<<< тому | зміст | вперед >>>

Дехтяр Г.М. Ліцензування та сертифікація в туризмі

Глава 8. ГОСТ Р 50644-94 «Туристично-екскурсійне обслуговування. Требоваиия по забезпеченню безпеки туристів і екскурсантів»

При проектуванні туристських послуг необхідно враховувати вимоги по забезпечення безпеки туристів і екскурсантів, які законодавчо закріплені в ГОСТ Р 50644-94.

Даний ГОСТ розроблений Технічним комітетом з стандартизації (ТК .4? 199) «Туристично-екскурсійне обслуговування», внесений Управлінням стандартизації та сертифікації в сфері послуг Держстандарту Росії і затверджено постановою Держстандарту Росії від 11 лютого 1994 р. №32.

Справжній Стандарт встановлює вимоги до туристським н екскурсійним послуг, що забезпечує безпеку життя і здоров'я туристів, методи їх контролю і призначений для цілей обов'язкової сертифікації туристських послуг.

Стандарт призначений для всіх туристських підприємстві, надають туристські послуги населенню.

На основі цього стандарту можуть бути розроблені стандарти, що встановлюють вимоги до груп однорідних туристських послуг.

При наданні туристичних послуг повинен бути забезпечений прийнятний рівень ризику життя і здоров'я туристів як в звичайних умовах, так і в надзвичайних ситуаціях (стихійних лихах тощо).

Ризик для життя і здоров'я людини в туристсько-екскурсійному Обслуговуванні виникає в умовах:

- існування джерел ризику;
- прояву даного джерела на небезпечному для людини рівні;
- схильності людини до впливу джерел небезпеки.

Шкідливі чинники (чинники ризику) у туризмі можна класифікувати наступним чином:

- травмоопасность;
- вплив навколишнього середовища;
- пожежонебезпека;
- біологічні дії;
- психофізіологічні навантаження;
- небезпека випромінювань;
- хімічні впливи;
- підвищена запиленість і загазованість;
- інші фактори;
- специфічні чинники ризику.

Небезпеку травмування може виникнути в результаті переміщення механізмів і предметів, тіл, складного рельєфу місцевості, гірських порід (каменепадів, селів, лавнн). несприятливих ергономічних характеристик використовуваного туристського спорядження й інвентарю, що спричиняють травми (незручне взуття і, як наслідок, виникнення потертості шкірних покривів у туристів тощо), небезпечних атмосферних явищ (атмосферна електрика, блискавки тощо).

Зниження травмонебезпечності забезпечується:

- захисними пристроями і огорожами при використанні рухомих механізмів, предметів, небезпечних ділянок території (підйомників, канатних доріг, ділянок осипів в горах, біля водойм, гірськолижних трас тощо);
- використанням засобів індивідуального захисту (страхувальних мотузок, обв'язок при перетині складних ділянок туристського маршруту, головних шоломів, льодорубів, гаків та іншого страхувального спорядження);
- дотриманням ергономічних вимог до туристського спорядження й інвентарю;
- дотриманням вимог СНиП 2.08.02-89 до житлових і громадських будинків і вимог відповідних нормативних документів до технічного стану транспортних засобів, що використовуються для перевезень туристів (екскурсійних автобусів, плавзасобів тощо
- дотриманням правил експлуатації використовуваного інвентарю та обладнання (ліфтів, підйомників, візків тощо). забезпечуючи його безпечну роботу;
- випереджувальним інформуванням туристів про чинники ризику і заходи щодо попередження травм. Туристи повинні бути інформовані про те. як уникнути можливих травм і які екстрені .«єри слід зробити у разі отримання травми.

Вплив навколишнього середовища обумовлено підвищеними чи зниженими температурами навколишнього середовища, вологістю і рухливістю повітря в зоні обслуговування туристів, різкими перепадами барометричного тиску. Для зменшення впливу даних факторів показники мікроклімату в приміщеннях обслуговування туристів (спальних, харчування, клубних та інших), а також у транспортних засобах повинні відповідати встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, закріпленим відповідними ГОСТами. При виїзному туризмі дані показники також позначені нормативно-правовою базою приймаючих країн.

