<<< тому | зміст | вперед >>>

Маринін М.М. Туристські формальності і безпеку у туризмі

11. ДОСВІД ЄВРОПИ У СТВОРЕННІ ЄДИНОГО ТУРИСТСЬКОГО ПРОСТОРУ (ШЕНГЕНСЬКА УГОДА)

З 26 березня 1995 р. в семи європейських країнах (Бельгії, Нідерландах, Люксембургу, ФРН, Франції, Іспанії та Португалії) вступила в дію Шенгенська угода, упраздняющее прикордонний контроль на внутрішніх кордонах. В ряді випадків з урахуванням маси доповнень їх називають "Шенгенські угоди Європейського Союзу", хоча в ЄС входять Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція і Швеція - це ширше, ніж Шенгенська група країн.

Назва цієї Угоди походить від назви міста Шенгену в Великому Герцогстві Люксембурзі, де більше 15 років тому - 14 червня 1985 р. був підписаний договір між Нідерландами, Бельгією, ФРН, Францією і Люксембургом про поетапної скасування паспортного і митного контролю для своїх підданих на загальних кордонах.

Детально розроблений консульський порядок в'їзду в країни Шенгенської групи осіб, є і не є суб'єктами права ЄС.

За спрощеним порядком, на рівних умовах з правами самих громадян країн ЄС, можуть в'їжджати члени їх сімей - вихідці з третіх країн, а також громадяни держав, уклали відповідні угоди з ЄС. Ця категорія осіб отримала право безвізового перетину зовнішніх "шенгенських кордонів" і вільного пересування через внутрішні кордони і в самих країнах - членах Шенгенської угоди.

Для туристів, які не є суб'єктами права ЄС, візовий порядок збережений в'їзду. Таких країн визначено 126, включаючи Російську Федерацію, всі країни СНД, а також Албанію, Болгарію і Румунію. У той же час пільговий безвізовий порядок в'їзду поширений на туристів з Угорщини, Польщі, Словаччини, Чехії, Латвії, Литви та Естонії.

Введені два типи віз:

- при оформленні в'їзду для короткострокового перебування (на термін до 3 місяців) видається так звана "єдина шенгенська віза, яка дає право безперешкодно пересуватися по території вище названих країн;
- в'їзні візи на термін понад 3 місяці залишаються національними.

Віза туристам згідно з єдиними шенгенськими правилами видається протягом 15 днів з моменту надходження документів у посольство і має кілька ступенів захисту від підробок.

Уніфіковані вимоги дозволяють вільно подорожувати по країнах Шенгенської групи. Іноземний турист, отримавши візу, скажімо, в посольстві ФРН, зможе поїхати ще цілий ряд європейських держав.

Звертатися за візою потрібно в посольство тієї країни, з якої одержано запрошення або в яку здійснюється турпоїздка.

Розроблена уніфікована візова анкета з єдиним переліком питань на трьох мовами (обов'язково англійською, мовою країни, що видає візу і на третьому, найбільш поширеному в даній країні мовою). Форма запрошення залишається колишньою - оригінал або факс.

В процесі проведення уніфікації порядку в'їзду та перебування у всіх консульських установах держав ЄС розпочата робота по "упорядкування видачі віз. У посольствах і на зовнішніх кордонах країн Шенгенської угоди посилена перевірка документів: паспортів, віз, запрошень (оригіналів, а не факсів), туристських ваучерів, а також суворого відповідності зазначених у них дат і термінів, страхових полісів, медичних свідоцтв, наявності достатньої на весь час турпоїздки суми валюти і т.д. При незначному відступі від передбаченої процедури або найменшому елементі фальсифікації - туристські візи видаватися не будуть або не буде дозволено в'їзд в країну безпосередньо на кордоні.

Деяка затримка з набранням чинності Шенгенської угоди (спочатку було намічено на 1 січня 1994 р., потім термін був перенесений на 1 лютого 1994 р., потім - на більш пізні терміни, аж до 26 березня 1995 р.) пов'язана з збоями у створенні в Страсбурзі єдиного комп'ютерного банку даних з обліку і контролю за які в'їжджають в країни ЄС іноземцями. В цей постійно оновлюваний, єдиний для ЄС банк даних "небажаних осіб" заносяться повні відомості на іноземців, які порушили паспортний і візовий режим, правила перебування в країні, вчинили якісь протиправні діяння і т.д. За повідомленнями ЗМІ, таким особам в'їзд в країни ЄС не буде вирішуватися протягом 10 років, в залежності від серйозність правопорушень (підстав для закриття в'їзду).

Про специфіку автобусних турпоїздок в Європу. Із збільшенням кількості груп, які подорожують Європі на туристичних автобусах, ЄС прийняв Конвенцію по роботі екіпажів транспортних засобів, беруть участь у міжнародних перевезеннях. З квітня 1995 р. групові автотранспортні засоби обладнані тахографами - бортовими приладами для об'єктивного контролю і обліку роботи водія та автобуса. Тахограф автоматично записує на іменному диску водія час його роботи, швидкість руху автобуса та ряд інших параметрів. При відсутності даного приладу експлуатація транспортного засобу на дорогах Європи заборонена.

