<<< тому | зміст | вперед >>>

Максименко С.В. Туристська діяльність: міжнародно-правові аспекти

Глава 2. Державне регулювання та фінансування галузі туризму

2.3. Економічна діяльність у галузі туризму. Фонд розвитку туризму України

Економічна діяльність у галузі туризму полягає в забезпеченні ефективного використання наявної та створення нової матеріально-технічної бази туризму, збільшення валютних надходжень до бюджету держави, кооперування коштів суб'єктів туристичної діяльності, зайнятості населення, задоволенні його різноманітних потреб.

Основними завданнями економічної діяльності суб'єктів туристичної діяльності є: створення туристичного продукту; формування ринку туристичних послуг; удосконалення інфраструктури туризму; надання туристичних послуг; розвиток внутрішнього та іноземного туризму.

Доходи від туристичної діяльності формуються за рахунок надходжень від основної діяльності, проживання туристів у готелях, мотелях і кемпінгах (готельний збір), обслуговування підприємствами харчування, транспортного обслуговування, додаткових послуг, а також інших видів діяльності.

Прибуток (доход) суб'єктів туристичної діяльності підлягає оподаткуванню на загальних підставах, згідно з чинним законодавством України. Суб'єкти туристської діяльності відраховують та сплачують податок на прибуток, прибутковий податок, земельний податок, податок на додану вартість, відрахування в інноваційний, пенсійний фонди, фонд соціального страхування та інші.

Організація іноземного та зарубіжного туризму базується на законодавстві України, в тому числі, Законі України «Про зовнішньоекономічну діяльність» та договорах (контрактах) з іноземними партнерами. Суб'єкт туристичної діяльності не може самостійно надавати туристичні послуги за межами України, а може лише здійснювати організаційні заходи по забезпеченню продажу через нерезидента туристичного продукту для споживання на території України та (або) через представництва на території іноземної держави.

Послуги по туризму вважаються експортованими, якщо їх продаж здійснюється за межами України безпосередньо суб'єктом туристичної діяльності через представництва в іноземній державі і (або) через нерезидента, а їх надання відбувається на території України. Якщо суб'єкт туристської діяльності здійснює продаж послуг з туризму на митній території України, тобто організує зарубіжний туризм, то такі послуги слід вважати імпортованими. Продаж і надання послуг з туризму на митній території України є внутрішнім туризмом.

Відповідно до п.6.2.2 Закону України «Про податок на додану вартість» нульовою ставкою обкладаються податком операції з надання послуг з туризму на території України в разі їх продажу за межами України безпосередньо або при посередництві нерезидентів із застосуванням безготівкових розрахунків. При цьому суми податку, сплачені за послуги, вартість яких відноситься до складу валових витрат туристичного продукту, включаються в податковий кредит, та відшкодовуються в порядку, передбаченому законодавством України. Операції з продаж і надання послуг з туризму на митній території України підлягають оподаткуванню за ставкою 20%.

Крім того, з метою збереження природного та історико-культурного середовища цими суб'єктами може передаватися до місцевих бюджетів частина прибутку для її цільового використання, наприклад, 10% від прибутку, сплачують суб'єкти туристської діяльності в Одеській області за використання пам'яток архітектури з метою їх екскурсійного відвідування (екскурсійно-туристичний збір). Суб'єктам підприємництва, що надають туристичні послуги, можуть встановлюватись також і пільги щодо оподаткування, кредитування та страхування туристичної діяльності.

Туристська діяльність може здійснюватись за рахунок:

- власних фінансових ресурсів суб'єктів туристичної діяльності, грошових внесків громадян і юридичних осіб;
- позичкових фінансових коштів (облігаційні позики, банківські та бюджетні кредити);
- безоплатних та благодійних внесків, пожертвувань підприємств, установ, організацій та громадян; позабюджетних фондів;
- засобів ФР туризму України, що формуються за рахунок відрахувань суб'єктів підприємництва незалежно від форми власності;
- іноземних інвестицій; надходжень від туристичних лотерей;
- інших джерел, не заборонених законодавством України.

ФР туризму України діє з метою формування централізованого джерела коштів для об'єднання зусиль у справі всебічного розвитку туристської галузі України, видання та розміщення реклами туристських можливостей держави, створення друкованих засобів масової інформації, формування конкурентоспроможного ринку туристських послуг, участі у міжнародних та вітчизняних заходах по питань туризму, реконструкції та модернізації матеріально-технічної бази галузі.

Саме, у ФР туризму України проводяться добровільні відрахування 1% від прибутку, отриманої суб'єктами туристської діяльності незалежно від форми власності за надання туристських послуг, яка залишається після розрахунків з бюджетом, а також кредитних ресурсів, іноземних та вітчизняних інвестицій, благодійних внесків та інших надходжень.

Засоби ФР туризму України надходять на спеціальний рахунок ДК МПСТ України, де акумулюються за реєстраційним номером туристської організації, що отримала ліцензію, і використовуються згідно з кошторисом витрат, що затверджується Колегією ДК МПСТ України.

Засоби ФР туризму України використовуються на розміщення реклами в зарубіжних і вітчизняних виданнях та виготовлення рекламної продукції, участь у закордонних міжнародних туристичних біржах і ярмарках, організацію і проведення рекламних турів для іноземних фірм-споживачів туристичного продукту, проведення національних і міжнародних семінарів, розробку, впровадження і відкриття нових туристських маршрутів, видів туристських послуг, надання фінансової допомоги туристським підприємствам, будівництво і реконструкцію матеріально-технічної бази галузі, розроблення і впровадження нормативно-правової бази та інші заходи щодо розвитку туризму в Україні.

Невикористані у звітному році кошти ФР туризму України вилученню не підлягають, а переходять на наступний рік і використовуються за призначенням. Керівництво ФР туризму України та контроль за своєчасним і повним надходженням у ФР туризму України коштів від суб'єктів туристичної діяльності і за їх цільовим використанням ПС здійснюється МПСТ України. Звіт про надходження і використання засобів ФР туризму України здійснюється по закінченні фінансового (календарного) року.

Нарахування коштів у ФР туризму України суб'єктами підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, відображаються в бухгалтерському обліку по дебету рахунку №81 «Використання прибутку» - субрахунок № 2 «Використання прибутку на інші цілі» і кредитом рахунка № 78 «Внутрішньо-відомчі розрахунки по поточних операціях» - субрахунок № 2 «По централізованих фондах і резервах».

Фактичне перерахування коштів на розрахунковий рахунок ПС МПСТ України відображається по кредиту рахунку №51 «Розрахунковий рахунок» і дебетом рахунку № 78 «Внутрішньовідомчі розрахунки по поточних оперціях» - субрахунок № 2 « централізованих фондах і резервах».

Нарахування і відрахування в ФР туризму України суб'єкти туристської діяльності незалежно від форми власності проводять до 15 числа місяця, наступного за звітним. Кошти в ФР туризму України суб'єкти туристської діяльності перераховують на розрахунковий рахунок ДК МПСТ України №606701 в КБ «Демосбанк», МФО 321228, код ЭКПО 00041696. Реквізитами платника у платіжному дорученні на перерахування коштів у ФР туризму України є:

- повна назва;
- код ЭКПО;
- банківські реквізити;
- призначення платежу, за який період здійснюється перерахування коштів реєстраційний номер (ліцензія) туристської організації.

<<< тому | зміст | вперед >>>