Стимулювання міжнародного туризму в XXI столітті

Досягнення рівня беззбитковості

Незалежно від того, коли будуть витрачені гроші громади, хто-небудь попросить спрогнозувати кількість очікуваних іноземних туристів, які відвідають громаду в результаті розпочатої програми. На цей питання непросто відповісти за однієї принципової причини:

Прогнози на майбутнє залежать не тільки від добре спланованої і успішно реалізованої програми стимулювання. Істотну роль залучення реальних туристських потоків відіграють також і інші фактори, такі, як оцінка інфляції, відносної вартості валюти, цін на нафту та інших економічних показників; міркування, що стосуються безпеки і захисту у час подорожі; а також міжурядові політичні відносини.

Замість того щоб прагнути до абсолютної точності пророкування кількості відвідувачів, що громада могла б очікувати або боротися за кожен витрачений пенні, ми підходимо до цієї проблеми, виходячи з більш широкої перспективи. Ми задаємо собі ключове запитання:

Чи є ймовірність того, що гроші, витрачені на стимулювання міжнародного туризму, повернуться в цю громаду у формі додаткових податкових ресурсів та додаткового доходу в місцеві компанії?

Витрати на трирічну програму коливаються в межах 2,6 млн - 6,1 млн дол. Середні витрати на програму, ймовірно, опиняться десь посередині, або, іншими словами, де-то близько 4,25 млн дол. Слід зазначити, що на міжнародному ринку завжди буває помітне відставання між першими витраченими сумами грошей і першим поверненим доходом. В результаті витрати на 5-річну програму не будуть повністю компенсовані найраніше до кінця 4-го року.

Очевидно, що не тільки громада повинна витрачати що-то для залучення іноземних відвідувачів у свій регіон, але її приватні та державні підприємства також повинні брати на себе операційні витрати розміщення, харчування, захисту, освіти і розваги відвідувачів під час їх перебування в громаді. Це доцільно обговорити, але ми оцінюємо ці витрати приблизно в 10% витрат на стимулювання.

Для компенсації витрат на 4,25 млн дол. за трирічний період припустимо, що громаді потрібно 10-12 млн дол. сумарних витрат іноземних відвідувачів протягом тих же часових рамок, щоб досягти рівня беззбитковості. Якщо один відвідувач в середньому витрачає приблизно 130 дол. у день, перебуваючи в Сполучених Штатах, і перебуває близько 2,5 дні на будь даної території, то громаді необхідно залучити близько 8 тисяч нових відвідувачів для покриття витрат. Ми також знаємо, що ці 325 нових доларів багаторазово вкладаються в економіку громади - вони повторно витрачаються службовцями і власниками компаній в місцевих установах на харчування, одяг, транспорт, обладнання, розваги тощо Економісти називають це явище ефектом мультиплікатора. Ми застосували дуже скромне значення цього множника - 1,5. Іншими словами, 325 нових дол., надходять в громаду, в дійсності складають для місцевої економіки 485 дол.

Якщо міркувати поверхнево, то залучення 8 тисяч нових іноземних відвідувачів може здатися деяким громадам значною цифрою. Однак деякі порівняння можуть допомогти розглянути цю цифру в перспективі:

- Лас-Вегас приваблює це кількість відвідувачів на більшість своїх конгресів щорічно, при цьому одночасно легко розміщуючи своїх звичайних туристів. Маючи 4000 номерів, готель "Эксалибур", ймовірно, справляється з цим потоком за рахунок щоденного анулювання броні.
- Громада, маючи лише 25 постійно незайнятих готельних номерів (з урахуванням типової завантаження), могла б легко розміщувати це кількість нових відвідувачів.

Хоча розрахунки не дуже точні, за оцінкою більшості економістів кожні 100 нових іноземних відвідувачів, що прибувають в громаду, створюють приблизно одне нове робоче місце. Отже, 2650 іноземних відвідувачів у будь рік створюють приблизно 27 нових робочих місць. Ці робочі місця повинні дати додатково приблизно 1-1,5 млн дол. в місцевий фонд заробітної плати. Заробітна плата і її ефект мультиплікатора, звичайно, дають нові податкові надходження, збільшуючи на 12-15% місцеві муніципальні доходи. Складаючи цю суму з податками, що генеруються витратами самих відвідувачів, з урахуванням ефекту мультиплікатора, ми вважаємо, що буде отримана добавка до фондів, перевищують 475 тис. дол. Коротше, приблизно 17-20% витрат середньої всеосяжної програми стимулювання туризму повинні повернутися тільки у формі нових податкових надходжень.