Попередження і зниження шкідливих вплив даного чинника ризику забезпечується:

- вибором сприятливої пори року, доби для проведення туристського подорожі;
- раціональним проектуванням траси туристського маршруту;
- урахуванням погодних особливостей району;'
- спорудою на трасах туристських маршрутів укриттів від негоди:
- оснащенням приміщень і транспортних засобів пристроями кондиціонування, дезодорації повітря, опалення, автоматичного контролю і сигналізації:
- забезпеченням відповідної екіпіровки туристів, включаючи засоби індивідуального захисту;
- своєчасним інформуванням туристів про реальних і прогнозованих умовах на маршруті (у тому числі кліматичних умовах, перепадах висот на маршрутах).

Ці вимоги особливо актуальні при відвідуванні країн, в яких є несприятливі для відвідування сезони. Наприклад. Таїланд, де є сезон дощів з чітко визначеними часовими межами. Для знаходяться в цей сезон в країні туристів різко підвищується небезпека тропічних захворювань, а також захворювань, джерелом виникнення яких може бути підвищена вологість (різного роду екземи і дерматити). Інший приклад - Єгипет, відвідування якої) в літній час не рекомендується із-за високої температури повітря, дуже погано переноситься мешканцями середньої смуги.

Пожежонебезпека є одним з основних факторів ризику для життя, здоров'я і майна кожного туриста. Щорічно внаслідок пожеж знищується майно на мільярди рублів і гинуть люди.

Саме тому вимоги щодо пожежної безпеки є одними з основних при проведення сертифікації засобів розміщення туристів та туристських офісів компаній, в яких проичц * диться обслуговування клієнтів.

Номенклатура вимог і показників щодо забезпечення безпеки туристів від впливу даного чинника ризику і метолу їх перевірки провадиться в відповідно до ГОСТ 12.1.004.-91. а експлуатацію об'єктів обслуговування необхідно здійснювати в суворій відповідності з вимогами затверджених нормативних документів (Правил пожежної безпеки).

Вплив біологічних чинників (патогенних мікроорганізмів і продуктів їх життєдіяльності, а також отруйних рослин плазунів, комах і тварин, які є переносниками інфекційних захворювань, викликають опіки, алергічні та інші токсичні реакції) представляє велику небезпеку для здоров'я і життя туристів.

Вплив даних факторів ризику на туристів попереджаєте я:

- дотриманням встановлених санітарних норм і правил обслуговування;
- застосуванням устаткування і препаратів для дезінфекції, дезінсекції, стерилізації, дератизації, автоматизації виробничих процесів:
- використанням знаків безпеки і необхідного маркування на предметах оснащення і спорудах, що використовуються при обслуговуванні туристів (посуду, кухонного інвентарю, у тому числі для приготування їжі у поході, місць водозабору, колодязів тощо):
- проведенням попередніх та періодичних медичних оглядів обслуговуючого персоналу;
- випереджувальним інформуванням туристів про небезпечних тварин, риб, плазунів, рослинах, ареали поширення яких збігаються з туристським маршрутом, про те, як уникнути небажаних контактів і які екстрені заходи слід вжити у разі отримання травми (контакту).

Психофізіологічні фактори ризику, такі, як фізичні і нервово-психічні перевантаження, теж можуть викликати значний розлад здоров'я.

Виключення або зниження впливу даних факторів ризику досягається:

- раціональною побудовою програми обслуговування туристів, графіків переміщення за маршрутом, що передбачають достатні умови для нормальної життєдіяльності людини (сну, прийому злиденні, задоволення санітарних і побутових потреб);
- урахуванням психофізіологічних особливостей туристів при формуванні туристської групи;
- дотриманням ергономічних вимог до використовуваного туристського спорядження та інвентарю, транспортних засобів, меблів.

Наприклад, не слід розміщувати молодіжні групи в готелях, призначених для сімейного відпочинку, а також не можна формувати групи без урахування віку і соціального положення учасників туру.

