Недосвитий Н.В.
Вісник Томського державного університету
2012. - Серія "Економіка". - №4 (20). - С.105-112.

Підвищення ефективності розвитку туристської індустрії на основі інноваційних підходів до формування кластерної структури в регіоні

Розглядаються інноваційні підходи до організації регіонального управління на основі кластерних технологій, зазначаються сутність, ключові поняття та принципи когнітивного функціонування кластера. Базові елементи когнітивного кластера описуються в розрізі трьох складових: когнітивні ресурси (з точки зору таких понять, як колективна свідомість, інновація та інформація); когнітивні технології (через технології пізнання, соціально-телекомунікаційні мережі та еколого-орієнтовані технології); когнітивні компетенції (вони розкриваються через саморозвиток, соціальну та творчу активність, а також стратегічне мислення).

Ключові слова: когнітивний кластер, когнітивні ресурси, когнітивні технології, делиберативная демократія, детерминирование діяльності.

Сучасний стан туристичного ринку можна охарактеризувати як стійке зростання. За прогнозами Всесвітньої туристичної організації (UNWTO) світовий туристичний потік в 2011 р. порівняно з 2010-м, повинен був вирости на 4-5% і досягти 970-980 млн. чоловік. У першій половині поточного року міжнародний туристичний потік збільшився на 4,5% в річному вираженні, до 440 млн. руб. прибуттів. Згідно зі статистикою, в 2010 р. міжнародний туристичний потік зріс на 7% в порівнянні з 2009 р. і досяг 940 млн. чоловік. Доходи від міжнародного туризму збільшилися на 5% і склали 919 млрд. доларів від світового ВВП, а експорт туристичних послуг досягає 30% від загального обсягу експорту послуг у світі.

Незважаючи на сприятливу статистику в цілому, для Росії зростання туристичних потоків фінансових вигод не приносить, навпаки, вітчизняні туристи залишають за кордоном досить значні грошові суми (за 2010 р. російські туристи вивезли за кордон 26,5 млрд. доларів). Це обумовлюється бурхливим розвитком виїзного, а не в'їзного або внутрішнього туризму. Так, зростання в'їзного туризму склав лише 2% проти середньосвітових 7%. При цьому різко зросла кількість приїжджих з Китаю (близько 50%), більшість з яких їдуть в Росію зовсім не з туристичною метою. За даними Асоціації туроператорів Росії, п'ятірка країн-лідерів по кількості прибуваючих туристів виглядає наступним чином: Китай (23,5 тис. осіб), Німеччина (20 тис.), Туреччина (14 тис.), Італія (11,5 тис.), Франція (10,3 тис.). Також зросла кількість відвідувачів з Ізраїлю (на 25% порівняно з 2010 р.). Приїжджають в Росію в середньому витрачають більше - 4,4 тис. доларів на людину, за рік прибуло всього 2 млн. туристів, що витратили 8,9 млрд. доларів. За даними Російського союзу туріндустрії, з Росії за кордон в 2010 р. виїхало 12 млн. росіян. В середньому кожен росіянин витратив за кордоном понад 2,2 тис. доларів.

За даними Департаменту туризму та регіональної політики РФ, доходи галузі туризму не перевищують 160 млрд. руб. Однак, за оцінками фахівців, доходи галузі можуть зрости в 3-4 рази (до 500-600 млрд. рублів), якщо повністю легалізувати цю сферу бізнесу. У Федеральної цільової програмі розвитку туристично-рекреаційної галузі Росії закладається досягнення показника 900 млрд. руб. до 2016 р. За оцінками Всесвітньої організації туризму, потенціал Росії - 50 млн. туристів-росіян і до 40 млн. в'їжджають іноземних громадян.