Так як основна частина прибутку від нових туристів буде реалізована пов'язаними з туризмом компаніями в цілях задоволення своїх інтересів і потреб, то і основна частина витрат на стимулювання повинна бути покрита цими фірмами. За нашими оцінками, пропонована програма дасть приватному сектору загальну чистий прибуток у межах 1 млн дол. Але виникає останнє запитання. Ці цифри засновані на аналізі беззбитковості. Та ж програма стимулювання за трирічний період може залучити як 80 тисяч туристів, як і 8 тисяч. Якщо це станеться, то дохід, отриманий громадою, буде значно вище.

Скорочені програми

Менші громади, які не мають сумами з державних або приватних джерел, необхідних для того, щоб почати пропоновану нами міжнародну програму, можуть скоротити програму. В нашій програмі є етапи, які, на нашу думку, є обов'язковими. Виконання інших етапів може взяти на себе будь-яка вже існуюча організація громади або державне відомство, а третя група етапів може бути пропорційно скорочена до доступного громаді рівня. Ми розділили 10 етапів на три групи: обов'язкові, що передаються іншим і дискреційні.

Обов'язкові етапи

1. Визначення туристського продукту
2. Інвентаризація ресурсів
3. Аналіз ринку Передаються іншим етапи
4. Налагодження міжнародних контактів
5. Організація роботи
6. Вдосконалення внутрішніх ресурсів
7. Обробка інформаційних джерел Дискреційні етапи
8. Розробка рекламних матеріалів
9. Залучення фахівців
10. Входження в ринок

Перші три обов'язкових етапи, як ми відзначили раніше, не вимагають залучення яких-небудь помітних витрат. Передаються іншим етапи можуть принести значну економію, особливо якщо суму в 1-1,5 млн дол., необхідну для набору штату і оснащення офісу, скоротити на 50-75% завдяки спільному використанню офісу вже існуючої організації. Наскільки можливо скорочення витрат у трьох дискреційних етапах, залежатиме від аналізу конкуренції в країні, характеру самого ринку і думки фахівців, які будуть брати участь в програмі. Ми оцінили вартість трьох дискреційних етапів від 1,45 до 2,8 млн дол. На таку суму можна купити першокласну, повномасштабну програму стимулювання міжнародного туризму. Однак при відповідному плануванні, кваліфікованому персоналі і підтримки інших організацій громада може здійснювати надійну програму за половину цих сум. Одним словом, скорочена трирічна програма може бути почата при наявності приблизно 900 тис. дол.

Ми вважаємо, що ще більш скорочені міжнародні програми не мають шансів на успіх. Коротше кажучи, громадам, які не можуть залучати щорічно як мінімум 300 тис. дол. з державних і приватних джерел, ймовірно, не слід намагатися безпосередньо брати участь у будь-яких міжнародній програмі.

Заключне слово

Автори сподіваються, що читачі розглянуть можливість розробки міжнародної туристської програми у своїх громадах. На самому початку такі програми слід продумувати таким же чином, як створення нового промислового парку або розширення муніципального стадіону. При всьому тому, що цегла будівельний розчин не використовуються в розробці туристської програми, можна очікувати ту ж потенційну фінансову віддачу. По мірі розробки кожної нової програми стимулювання туризму інтерес іноземців до подорожей за кордон буде помітно підвищуватися. Це сприятливо для країни, яка бере участь у програмою стимулювання, а те, що добре для всієї країни, має бути добре для всіх тих, хто живе в ній.

ПОДЯКИ

Написання першого видання цієї книги кілька років тому виявилося більш складним завданням, ніж кожен з нас припускав. Ми повинні були не тільки "подолати" відстань і різницю в часі між Лос-Анджелесом, де живе Годфрі Харріс, і Лондоном, де знаходиться будинок Кеннета Каца, але і спробувати у стислому вигляді презентувати наш великий досвід, накопичений за останні 25 років, і думки з приводу стимулювання міжнародного туризму.

Створення цього видання виявилося набагато простіше. Хоча воно раніше було важким підприємством з точки зору перевірки всіх деталей, порівняння ідей та обґрунтованості точок зору, ми обоє зберегли запису щодо змін у туристської індустрії, які відбуваються на наших очах, і регулярно обмінювалися думками з приводу обов'язків, які кожен з нас взяв на себе в рамках Суспільства представників міжнародного туризму.

При тому, очевидно, що ми не змогли б створити другу видання без допомоги інших осіб. В їх число входять:

Пенні Моренсен - Її постійна адміністративна робота в "Америказ груп" зробила наше завдання підготовки рукопису набагато простіше.

Адольф П. Шведчиков - Він проявив велике старання, переробивши цю книгу на новий, більш зручний розмір і формат

Селлі Бачив - Вона надала допомогу в реєстрації цієї книги та виконанні інших організаційних завдань, пов'язаних з її публікацією

<<< тому | зміст | вперед >>>