В 1998 р. Всеросійське товариство автомобілістів (BOA) було прийнято в Міжнародний туристський альянс (AIT), об'єднує 134 автомобільних клубу і туристські організації з 97 країн. Тепер російські автотуристи можуть скористатися "туристичним корнетом" (Carnet de Touriste). Це спеціальний ваучер на відвідування країн Шенгенської угоди на термін від 15 днів до 3 місяців. У нього включена медична страховка, а також фінансові гарантії на випадок вимушеної транспортування автомобіля. В Європі "туристичний корнет" варто 25 дол. США на 14 днів і 30 дол. США на місяць, плюс 70 дол. США заставу, який повертається після поїздки. У Росії його ціна коливається в межах 100 дол. США.

Для туристів, які не є суб'єктами права ЄС, візовий порядок збережений в'їзду. Таких країн визначено 126, включаючи Російську Федерацію, всі країни СНД, а також Албанію, Болгарію і Румунію. У той же час пільговий безвізовий порядок в'їзду поширений на туристів з Угорщини, Польщі, Словаччини, Чехії, Латвії, Литви та Естонії.

Введені два типи віз:

- при оформленні в'їзду для короткострокового перебування (на термін до 3 місяців) видається так звана "єдина шенгенська віза, яка дає право безперешкодно пересуватися по території вище названих країн;
- в'їзні візи на термін понад 3 місяці залишаються національними.

Віза туристам згідно з єдиними шенгенськими правилами видається протягом 15 днів з моменту надходження документів у посольство і має кілька ступенів захисту від підробок.

Уніфіковані вимоги дозволяють вільно подорожувати по країнах Шенгенської групи. Іноземний турист, отримавши візу, скажімо, в посольстві ФРН, зможе поїхати ще цілий ряд європейських держав.

Звертатися за візою потрібно в посольство тієї країни, з якої одержано запрошення або в яку здійснюється турпоїздка.

Розроблена уніфікована візова анкета з єдиним переліком питань на трьох мовами (обов'язково англійською, мовою країни, що видає візу і на третьому, найбільш поширеному в даній країні мовою). Форма запрошення залишається колишньою - оригінал або факс.

В процесі проведення уніфікації порядку в'їзду і перебування в усіх консульських установах держав ЄС розпочата робота по "впорядкування" видачі віз. В посольствах і на зовнішніх кордонах країн Шенгенської угоди посилена перевірка документів: паспортів, віз, запрошень (оригіналів, а не факсів), туристських ваучерів, а також суворого відповідності зазначених у них дат і термінів, страхових полісів, медичних свідоцтв, наявності достатньої на весь час турпоїздки суми валюти і т.д. При незначному відступі від передбаченої процедури або найменшому елементі фальсифікації - туристські візи видаватися не будуть або не буде дозволено в'їзд в країну безпосередньо на кордоні.

Деяка затримка з набранням чинності Шенгенської угоди (спочатку було намічено на 1 січня 1994 р., потім термін був перенесений на 1 лютого 1994 р., потім - на більш пізні терміни, аж до 26 березня 1995 р.) пов'язана з збоями у створенні в Страсбурзі єдиного комп'ютерного банку даних з обліку і контролю за які в'їжджають в країни ЄС іноземцями. В цей постійно оновлюваний, єдиний для ЄС банк даних "небажаних осіб" заносяться повні відомості на іноземців, які порушили паспортний і візовий режим, правила перебування в країні, вчинили якісь протиправні діяння і т.д. За повідомленнями ЗМІ, таким особам в'їзд в країни ЄС не буде вирішуватися протягом 10 років, в залежності від серйозність правопорушень (підстав для закриття в'їзду).

Про специфіку автобусних турпоїздок в Європу. Із збільшенням кількості груп, які подорожують Європі на туристичних автобусах, ЄС прийняв Конвенцію по роботі екіпажів транспортних засобів, беруть участь у міжнародних перевезеннях. З квітня 1995 р. групові автотранспортні засоби обладнані тахографами - бортовими приладами для об'єктивного контролю і обліку роботи водія та автобуса. Тахограф автоматично записує на іменному диску водія час його роботи, швидкість руху автобуса та ряд інших параметрів. При відсутності даного приладу експлуатація транспортного засобу на дорогах Європи заборонена.

В 1998 р. Всеросійське товариство автомобілістів (BOA) було прийнято в Міжнародний туристський альянс (AIT), об'єднує 134 автомобільних клубу і туристські організації з 97 країн. Тепер російські автотуристи можуть скористатися "туристичним корнетом" (Carnet de Touriste). Це спеціальний ваучер на відвідування країн Шенгенської угоди на термін від 15 днів до 3 місяців. У нього включена медична страховка, а також фінансові гарантії на випадок вимушеної транспортування автомобіля. В Європі "туристичний корнет" варто 25 дол. США на 14 днів і 30 дол. США на місяць, плюс 70 дол. США заставу, який повертається після поїздки. У Росії його ціна коливається в межах 100 дол. США.

<<< тому | зміст | вперед >>>