Стійкий ріст туристського попиту, навіть в період кризи на світовому ринку, сприяє розгляду туризму як пріоритетного напряму не тільки національної, але і регіональної соціально-економічної політики. Туризм може відігравати ключову роль в економічному зростанні регіону, країни. Для успішного функціонування сфери туризму необхідно створення розвиненої інфраструктури галузі, що дозволяє активувати інноваційні процеси в цьому бізнесі. Забезпечення конкурентоспроможності регіонального турпродукту і створення туристських атракторів міжнародного рівня можливо лише за допомогою кластерного підходу територіального розвитку. Стимулювання інновацій у сфері туризму сприяє створенню туристичного продукту з унікальними і ексклюзивними властивостями, що, безумовно, приверне увагу мандрівників з усього світу. Причому необхідно відзначити, що специфіка галузі дозволяє, не витрачаючи величезних коштів, зайняти стратегічно вигідну ринкову нішу. Таким чином, компанія-новатор навіть зі скромним бюджетом здатна ефективно конкурувати на національному і навіть міжнародному ринку.

Головний стимул будь-якого туриста - це отримання нових вражень. Як показує практика, збільшення міжнародних туристських потоків супроводжується серйозними змінами в соціально-економічній, фінансовій, науково-технічній та інших сферах суспільного життя людини. Створення якісно нової громадської середовища може стати ключовим аттрактором в рамках загальної збутової політики регіонального туризму. Фахівці галузі вважають, що головною умовою розвитку експорту туристичних послуг в регіоні є розвиток подієвого і рекреаційного туризму. Тобто формується середовище, що сприяє задоволенню потреби в першу чергу жителів регіону та сусідніх областей, і лише потім можливий перехід на національний і світовий експорт послуг [1].

Вивчивши специфіку функціонування туристської галузі і новітні тенденції в області регіонального управління соціально-економічним розвитком, можна зробити висновок, що вирішення проблем цієї сфери в структурній зміні всього галузевого комплексу. Для цього пропонується використовувати таку форму кластера, яка дозволить перейти регіону на якісно новий рівень не тільки в даній області, але і у всьому регіональному господарстві [2]. Така територіальна система називається когнітивним кластером.

Розглянемо відмітні особливості даної кластерної структури. Для початку необхідно дати визначення поняттю «когнітивістика», яке є ключовим в осмисленні суті запропонованої ідеї.

Когнітивістика - це міждисциплінарний науковий напрямок, що вивчає зв'язки між свідомістю і навколишньою дійсністю, що об'єднує експериментальну і соціальну психологію, лінгвістику, комп'ютерні науки, філософію, нейрофізіологію, теорію пізнання та теорії штучного інтелекту.

Отже, когнітивний кластер можна визначити як територіальну інтеграційну систему, що використовує науково-соціальні технології генерування та управління знаннями для реалізації інноваційного потенціалу регіону.

Мета когнітивного кластера - це формування гнучкого технологічного соціально-економічного простору в регіоні внаслідок збільшення людського капіталу населення.

Ключові завдання когнітивного кластера:

- формування когнітивної інфраструктури, здатної функціонувати регіональним суб'єктам на якісно новому соціальному рівні;
- стимулювання розвитку когнітивних ресурсів;
- стимулювання розвитку когнітивних технологій і розширення сфер їх застосування;
- формування споживчого попиту на технології пізнання та їх продукт;
- експорт результатів технологій пізнання.

Когнітивний кластер базується на таких ключових елементах:

1. Когнітивні ресурси:

А. Колективне свідомість

Давид Еміль Дюркгейм, один із засновників соціології як самостійної науки, визначав суть колективної свідомості як психічний тип суспільства, тип, що має свій власний спосіб розвитку, свої властивості, свої умови існування. У сучасному розумінні - це єдина мисляча сукупність, інформаційне поле населення міста, регіону, тобто спільнота керованого знання.

На практиці це відбувається у вигляді об'єднання зацікавлених суб'єктів в єдину структуру (мережа) зразок формування соціальної мережі за допомогою Інтернет-технологій, де немає головних і кожен член має рівні можливості. Мережа дозволяє значно прискорити процеси комплексного розуміння, збору і аналізу ситуації, а також реалізувати управлінські функції, такі як планування, мотивація, організація, контроль.

