартості основного капіталу, пропонує кредити під малий відсоток і сучасні заводи. «Головна причина, за якої фірма «Фор Фейз» перебралася сюди в той період, були труднощі з кваліфікованою робочою силою в районі Сан-Франциско,» - сказав Харрінгтон, директор-розпорядник підприємства по розробці засобів програмного забезпечення в Корку (Ірландія). Головна контора фірми «Фор Фейз» знаходиться між тим в Купертіно (США). «Справа не в тому, що відповідних робочих зовсім не було - просто дуже висока конкуренція, - сказав він. - Залучення новачків обходиться дуже дорого. Дуже дорого коштує житло в районі затоки і особливо в самому Сан-Франциско, тому людям просто важко тут було влаштуватися як годиться».

«Ми можемо провертати свої справи швидше па віддалених від США заводах, ніж удома. Я б сказав, що ми працюємо на 50% продуктивніше, ніж в конторі Купертіно, а паші витрати па 10-15% нижче, незважаючи на щоденні тривалі телефонні розмови та численні поїздки в головну контору в США», - сказав Харрінгтон. Він додав: «Один із найбільш значних джерел економії Коштів - ненормально низька плата за приміщення. Вартість робочої сили декілька нижче, але не настільки, як можна було б подумати. Основна вигода - більш висока продуктивність. Це трапляється, коли ви віддаляєтеся від великої центральної контори. В Купертіно працює 3000 чоловік. Якщо хтось хоче затриматися після робочого дня і попрацювати, потрібно отримувати спеціальний дозвіл па перебування в будівлі у вечірні години. Тут пас всього 12 чоловік, і якщо хтось хоче зайнятися машинним тестом, він просто салится за комп'ютер і працює, скільки хоче. Ми позбавлені майже повністю від бюрократичної тяганини. Я вважаю, що тут вільніше. Бізнес менше скутий формальностями, ніж у США, наприклад, іноді щось не доставляється в термін, але якщо звернутися до потрібного людині, все буде зроблено. У США ви один з багатьох споживачів. Тут ви існуєте в невеликому співтоваристві, і це дає результати».

Він усвідомлює, що до американським компаніям в Ірландії налаштовані доброзичливо; це обумовлено тривалими ірландсько-американськими зв'язками, але також і тим, що компанії пропонують роботу в країні з високим рівнем безробіття і не менш високими темпами інфляції. Коли потрібна конкретна деталь під якийсь продукт, компанія намагається відшукати її в Ірландії, що сприяє створенню нових робочих місць. В результаті з'являються виробничі компанії з повним циклом, а не просто складальні підприємства.

«Були певні труднощі з пошуками ресурсів з цих джерел, оскільки одержувані нами частини не завжди задовольняли нас з точки зору якості. Дещо і зараз являє болючу проблему, але якість повинна підвищитися, оскільки в це - майбутнє Ірландії - робити компоненти і, тим самим, створювати робочі місця для стабільних галузей промисловості».

Такого роду підтримуючу промисловість необхідно створити, щоб Ірландія стала привабливим місцем для тих компаній, які вирішують влаштуватися в іншій країні і там залишитися.

«Наприклад, Англія має для цього двома речами, яких в Ірландії немає, - ємним ринком і розвиненою інфраструктурою. Тим не менш компанії перебираються саме сюди, а Управління промислового розвитку створило дуже багато додаткових робочих місць за останні 10 років», - сказав Джираси, керівник відділення фірми «Фор Фейз» в Ірландії. «Все для пас складається тут добре, інакше ми нс розширювали б тут свою діяльність. Компанії в цій країні можуть зберігати конкурентоспроможність і робити гроші, тому ми тут. Ви можете працювати так само ефективно, як і США або на континенті, при цьому будь-який прибуток нс Оподатковується тут податком», - сказав Джираси. Приїхавши сюди, він знав, що завод в Дубліні повинен працювати так само, як аналогічний завод у США, щоб досягти успіху в конкурентній боротьбі з компаніями США, ФРН і Японії. «Я думаю, ми ведемо справу набагато більш грунтовно, ніж можна було б припустити па ірландському заводі. Ми робимо поворот у бік високотехнологічної продукції, яка повинна мати прийнятні ціни. Цей курс замінити нічим, - сказав Джираси. - Звичайно, життя в Ірландії тече розмірено, від цього треба відмовлятися, якщо хочеш вижити в високотехнологічної промислової середовищі».

