<<< тому | зміст | вперед >>>

Макаренко С.М., Саак А.Є. Історія туризму

ТЕМА 1. Історія туризму як навчальна дисципліна

§ 4. Огляд законодавчої бази з туризму

Туризм, як і будь-який вид діяльності, вимагає чіткої правової регламентації та управління. Регулювання питань туризму відбувається як на державному, так і на міжнародному рівнях. У Російській Федерації основним правовим актом, регулює туристичну діяльність, є Федеральний закон «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» від 4 жовтня 1996 року. У цьому законі туризм визнається однією з пріоритетних галузей економіки Російської Федерації.

До цього закону було прийнято Постанову Уряду Російської Федерації «Про ліцензування міжнародної туристської діяльності» від 12 грудня 1995 року. Згідно з цією постановою, частина фірм-авантюристів, що живуть одним днем і не зацікавлених у тривалій роботі на ринку туризму, були ліквідовані.

Так як туризм в нашій країні тісно пов'язаний зі спортом, багато питань щодо регулювання туристської діяльності відображені у федеральному законі «Про фізичну культуру і спорт в Російській Федерації» від 13 січня 1999 року.

Як вже було зазначено, що туризм є частиною культури, тому безпосереднє відношення до питань туризму має Закон РФ «Основи законодавства Російської Федерації про культуру» від 9 жовтня 1992 року. Уряд Російської Федерації постійно звертається до питань туризму і спорту. 25 січня 2001 року було прийнято «Положення про державний комітет Російської Федерації з фізичної культури, спорту і туризму». Це положення скасував попереднє положення від 27 квітня 1995 року. У відповідності з цим Положенням федеральним органом виконавчої влади, що здійснює міжгалузеву координацію та функціональне регулювання в галузі туризму є Державний комітет Російської Федерації з фізичної культури, спорту і туризму (Держкомспорт Росії).

Кожен турист є споживачем товарів і послуг. Тому Федеральний закон «Про захист прав споживачів» від 7 лютого 1992 року має безпосереднє ставлення до осіб, які здійснюють подорожі. Права туристів також захищені Конституцією Російської Федерації і Цивільним кодексом РФ.

У міжнародному праві основним нормативним актом, що регулює туристичну діяльність, є «Хартія туризму», прийнята Всесвітньою туристською організацією в 1985 році. Одним з перших офіційних органів, що займаються питаннями туризму на міжнародному рівні, була Конференція експертів з статистикою Ліги Націй, скликана в 1937 році. В 1975 році була створена Всесвітня туристська організація.

Для того щоб полегшити взаємодію з різними туристськими фірмами і виключити можливість двозначного тлумачення термінів з туризму, розроблений офіційний глосарій термінів міжнародного туризму. А у Великобританії основні поняття, які рекомендується використовувати в роботі з клієнтами або у угоди між туристськими організаціями і організаторами туризму та турагентами, закріплені в Кодексі туроператорів.

У Російській Федерації зростає кількість об'єднань туроператорів і турагенств. Поряд з такими відомими об'єднаннями, як Російська асоціація турагентств і Національна туристична асоціація, сформувалося безліч об'єднань у сфері туризму. Наприклад, Російська асоціація соціального туризму, Телевізійна асоціація турагентств, Російська таймшер асоціація та інші. Створена також Ліга захисту прав подорожуючих. Помітно активізувався ринок освітніх послуг для сфери туризму. Створено спеціалізований інститут підвищення кваліфікації в системі «Інтуриста».

<<< тому | зміст | вперед >>>