<<< тому | зміст | вперед >>>

Максименко С.В. Туристська діяльність: міжнародно-правові аспекти

Глава 4. Правовий статус учасників договорів про надання туристських послуг

4.2. Права і обов'язки учасників договорів

Суб'єкти туристської діяльності, при наданні послуг туристам на території України, мають право:

- вносити зміни до програми обслуговування туристів (не порушуючи основних вимог туру, вказаних у заявці на туристичне обслуговування), а також збільшувати обумовлену вартість туру більш ніж на 5% лише за згодою туриста і за умови повідомлення його про це не пізніше, ніж за 20 днів до початку туру;
- розповсюджувати достовірну інформацію про туристичні послуги;
- розірвати договір (контракт) про надання туристичних послуг без відшкодування туристу збитків у разі виникнення форс-мажорних обставин, за яких надання послуг неможливе, а також у разі, якщо не було зібрано мінімальної кількості туристів, необхідної для створення групи, про чим туристи повинні бути повідомлені не пізніше, ніж за 20 днів до початку туру;
- вимагати відшкодування збитків, завданих їм туристами або партнерами.

Суб'єкти туристичної діяльності зобов'язані:

- встановлювати ціну на туристичні послуги, а також порядок і форми їх оплати, точно виконувати програму туристичного обслуговування та надавати своєчасну інформацію про всі зміни, що вносяться до програми;
- отримувати турагентом від туроператора інформацію про тур, наявність сертифікації готельних послуг та послуг харчування, програму туристичного обслуговування;
- дотримуватися вимог безпеки праці;
- надавати туристам у повному обсязі та у визначені терміни оплачені послуги у кількості та якості, обумовлених договором (контрактом) та програмою туристського обслуговування;
- нести відповідальність за матеріальні і моральні збитки, завдані туристам своїми дітьми і (або) дітьми партнерів по організації туру;
- відшкодовувати відповідно до укладених із страховими компаніями угод збитки, завдані туристам у разі ненадання або надання в неповному обсязі чи неналежної якості туристичних послуг з своєї вини чи з вини партнерів по організації обслуговування;
- зберігати туристичні ресурси, а також здійснювати заходи щодо їх рекреації;
- дотримуватися вимог безпеки життя і здоров'я туриста, збереження його майна.

Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний до початку туру ознайомити туристів з елементами ризику конкретної туристичної подорожі та засобами їх запобігання.

Крім того, суб'єкти туристичної діяльності зобов'язані надавати туристам повну інформацію про програму обслуговування, їх права, обов'язки та правила поведінки, правила в'їзду до країни (місцевості) тимчасового перебування, дату і час початку (закінчення) подорожі, її тривалість; порядок зустрічі, проведення, супроводу туристів, екскурсійного обслуговування; правила проживання в засобах розміщення, пам'ятки природи, історії, культури та інші об'єкти туристичного показу; умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, митні правила, а також правила перетинання державного кордону.

У місцях транзиту і тимчасового перебування туристи мають право:

- отримувати комплекс туристичних послуг, передбачених договором (контрактом) та програмою перебування;
- готівкову безпеку, захист життя, здоров'я, прав споживача, а також майна;
- на одержання відповідної медичної допомоги в разі захворювання;
- на відшкодування матеріальної і моральної шкоди у разі невиконання або неналежного виконання умов договору (контракту);
- розірвати договір (контракт) без відшкодування збитків суб'єкту туристичної діяльності, якщо збільшення загальної вартості туру чи послуги перевищує 5 відсотків обумовленої вартості, а також у разі підвищення цін на туристичні послуги при їх загальнодержавному зміну;
- на повну і об'єктивну інформацію про закони та правила проживання в даній країні (місцевості), звичаї місцевого населення, поведінку в громадських місцях та місцях, пов'язаних з проведенням релігійних обрядів, про культурні, археологічні, архітектурні, історичні, природні цінності, які перебувають під захистом держави, умови страхування, розірвання договору (контракту) на тур;
- на користування відповідними засобами гігієни, особливо в місцях розміщення, на підприємствах харчування і транспорті, на отримання інформації про ефективні засоби попередження інфекційних захворювань, нещасних випадків, а також на безперешкодний доступ до служб охорони здоров'я та інші права, передбачені Законом України «Про захист прав споживачів» [10].

У місцях транзиту та тимчасового перебування туристи зобов'язані:

- дотримуватись умов і правил, передбачених договором (контрактом) про надання туристських послуг;
- поважати політичний та соціальний устрій, традиції, звичаї, релігійні вірування країни (місцевості) перебування;
- виконувати митні та прикордонні правила;
- дотримуватись правил поведінки та вимог щодо збереження об'єктів історії та культури, природи;
- не порушувати громадський порядок, дотримуватись вимог законів, які діють на території країни перебування;
- дотримуватись правил внутрішнього розпорядку та протипожежної безпеки в місцях проживання та перебування;
- відшкодовувати збитки, завдані їх неправомірними діями.

Громадянство і порядок виїзду з України, а також в'їзду в Україну громадян України регулюється законами України «Про громадянство України» та «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України». Правове становище іноземних туристів на території України регулюється законами України «Про правовий статус іноземців», Правилами в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, іншими актами законодавства України, зокрема, Інструкцією про порядок розгляду питань продовження строку перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, а також чинними міжнародними договорами та міжурядовими угодами.