Він кажуть далі, що знайшов, як і очікував, Ірландії «цілий букет» хороших речей: доступність дотацій, сприятливе оподаткування, фінанси і людей, яких цілком можна навчити (половина населення Ірландії молодше 25 років). Ледь ля не першим ділом Джираси по приїзді в Дублін стала нарада збутовиків з 15 країн. «З ким ні поговориш в нашій галузі, всі воліють американську, німецьку або японську контрольно-вимірювальну апаратуру, - продовжує він. - Нікому не приходить в голову, що за цією апаратурою можна приїхати в Ірландію.

Тому для нас було дуже важливо переконати епос людей, особливо спочатку, що у нас є все, що їм потрібно. Важливо було показати їм завод, продемонструвати увагу до кожної комплектуючої деталі, ознайомити їх з планами підготовки кваліфікованих робітників. І ми переконали збутовиків, що можемо працювати на їх потреби і не підведемо».

Джерело: «The Grass Is Greener in Ireland for U. S. Firms», San Francisco Chronicle, May 5,1983, pp. Dl, D12, D13.

Політичні фактори необхідно оцінити до вкладення капіталів або прийняття на себе зобов'язань по збуту. По мірі надходження нової інформації і зміни обставин необхідно коректувати відповідні прогнози. Звичайно, можна було б прагнути до виключення будь-якого ризику. Але в інших випадках, коли, наприклад, потрібний продукт можна отримати із єдиного джерела, фірмі може знадобитися залишитися на іноземному ринку, контролюючи рівень ризику і використовуючи відповідні методи його зниження.

Резюме

1. Керівник повинен враховувати зовнішнє середовище в цілому, оскільки організація є відкритою системою, яка залежить від взаємообміну вводяться ресурсами і результатами діяльності із зовнішнім світом.

2. Значення зовнішніх факторів змінюється від організації до організації і від підрозділу до підрозділу в одній і тій же організації. Фактори, що негайне вплив на організацію, відносяться до середовища прямого впливу; всі інші - до середовище непрямого впливу.

3. Всі фактори зовнішнього оточення взаємозалежні і взаємодіють між собою. Під складністю зовнішнього оточення розуміються число і різноманітність зовнішніх факторів, на які організація змушена реагувати. Рухливість середовища характеризується швидкістю, з якої у середовищі відбуваються зміни. Невизначеність середовища є функцією наявного по конкретному фактору кількості інформації і впевненості в достовірність цієї інформації.

4. Основними факторами середовища прямого впливу є постачальники матеріалів, трудових ресурсів і капіталу, закони та органи державного регулювання, споживачі і конкуренти.

5. Значущими змінними середовища непрямого впливу є технологія, стан економіки, політична обстановка і соціокультурні фактори.

6. Організації повинні бути в змозі ефективно реагувати і пристосовуватись до змін зовнішнього оточення, щоб забезпечити виживання і досягнення поставлених цілей.

7. До факторів, що обумовлює розвиток міжнародного бізнесу, відносяться менше високі виробничі витрати за кордоном, прагнення піти від торгових обмежень і антитрестівського законодавства, що діють в США, а також виробничі та інвестиційні можливості, що відкриваються в інших країнах.

8. Працюють на міжнародних ринках підприємства експортують або імпортують готові вироби або деталі, що займаються ліцензуванням і створенням спільних підприємств або безпосередньо ведуть виробничу діяльність.