Значний розлад здоров'я, аж до виникнення злоякісних пухлин і променевої хвороби різного ступеня тяжкості, можуть викликати різні види випромінювань. Небезпечними випромінюваннями є: підвищений рівень ультрафіолетового випромінювання, радіологічного випромінювання.

Попередження небезпеки від ультрафіолетової радіації у туристських подорожах забезпечується:

- інформуванням туристів про вплив ультрафіолетового випромінювання на людини;
- використанням засобів індивідуального захисту (захисних масок, кремів, одягу, закриває тіло. руки, ноги туристів, сонцезахисних окулярів).

Необхідно враховувати дію цього чинника ризику у плануванні графіка руху в подорожі за маршрутом (відкритими, незатенеиным ділянках маршруту в гірських, водних, лижних та інших походах).

Туристські маршрути допускається прокладати й експлуатувати тільки в місцевостях із сприятливими характеристиками радіологічного стану.

Чимале значення мають і хімічні фактори ризику: токсичні, подразнюючі, сенсибілізуючі.

Для запобігання дії цих чинників ризику в обслуговування туристів необхідно: Р - здійснювати регулярний контроль вмісту шкідливих хімічних речовин у повітрі, воді, ґрунті, продуктах харчування та інших біологічних середовищах;

- здійснювати будівництво та розміщення об'єктів для обслуговування туристів в сприятливою, з точки дії хімічних чинників ризику, середовищі;
- застосовувати препарати для дезінфекції і дезінсекції в суворій відповідності з інструкцією з використання, виключаючи можливість контактів туристів з цими засобами.

Також до серйозних факторів ризику для здоров'я туриста відноситься підвищена запиленість і загазованість.

Вимоги до допустимого рівня шкідливих речовин у повітря» зон обслуговування туристів, приміщенні, транспортних засобів повинні бути не нижче санітарно-гігієнічних норм, встановлених ГОСТ 12.1.005, санітарними нормами та правилами. Безпека забезпечується дотриманням вимог до оснащення приміщень, транспортних засобів вентиляцією з очищенням повітря.

До інших факторів ризику відносяться небезпеки, пов'язані з відсутністю необхідної інформації про послугу та її номінальних (запроектованих! характеристики.

Необхідно передбачати:

- надання туристам достатньої інформації про реалізованих туристських послуги - відповідно до вимог, встановлених діючою нормативною документацією (вимог до змісту інформаційного листка до туристської путівки, технологічної карти подорожі, технологічної карти екскурсії-про основні характеристики цих послуг, умови обслуговування);
- проведення для туристів необхідних інструктажів з безпеки, що враховують специфіку віла туристського маршруту.

Виконання даних вимог є необхідною умовою діяльності турфірми.

Крім перерахованих вище факторів ризику, що є не тільки в туризмі, існують і специфічні фактори в туризмі зумовлені:

- можливістю виникнення природних і техногенних катастроф у зоні розміщення туристського підприємства або маршруту, а також інших надзвичайних ситуацій (у тому числі пов'язаних зі станом громадського порядку в районі обслуговування туристів);
- технічним станом використовуваних об'єктів матеріально-технічної бази (туристських готелів, баз. кемпінгів, канатних доріг і бугельних підйомників, туристських трас, у тому числі гірничо-пішохідних, лижних, гірськолижних, водних, верхових і в'ючних тварин, різноманітних транспортних засобів, у тому числі велосипедів, маломірних і гребних суден, архітектурних, природних пам'яток);
- складним рельєфом місцевості (річковими порогами, гірськими схилами, моренними, скельними, льодовими ділянками туристських трас тощо);
- рівнем професійної підготовленості обслуговуючого персоналу (інструкторів, екскурсоводів та ін);
- підготовкою туристів до пересування за маршрутом певного виду і категорії складності (інструктаж, екіпірування тощо);
- інформаційним забезпеченням (гідрометеорологічні прогнози, маркування трас туристських маршрутів).

Кожне туристське підприємство повинно мати комплект діючих нормативних документів щодо забезпечення безпеки туристів і керуватися ними у своїй діяльності.