Крім того, умови організації та здійснення полювання для іноземних туристів-мисливців в мисливських господарствах України регулюється Правилами організації полювання та надання послуг іноземним туристам-мисливцям.

Іноземці, які постійно проживають в Україні, а також особи, які подали заяви про надання їм статусу біженця в Україні, згідно з Законом України «Про біженців», та особи, які в установленому порядку отримали статус біженця в Україні, користуються медичною допомогою також, як і громадяни України. Всім іншим іноземцям медична допомога надається за плату, якщо інше не передбачено законодавством України або міжнародними договорами України, відповідно до Переліку видів захворювань і станів іноземних громадян, потребують екстреної медичної допомоги.

В даний момент, для громадян більшості держав світу, щоб подорожувати по Україні, необхідно мати в'їзну візу. Візи, в залежності від мети поїздки поділяються на типи:

- дипломатична;
- службова;
- ділова;
- для працівників рятувальних служб;
- студентська;
- для вчених;
- для працівників засобів масової інформації;
- для представників релігійних місій;
- для представників гуманітарних місій;
- для в'їзду з метою культурного та спортивного обміну;
- для в'їзду з метою туризму;
- приватна віза;
- імміграційна віза;
- віза для обслуговування персоналу транспортних засобів міжнародного сполучення;
- транзитна віза.

Залежно від терміну дії візи поділяються на короткотермінові та довготермінові. Короткотермінові візи видаються на термін до 6 місяців. Довготермінові візи видаються на період від 6 місяців до одного року.

Візи оформляються За кордоном дипломатичними представництвами та консульськими установами України як одноразові, багаторазові і колективні. На території України консульське управління МЗС оформляє:

- дипломатичні візи на термін акредитації дипломатичного працівника;
- службові візи працівникам відомств закордонних справ іноземних держав, мають службовий паспорт, працівникам іноземних засобів масової інформації, а також членам їхніх сімей на термін дії службової картки.

Іноземці та особи без громадянства повинні особисто турбуватися про своєчасне оформлення віз. У разі звернення фізичної особи або представника юридичної особи дипломатичне представництво чи консульська установа України або КУ МЗС України:

- видає бланк візової анкети;
- приймає візову анкету та інші документи, реєструє і розглядає клопотання про оформлення візи;
- забезпечує автоматизовану обробку візової анкети;
- приймає рішення про оформлення візи;
- забезпечує заповнення бланка візової етикетки та вклеювання її до паспортного документ іноземця або особи без громадянства;
- видає іноземцю або особі без громадянства (представник юридичної особи) паспортний документ з вклеєною візовою етикеткою та забезпечує повернення всіх інших поданих для оформлення візи документів, крім візової анкети та квитанції про сплату консульського збору.

У разі відмови в оформленні візи візова анкета не повертається.

Підставами для відмови іноземцю або особі без громадянства в оформленні віз є:

- загроза інтересам безпеки держави або охорони громадського порядку;
- забезпечення охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України, інших осіб, які проживають в Україні;
- подання у разі порушення іноземцем або особою без громадянства клопотання щодо оформлення візових документів свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів;
- несплата консульського збору за автоматизоване оброблення візової анкети чи за оформлення візи;
- відсутність страхового поліса;
- наявність фактів порушення законодавства під час попереднього перебування на її території;
- невідповідність паспортного документа встановленому зразку;
- відсутність коштів для перебування в Україні;
- відсутність документів про обстеження на вірус імунодефіциту людини (у у разі оформлення в'їзду в Україну на період понад 3 місяці);
- некоректна поведінка під час звернення до дипломатичного представництва або консульської установи України щодо оформлення візи, вияв неповаги до України.

В оформленні візи може бути відмовлено, якщо від дати попередньої відмови минуло менше одного року, при цьому мотиви такого рішення заявникові можуть не пояснюватися.

Віза може бути анульована під час проходження прикордонного контролю у разі в'їзду в Україну, якщо іноземець або особа без громадянства:

- знаходиться в списку осіб, яким заборонений в'їзд на територію України;
- порушує порядок перетинання державного кордону, митні правила, санітарні норми або не виконує законних вимог посадових осіб, здійснюють відповідний контроль у пункті пропуску через державний кордон.

Віза може бути анульована під час перебування іноземця або особи без громадянства на території України у разі:

- виявлення факту подання особою під час оформлення візи свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів;
- оголошення особи небажаних для перебування в Україні.

Права та обов'язки громадян України, які здійснюють туристичні подорожі за кордон, регулюються законодавством країни перебування і міжнародними угодами. Громадяни України, які здійснюють туристичні подорожі за кордон, зобов'язані дотримувати вимог законодавства країни перебування.

Держава забезпечує захист законних прав та інтересів іноземних туристів згідно з чинним законодавством України і міжнародними договорами і угодами, в яких бере участь Україна. Держава гарантує захист законних прав та інтересів громадян України, які здійснюють туристичні подорожі за кордон.

<<< тому | зміст | вперед >>>