<<< тому | зміст | вперед >>>

Новіков В.С. Інновації в туризмі

Глава 9. Інноваційні процеси в туризмі

9.2. Вплив політичної, економічної та соціальної сфер на інноваційні процеси в туризмі

Активний розвиток туризму у другій половині XX ст., як вже зазначалося, триває .і в поточному столітті. Його резервом стали перманентні (неперервні) інноваційні процеси.

Стимулюючий вплив на інноваційні процеси в туризмі впливають різноманітні чинники:

- нові напрями розвитку науки і техніки, поява нових технологій;
- економічна і політична ситуація в окремих регіонах світу і країнах;
- нововведення, які здійснюються міжнародними організаціями, правила економічних взаємовідносин, що встановлюються Всесвітньою торговельною організацією, нові форми співробітництва, впроваджувані Всесвітньої туристської організацією, рішення, прийняті міжнародними або регіональними туристичними організаціями, асоціаціями; отримання нових знань про туристських ресурсах в різних регіонах земної кулі та інформації про додаткові можливості туристських поїздок;
- державні закони, а також інші правові акти, що визначають економічні та політичні принципи функціонування туристських підприємств, включаючи розроблення державної концепції розвитку туризму, прийняття нових нормативно-правових актів з соціально-економічних питань;
- зміна ситуації на ринках: поява нових туристських напрямів, невідповідність пропонованих послуг потребам мандрівників, зміна структури попиту, появу нових вимог з боку споживачів до якості туристського продукту;
- впровадження нововведень в діяльність виробничих галузей, тісно пов'язаних з туристичним бізнесом (транспортні компанії, готелі, оздоровчі заклади, засоби зв'язку та ін);
- прагнення компаній зміцнити позиціонування на ринку чи боротьба за виживання;
- несподівані події, які не залежать від волі людей: екологічні та техногенні катастрофи, терористичні акти та інші.

Визнанням туризму як важливого напряму політики країн Європейського Союзу стала декларація його Ради від 10 жовтня 1984 р. "Про туристської політики Співтовариства". Надалі було прийнято цілий ряд юридичних, організаційних і фінансових документів, які визначають туристську політику Європейського Союзу. 13 червня 1990 р. була прийнята Директива Ради ЄЕС 90/314 "Про подорожі, відпустки і поїздки, що включають всі"; схвалена Програма досліджень і навчання в галузі туризму; прийнята декларація Європарламенту про єдину туристської політики та інші спеціальні програми для туристського сектора, які передбачали виділення коштів на інвестиції в сфері туризму.

Інновації в туризмі стимулюються і в окремих країнах ЄС. Так, в Італії був прийнятий закон "Про реформу національного законодавства про туризм".

Цим законом туристські підприємства прирівняні до промисловим, на них поширюються пільги, відрахування, субвенції, стимули і переваги будь-якого виду, які передбачені діючими законодавчими нормами для промисло-ленною галузі, природно, в рамках фінансових можливостей на ці цілі.

Закон спрямований на посилення взаємної співпраці різних структур і установ з метою проведення єдиної національної політики в галузі туризму, а також на повне використання можливостей підприємництва в туристської діяльності.

Важливим нововведенням у законодавстві Італії стало виділення місцевих туристських систем, під якими розуміють спільність однорідних або інтегрованих умов туризму, що включають навіть територіальні зони, розташовані в різних областях, які характеризуються комплексним пропозицією культурних і природних благ та туристичною привабливістю, включаючи типові сільськогосподарські продукти і вироби місцевих ремісників або широкою присутністю окремих або асоційованих підприємств".

Нова законодавча норма спрямована на стимулювання туристичної галузі та системний підхід до управління територією та її ресурсами. Місцеві туристські системи повинні організовуватися і управлятися з урахуванням самобутності територій, тобто способу життя, народних традицій і ремесел, географічних і природних умов.

Законодавчо закріпивши місцеві туристські системи, держава забезпечила всі умови, передбачивши та фінансову підтримку, щоб сприяти самостійній роботі комун і провінцій по створенню проектів туристського розвитку та їх реалізації.

Вплив на створення місцевих туристичних систем надають і програми державного фінансування, здійснювані Європейським Союзом спільно з урядом та областями Італії. У програмі, розрахованої на 2000 - 2006 рр., брали участь шість областей (Сицилія, Сардинія, Апулія, Калабрія, Кампанія і Базиліката). На Сицилії за проектом "Від традиційного туризму до об'єднаної туристської системі" створена місцева туристична система, що об'єднала зусилля 15 комун острова.

У багатьох країнах відбувається еволюція організаційних форм управління туризмом і методів просування туристського продукту на ринки.

Разом з тим треба враховувати, що будь-яка туристська система є імовірнісною. Така система завжди залишається невизначеною, так як не можна точно прогнозувати її розвиток і будь-яке передбачення ніколи не виходить за межі імовірнісних категорій.

<<< тому | зміст | вперед >>>