Безпека проживання в туристських готелях, базах, в кемпінгах забезпечується дотриманням:

- вимог будівельних норм і правил при проектуванні і будівництві об'єктів обслуговування туристів;
- вимог безпеки технічної експлуатації будівель, споруд та обладнання, встановлених нормативними документами:
- технічним оснащенням, що відповідає діючим нормативам;
- заходами, що гарантують особисту безпеку туристів та збереження їх майна,

В цілях забезпечення безпеки життя і здоров'я туристів повинні дотримуватися встановлені в нормативних документах вимоги щодо зберігання, транспортування і приготування харчових продуктів відповідно до Санпін 42-123-5774-91.

Транспортні перевезення туристів під час екскурсій, походів і подорожей здійснюються відповідно до вимог діючих Правил обслуговування пасажирів на конкретних бачив транспорту (автомобільного, залізничного, повітряного, водного тощо).

Туристське спорядження та інвентар, що застосовуються при обслуговуванні туристів, повинні відповідати вимогам, встановленим Діючою нормативною документацією на ці види спорядження.

У кожному туристському підприємстві повинні бути розроблені 11 затверджені плани дій персоналу в надзвичайних ситуаціях (стихійних лихах, пожежах та ін До включають взаємодію з Місцевими органами управління, що беруть участь у рятувальних роботах.

Керівник туристського підприємства несе відповідальність за підготовленість персоналу до дій в надзвичайних ситуаціях.

Вимоги до безпеки обслуговування для конкретних видів туристських послуг встановлюються нормативною документацією »а відповідні види послуг: державними стандартами, пра вилами, статутами, кодексами і т.д.

Туристські підприємства зобов'язані ознайомити туристів з елементами ризику кожної конкретної туристської послуги і заходами щодо його запобігання.

Інформація, необхідна для туристів з метою охорони їх життя і здоров'я, надається завчасно, до початку відпочинку і процесі обслуговування.

Інформація, що характеризує природні складнощі туристичної траси, необхідний рівень особистої фізичної підготовки туриста, особливості індивідуального екіпірування, повинна міститися в рекламно-інформаційних матеріалах і в тексті інформаційн листка до туристської путівці.

Інформація, що забезпечує безпеку життя і здоров'я туристів у процесі обслуговування, надається в порядку, встановленому діючою нормативною документацією.

Контроль за виконанням вимог безпеки туристів забезпечують органи державного управління, що здійснюють контроль безпеки відповідно з їх компетенцією - центри сертифікації туристських та готельних послуг, органи ліцензування.

Контроль безпеки надаваних послуг починається на етапі ліцензування, так як наявність сертифіката відповідності послуг вимогам безпеки є основним ліцензійним умовою.

Контроль конкретних туристських фірм проводиться при перевірці готовності туристського підприємства до начату діяльності, а також під час поточних перевірок інспекційного контролю за сертифікованими послугами.

Поточні перевірки забезпечення безпеки туристів проводяться у відповідності з планів і графіків технічних оглядів (випробувань) будівель, споруд, транспортних засобів, пляжів та місць для купання, туристського спорядження та інвентарю, що видається туристам пунктами прокату, перевірок приготування їжі, термінів і умов зберігання і транспортування продуктів харчування, перевірок готовність туристів до виходу в походи.

Контроль безпеки обслуговування туристів здійснюється на основі використання наступних методів:

- візуального: шляхом огляду відповідних об'єктів (території, щодо якої проходить траса туристського походу, туристського спорядження та інвентарю тощо) і відвідування рекламних турів;
- з використанням засобів вимірювання (станів навколишнього середовища, якості води, повітря тощо, а також технічного стану траси, підйомних механізмів, транспортних засобів тощо);
- соціологічних досліджень (шляхом опитування самих туристів до обслуговуючого персоналу):
- аналітичного (аналізу змісту документації: паспорта траси, медичного журналу огляду туристів, які виходять на маршрут, інших документів, узагальнень результатів усіх інших обстежень).

Знання положень цього стандарту та їх бездоганне і буквальне виконання є необхідними умовами діяльності кожної туристської фірми.

<<< тому | зміст | вперед >>>