9. Щоб досягти успіху в міжнародному середовищі, керівник повинен розуміти і приймати до уваги відмінності в культурі, економіці, законодавстві та політичної обстановці.

ПИТАННЯ ДЛЯ ПОВТОРЕННЯ

1. Проведіть розходження між середовищем прямого впливу і середовищем непрямого впливу.
2. функцією чого є невизначеність зовнішнього оточення?
3. Розгляньте основні чинники середовища прямого впливу.
4. Розгляньте основні чинники середовища непрямого впливу.
5. Чому важливо розуміти, що практично не існує двох однакових організацій?
6. Чому керівництву слід оцінювати вплив змін загального стану економіки на діяльність організації?
7. В якій ситуації керівництву варто було б орієнтуватися на організаційний дарвінізм?
8. Які деякі особливості менеджменту на міжнародному рівні?
9. Розгляньте аспекти політичної обстановки представляють особливу важливість для керівників.

ПИТАННЯ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ

1. Коротко опишіть основні взаємозв'язки організації і зовнішнього середовища.
2. Виходячи з власного досвіду, наведіть приклад впливу соціокультурних факторів на організацію.

Ситуація для аналізу: Дерегулювання роботи авіаліній

Кілька останніх років стали для авіакомпаній часом значних потрясінь, насамперед через скорочення втручання держави в їх діяльність. Згідно Алфреду Кану, колишньому керівнику Управління цивільної авіації, який проводив у життя нову політику держави у цій сфері: «До скорочення втручання основний складовою успіху або провалу авіакомпанії в дуже значній мірі була її здатність вибити пільги з уряду... Уряд розподіляв дуже цінні права, і компанії, які отримали їх, купували певний захисний амортизатор». Кан вважає, що нова політика справляє позитивний вплив: «Після скорочення втручання держави акцепт переноситься на ефективність, регулювання та контроль витрат на виробничі питання, маркетинг і відносини з працівниками компанії».

Деякі спостерігачі не згодні з Каном. Вони стверджують, що цінові війни, тиск на профспілки з метою домогтися їх згоди на зниження заробітної плати, активні зусилля по перекупку компаній дестабілізують становище в цивільній авіації. Роберт Джедике з компанії «Ширсон Леман Бразерс» говорить: «Низькі тарифи - як заразна хвороба. Вони мають тенденцію до поширення». Оскільки низькі тарифи зменшують прибуток, керуючі намагаються знизити витрати, вимагаючи від профспілок згоди на зниження заробітної плати. Переживають фінансові труднощі авіакомпанії стають головними об'єктами перекупників, цікавляться в першу чергу їх маршрутами і літаками.

Деякі авіакомпанії, наприклад, «Піпл Експрес» і «Істерн» постраждали в результаті урядових дій, в той час як інші, навпаки, збільшили обсяг перевезень і процвітають. Авіакомпанія «П'ємонт Ерлайнз» - одна з тих, що збереглася в благополучному стані. Ця компанія спеціалізується на авиаобслуживании невеликих міст типу Шарлотти, штат Сівши. Кароліна, Дейтона, штат Огайо, Балтімор, штат Меріленд. Налагодивши безперебійне сполучення з невеликими містами з допомогою реактивних лайнерів, «П'ємонт Эрлайиз» зуміла уникнути лобовою конкурентної боротьби з більш потужними авіакомпаніями.

У 1982 р. компанія «П'ємонт» розпочала рейси в Дейтон. Хоча аналітики вважали це дія недоцільним, оскільки штат Огайо тоді переживав економічний спад, авіакомпанія налагодила «човникові» польоти між Дейтоном і Лос-Анжелесом, а потім початку підживлювати цей маршрут, пов'язавши його з містами Лансінг і Гранд-Рапідс. Лінія стала прибутковою через кілька місяців.

