<<< тому | зміст | вперед >>>

Дехтяр Г.М. Ліцензування та сертифікація в туризмі

ВВЕДЕННЯ

Про даний час в Росії туризм визнано одним із пріоритетних напрямів розвитку економіки. Як свідчать дані організації туристської діяльності державного управління туризмом Департаменту туризму Мінекономрозвитку Росії, в Москві отримали ліцензію на туроператорську та турагентську діяльність близько 7 тис. туристських фірм, що спеціалізуються в основному на виїзному туризмі.

Росія як туристська країна, незважаючи на свій високий потенціал, займає досить незначне місце на світовому туристському ринку. На частку в'їжджають в Росію туристів припадає приблизно 1% світового туристського потоку. Це є досить низьким показником, враховуючи, що культурно-історичний та природний потенціал Росії набагато вище, ніж у багатьох країнах, з традиційно високою туристської відвідуваністю.

Згідно з оцінками Всесвітньої туристської організації (СОТ) в даний час найбільш перспективними сегментами ринку, що ростуть випереджальними темпами, є:

- екологічний туризм. Потрібно зазначити, що ООН офіційно оголосила 2002 р. роком екологічного туризму;
- культурно-пізнавальний туризм, що охоплює 10% світового потоку туристів, життєвий рівень яких вище середнього і які постійно шукають нові туристські напрямки для подорожей;
- спеціалізований туризм, що припускає такі види, як професійно-діловий, навчальний, спортивний, подієвий, лікувально-оздоровчий туризм і інші види туризму, а також забезпечує концентровані продажу всього комплексу туристських і суміжних продуктів і послуг;
- круїзи, в яких у 2000 р. брало участь 9 млн чол. Слід враховувати, що насичення Середземного моря круїзами відкриває певні перспективи перед Балтійським морем.

Основними чинниками, стримуючими розвиток в'їзного туризму в Росію, є:

- образ Росії як країни, небезпечною для туризму, створюваний зарубіжними і окремими вітчизняними засобами масової інформації;
- відсутність за кордоном реклами туристських можливостей країни, в тому числі за допомогою участі в міжнародних виставках і діяльності фінансованих державою закордонних представництв по туризму;
- несприятливий для туристських відвідувань в країну візовий режим, що полягає у завищеній вартості віз. тривалих термінах їх видачі;
- нерозвинена туристська інфраструктура, високий моральний і фізичний знос існуючої матеріальної бази, мала кількість готельних засобів розміщення туристського класу («3 зірки»);
- відсутність сприятливого податкового режиму для інвестицій у кошти розміщення туристів і іншу туристську інфраструктуру;
- невисока якість обслуговування у всіх секторах туристської індустрії;
- невідповідність ціни і якості розміщення в готелях.

Частина перерахованих вище проблем можна вирішити тільки шляхом якісного підвищення кваліфікації співробітників туристських фірм і готельного господарства, через розвиток системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації відповідних фахівців. Наріжним каменем при цьому є знання з ліцензування туристичної діяльності та сертифікації туристських послуг. Менеджер туризму і готельного господарства повинен повною мірою володіти цими знаннями.

У рамках програми підготовки фахівців туристського профілю була складена навчальна програма «Ліцензування та сертифікація в туризмі» з акцептом на безпека наданих послуг, яка пройшла апробацію на базі курсів підвищення кваліфікації Університету готельного, ресторанного та туристського бізнесу разом із Центром Сертифікації Туристських та Готельних Послуг «НЕ-ПРОСТИЙ-Центром» і Нижегородським відділенням РАТА, в Інституті туризму і гостинності Московського Державного Університету Сервісу в Гуманітарному університеті М. Нестерової.

Даний навчальний посібник підготовлено до видання в перехідний період. Після прийняття постанови Уряду Російської Федерації від 29 квітня 2002 року № 287 здійснюється перехід від обов'язкової сертифікації туристських послуг і послуг засобів розміщення до добровільній формі. Обговорюються поправки до Закону «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації». В ньому також має бути законодавчо закріплений питання щодо сертифікації туристських послуг і послуг засобів розміщення. В стадії підготовки знаходиться законопроект «Про засади технічного регулювання в Російській Федерації», який, як передбачається, суттєво вплине на запитання галузевих вимог.

Всі документи, які були проаналізовані в даному навчальному посібнику, в даний час діють.

<<< тому | зміст | вперед >>>