Б. Інформація

Це сукупність даних, що підвищує рівень знань про об'єктивну реальність навколишнього світу і знижує ступінь невизначеності при прийнятті рішень, в тому числі управлінських. В процесі функціонування будь-яка система накопичує досвід, зв'язки, бази даних, які дозволяють перетворити інформаційний ресурс в комерційний результат. Таким чином, інформація розглядається як нематеріальний актив, що формує додану вартість.

Інформація в когнітивному кластері надходить від усіх учасників системи і утворює її пізнавальну середу, яка є ключовим елементом ефективної роботи. Інформаційний ресурс є ключовим каталізатором усього інноваційного циклу.

Ст. Інновація

Це результат інтелектуальної діяльності людини, що перетворений у форму, готову для комерційного використання. Особливе значення має фактор конкурентоспроможності тієї чи іншої інновації. Водночас корисність та ефективність соціально-культурної інновації оцінюються зовсім за іншими критеріями.

2. Когнітивні технології:

A. Технології пізнання

Ці технології дозволяють керувати процесом отримання знань з використанням людського і штучного інтелекту. Технології штучного розуму вже застосовуються досить широко і дозволяють швидко розробляти варіанти розвитку подій, прогнозувати ризики, приймати рішення. Людський мозок працює значно ширше, складніше і включає в себе не тільки раціональні механізми пізнання, але й ірраціональні.

Раціональні технології - це можливості досягнення цілей, виходячи з наявних ресурсів найбільш ефективним або оптимальним шляхом. Ірраціональні технології дозволяють оперувати ресурсами, що знаходяться поза (понад) наявних коштів, тобто діяти на основі інтуїції, світовідчуття і розуміння процесів, що відбуваються. Ірраціональне визначається як непідвладне розуму, непояснюване раціональному осмисленню, непорівнянне з можливостями розуму.

Кінцева мета використання технологій пізнання - це формування навичок пізнання за допомогою інтелектуальної інтуїції, тобто сплаву розуму і почуттів.

Дані технології повинні активно функціонувати, в першу чергу в спеціалізованих центрах з «виробництва знань».

Б. Соціальні телекомунікаційні технології

Це організаційні, освітні, комунікаційні технології, форми, прийоми і методи, що передбачають застосування сучасних комп'ютерних засобів і інформаційних технологій для розширення знань людей, розвитку їх можливостей з управління соціально-економічними процесами. Вони сприяють досягненню соціальних цілей регіону. Їх головне завдання - це перетворення та управління соціальною реальністю суспільства.

B. Технології природокористування

Сучасне природокористування і роль людини в ньому кардинальним чином відрізняються від звичного споживчого відносини розуміються як гармонійна взаємодія суспільства і природи, де розумна людська діяльність стає визначальним фактором розвитку, і як наслідок, застосування еколого-орієнтованих технологій. Це обумовлюється зростанням соціальної відповідальності, екологічних («зелених») мисленням і нової гуманістичної етики.

Природопользовательские технології охоплюють взаємодія природних і штучно створених ресурсів з метою створення і збереження збалансованої середовища проживання, в сучасній термінології її називають: «ноосфера» (від грец. noos - розум і sphaira - куля).

Дані технології базуються на такому понятті, як NBIC-конвергенція (зближення) - це об'єднання в єдиний науково-технологічний комплекс нано-, біо-, інфо - і когнотехнологий (технологій управління свідомістю).

3. Когнітивні компетенції

Компетенція - єдність знань, професійного досвіду, здібностей діяти і навичок поведінки індивіда, що визначаються метою, заданою ситуацією і посадою, які вони виконують на високому конкурентному рівні.

A. Саморозвиток

Це здатність соціального простору, в якому функціонує система, до самооновлення, до переходу на новий якісний рівень, для чого використовуються інноваційні підходи до формування сприятливого освітнього середовища. Прагнення до розвитку є пусковим механізмом усієї кластерної структури. В якості базових компетенцій тут виступають: пошук можливостей вдосконалення, мотиваційний стимул до розвитку, визначення необхідних засобів, способів і умов, вивчення і впровадження передового досвіду. Таким чином, цільова спрямованість - це орієнтація на нововведення, пошук і розробка прогресивних ідей і прискорене введення їх в практику функціонування системи.