Головний керуючий операціями, Вільям Хоуард впевнений у майбутньому компанії. У 1986 р. виплата по акціях була у неї найвищою серед авіакомпаній США. Хоуард вважає, що конкурентна боротьба з великими компаніями їм не загрожує:

«Якщо інші авіакомпанії не вважали, що на авіасполучення між Дейтоном і Лос-Анжелесом існує достатній попит, чи вони змінять свою думку зараз, коли ми вже ведемо човникові польоти». Компанія «П'ємонт Ерлайнз», крім того, відрізняється низькими виробничими витратами. Нещодавно Хоуард домовився з трьома профспілками про зниження заробітної плати і введення шкали пільг для нових працівників.

Джерело: Minda Zetlin, «The Deregulated Airlines», Management Review, November 1986, pp. 36-43.

Питання

1. Стосовно до розглянутого випадку обговоріть концепцію «виживання найбільш пристосованих».
2. Опишіть в термінах складності, рухливості і невизначеності середу, в якій функціонують авіакомпанії.
3. Якщо виходити з наведеної інформації, які фактори середовища прямого дії стали причиною бурхливих подій в цивільній авіації?
4. Зосередившись на невеликих містах, компанія «П'ємонт Ерлайнз» залучила споживачів, якими не цікавляться великі компанії, і тим самим знизила свою вразливість в щодо конкурентних дій ряду компаній Що ви думаєте про таку стратегії? Чи може вона бути довготривалою?