Б. Соціальна і творча активність

Це здатність до самостійного дії, а також здатність визначати необхідність того чи іншого дії з метою зміни оточення в бік якісного розвитку, всупереч природній інертності існування. Творча компетенція формує інноваційну середу кластера. Таким чином, знання розуміється як здатність до генерування інноваційного процесу. Соціальна активність обумовлює створення колективної свідомості в конкретній кластерній структурі [1].

B. Стратегічне мислення

Дана компетенція передбачає здатність бачення категоріями майбутнього, що дозволяє змінювати поточні можливості і властивості системи. Вона синтезує і реалізує здібності до аналітичного погляді, прогнозування, нестандартному підходу до ситуації. Тобто поєднує раціональні та ірраціональні методики пізнання навколишнього середовища.

Принципи управління когнітивним кластером:

- делиберативная (діалогова) демократія.

Демократичний стиль управління в прийнятті рішень керується позицією домінуючого більшості, але, як правило, це насправді є думкою більшості. Делиберативное, тобто «обговорювало» (deliberate - обговорювати, сперечатися) управління передбачає поділ владних повноважень реального більшості: це здійснюється за допомогою відкритих громадських дебатів, багаторівневих дискусій усіх зацікавлених сторін, тобто вільне обговорення між рівними. Внаслідок чого просуваються інтереси окремих соціальних груп і інших малих об'єднань. Таким чином, на підставі колективного роздуми формується єдина позиція спрямування на розв'язання суспільних соціально-економічних завдань регіону [3, 4];

- відкритий інформаційний простір.

Доступна інформація дозволяє швидко і ефективно реагувати на процеси, що відбуваються. Вона підвищує компетентність кожного члена кластера, а також дозволяє реалізовувати стратегічне мислення. Формується відкрита комунікаційний майданчик допомагає взаємодії учасників кластера, тобто акумулювати колективне свідомість;

- детерминирование діяльності.

Визначення напрямів розвитку кластерної структури і розподіл наявних ресурсів необхідно реалізовувати, спираючись на експертну методику, в основу якої закладена рейтингова система. Даний підхід включає в себе розробку ключових детерминаторов, що встановлюють критерії діяльності по основним аспектам. Балльно-рейтингова шкала оцінки формується фахівцями в конкретній сфері бізнес-процесів.

Розроблена система комплексних показників повинна відображати параметри ефективності виконання певної дії, що полегшує контроль за відповідальними виконавцями. До таких індикаторів можна віднести: коефіцієнт залучення ресурсів, коефіцієнт корисності діяльності, ефективність виконання цілей і завдань в установлений термін і ін Таким чином, оцінюється діяльність кожного члена кластера і в першу чергу координаторів конкретного процесу. Внаслідок функціонування даної системи кожен учасник заробляє свій рейтинг корисності, згідно з яким відбувається висування на ключові центри відповідальності. При незадовільній оцінці виконання покладених обов'язків з особи знімається дана функція. Причому ініціація процесу заміщення може відбутися в будь-який момент часу. Принцип максимальної корисності застосовується не тільки до діяльності співробітників, але і до реалізованих проектів, завдань, робіт;

- мінливість структури.

Сформована структура не повинна бути стагнационной, вона повинна постійно змінюватися, розвиватися, створюючи все нові зв'язки та об'єднання. Відбуваються зміни повинні відповідати факторів як внутрішнього, так і зовнішнього середовища функціонування. Тільки мобільність системи дозволить ефективно здійснювати діяльність в умовах значної турбулентності сучасних суспільних процесів.

Умови ефективної діяльності даної кластерної структури:

- гнучкість і активність соціальної спільноти.

Це передбачає самоорганізацію і самоврядування створеної мережі для вирішення соціально-економічних проблем регіону. Однією з головних особливостей системи повинна стати здатність швидко змінювати структуру зв'язків у відповідності з поставленими перед нею завданнями. Ініціювання процесів має відбуватися від кожного члена кластера. Активну участь у діяльності дозволить здійснювати ключові функції на більш високому якісному рівні. Активність, у тому числі і соціальна, мусить стати першочерговою потребою кожного. Це можливо тільки за умови, що кожен учасник бачить і розуміє свій внесок у розвиток структури, відчуває соціальну значимість своєї присутності;

- колективне планування.

Планування в кластері здійснюється за принципом «знизу-вгору», з коригуванням в залежності від стратегічних завдань системи. Першочергові завдання визначаються відповідно до балльно-рейтинговою оцінкою. Участь у визначенні рейтингу і складанні шкали пріоритетів може приймати кожен член, компетентний у цій сфері.

Рекомендований метод планування - це «ковзне планування». Дана технологія передбачає коригування і зміну планів через певний часовий період, наприклад один раз в квартал;

- єдина відкрита інформаційна система.

Створення доступної системи дозволяє здійснювати функції планування і контролю, особливо в галузі використання фінансових коштів.

Подібний досвід уже використовується на практиці (проект «е-Демократія», Естонія). Також є перші спроби застосування системи МІАСС (Муніципальний Інформаційно-Адміністративний Сервер Самоврядування), яка призначена для оптимізації процесу міського управління, в першу чергу комунальним господарством. Це складна комплексна база даних, побудована на принципах групової роботи безлічі людей, і спеціальна програмна оболонка. Тобто це комп'ютерна модель міста, його фінансових потоків, проектів, замовників, виконавців, щоденного спілкування сотень і тисяч людей. При цьому багато питань можуть вирішуватися без фактичного присутності, шляхом розміщення інформації в форумі відповідного рівня або електронним листом. Подібна система добре вписується в державну програму «Електронна Росія» [4];

- фінансування за принципом «зверху-вниз».

Так як частина фінансових ресурсів надходить традиційним чином (цільове фінансування, субсидії, інвестиційні вкладення тощо), отже, фінансові потоки повинні розподілятися вниз від вершини структурної ієрархії. Вибір об'єктів фінансування відбувається на основі детермінованих оцінок, які повинні обумовлюватися соціально-економічними та стратегічними завданнями регіону.

Підводячи підсумки, можна зробити висновок, що соціальний, економічний і науково-технічний прогрес стимулює створення нової концепції регіонального управління, яка здатна вирішувати поставлені перед нею складні завдання і в першу чергу підвищення конкурентоспроможності пропонованих продуктів на національному і світовому ринках. Когнітивний кластер здатний істотно змінити зовнішній вигляд і життя багатьох регіонів і міст, створити якісно нове середовище проживання.

Туристичний потенціал багато в чому визначається соціально-культурним середовищем території, інноваційністю пропонованої продукції і розвиненою інфраструктурою. Все це також може забезпечити ефективно функціонуючий когнітивний кластер. Залучення нових людей у регіон, у тому числі і серед діячів творчих індустрій (дизайнерів, архітекторів, модельєрів, артистів, художників тощо), безумовно, збільшить потік туристів і буде сприяти розвитку галузі в цілому.

Література

1. Недосвитий Н.В. Творча індустрія як інструмент розвитку регіонального туризму // Якість і інновації в бізнесі та освіті: концепції, проблеми, рішення: Мате-ріали III Міжнар. науч.-метод. конф. (21-24 червня 2011 р.). - Чебоксари: філія Спбгіеу в м. Чебоксари, 2011. - С.236-239.
2. Боуш Г.Д. Еволюційні аспекти кластерів підприємств // Проблеми сучасної економіки. - 2010. - №1. - С.160-166.
3. Адорно Т. Діалектика просвітництва. - М.: Директ-Медіа, 2007. - 101 с.
4. Бощенко І.В. Еволюція соціальних систем [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://neuroquad.ru/book/ess/ess.html