Література

1. Alvar O. Elbing, «On the Applicability of Environmental Models»in 1 W. McGuire, ed., Contemporary Management (Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1974), p. 283.
2. Gerald D. Bell, «Organizations and the External Environment», in McGuire, op. cit., p. 260.
3. Elbing, op. cit., p. 282.
4. George A. and Steiner John B. Miner, Management Policy and Strategy (New York: Macmillan, 1977), pp. 41-42.
5. Robert Ст. Reich, The Next American Frontier (New Yorfc Penguin Books, 1983), p. 125.
6. «The Import Invasion: No Industry Has Been Left Untouched», Business Week, October 8,1984, p. 172.
7. F. W. Emery and E. L. Trist, «The Causal Texture of Organizational Environments», Human Relations, vol. 18 (1963), pp. 20-26.
8. Peter Drucker, Managing in Turbulent Times (New York: Harper & Row, 1980), pp. 3,153,154.
9. J. E. McCann and J. Selsky, «Hyperturbulence and the є поява Type of Five Environments», Academy of Management Review, vol. 9 (1984), pp. 460-470; M. Magnet, «it's Shake Shake Up or Out in a Shook Up World», Fortune, June 10,1985, pp. 166-172.
10. Emery and Trist, op, cit., p. 29.
11. Ibid., p. 24.
12. John Child, «Organizational Structure, Environment, and Performance: The Role of Strategic Choice», Sociology, vol. 6 (1972), pp. 2-21.
13. Ray Jurkovich, A Core Typology of Organizational Environments», Administrative Science Quarterly, vol. 19 (1974), no. 3, pp. 380-394.
14. Emery and Trist, op. cit.; Тою Burns and G. M. Stalker, The Management of Innovation (London: Tavistock Publications, 1961).
15. Raymond Aldag and Ronald Storey, «Environmental Uncertainty», Proceedings, Academy of Management, 1975.
16. Paul R. Lawrence and Jay W. Lorsch, Organization and. Environment (Homewood, III.: Irwin, 1967); Henry Tosi, Raymond Aldag, Ronald and Storey, «On the Measurement of the Environment: An Assessment of the Lawrence and Environmental Lorsch Subscales», Administrative Science Quarterly, vol. 18 (1973), no. I, pp. 27-36; H. Kirk Downey, Don Hellriegel, and John W. Slocum, Jr., «Environmental Uncertainty. The Construct and Its Application», Administrative Science Quarterly, vol. 20 (1975), no. 4, pp. 613-629.
17. George A. Steiner, Strategic Factors in Business Success (New Yorfc Financial Executives Research Foundation, 1969).
18. John S. McClenahan, «How Regulation Shackles Economic Growth», Industry Week, June 1,1981, pp. 64-68.
19. «Baby Boomers Push for Power», Business Week, July 2,1984, pp. 52-62.
20. Laura Landro, «How Headlines of 1982 Led to 1983's Doldrums for Wamer and Atari», The WallStreetJournal, July 25,1983, p.1.
21. Emanual G. Mesthene, TechnologicalChange: Its Impact on Man and Society (New Yorfc Mentor Books, 1970); Alvin Toffler, Future Shock (New York: Bantam Books, 1970).
22. Charles R. Walker, Technology, Industry, and Man: The Age of Acceleration (New York: McGraw-Hill, 1968).
23. Daniel Bell, The Coming of Post-Industrial Society (New Yorfc Basic Books, 1973).
24. Ben Roscn and Tom H. Jerdee, «Sex Stereotyping in the Executive Suite», Harvard Business Review, vol. 52 (1974), pp.45-48.
25. John Ст. Miner, The Human Constraint: The Coming Shortage of Managerial Talent (Washington, D. C.: BNA Books, 1974).
26. Work in America, Report of a Special Task Force to the Secretaiy of Health, Education and Welfare (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1973).
27. «Baby Boomers Push for Power», op. cit., pp. 52-62.
28. Reginald H. Jones, «What Is the Futyre of the Corporation?» Address to the Detroit Economic Club, Detroit, Mich., November 25,1974.
29. John D. Daniels, E. W. Ogram, Jr., and L, 0. Rodebaugh, International Business: Environments and Operations, 3rd ed. (Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1982).
30. Andrew Malcolm, «On the Battlefield of Beauty», The New York Times, May 22,1972, p. 1.
31. «Brazil: Campbell Soup Fails to Make It to the Table», Business Week, October 12,1981, p. 66.
32. «Problems of Opening a Retail Store in Spain», The Wall Street Journal, March 27,1967, p. 1.
33. Arvind V. Phatak, International Dimensions of Management (Boston: Kent, 1983), p. 2.
34. Ibid., p. 405.
35. Daniels, Ogram, ana Rо debaugh, op. cit., p. 21.
36. Ibid., pp. 8-9.
37. «Toyota, 'No' on GM Workers», San Francisco Examiner, Februaiy 15,1983, p. 1.
38. Phatak, op. cit., p. 5.
39. L. G. Franks, «Multinationals: The End of U. S. Dominance», Harvard. Business Review, vol. 56 (November - December 1978), pp. 93-101.
40. D. Adams, «The Monkey and the Fish: Cultural Pitfalls of an Educational Advisor», International Development Review, vol. 2, no. 2 (1969), p. 22.
41. Phatak, op. cit., pp.22-26
42. Lennie Copcland and Lewis Griggs, Going International (New York: Random House, 1985), p. 9.
43. H. Cleveland, G. J. Mangone, and J. C. Adams, The Overseas Americans (New York: McGraw-Hill, I960); J. D. Montgonery, «Crossing the Culture Bow: An Approach to the Training of American Technicians for Overseas Assignments», World Politics, vol. 13, no. 4 (1961), pp. 544-560; J. Fayerweathcr, The Executive Overseas (Syracuse, N.Y.: Syracuse Uneversity Press, 1959).
44. Richard Т. Pascale and Anthony G. Athos, The Art of Japanese Management (New York: Warner Books, 1981), p. 64.
45. Stephen J. Kobrin, Managing Political Risk Assessment (Berkeley: University of California Press, 1982).

< назад | зміст | вперед >>>






Все о туризме - Туристическая библиотека
На страницах сайта публикуются научные статьи, методические пособия, программы учебных дисциплин направления "Туризм".
Все материалы публикуются с научно-исследовательской и образовательной целью. Права на публикации принадлежат их авторам.