Арсеньєва О.І., Шматків А.С.
Туризм і культурну спадщину.
Міжвузівський збірник наукових праць.

Экотуристский потенціал особливо охоронюваних природних територій та проблеми його використання

Незважаючи на бурхливий розвиток туризму в Росії, спостерігається останнім десятиліття, багато тенденції світового туризму залишаються непоміченими в нашій країні. Це в значній мірі відноситься і до такого напрямом, як екологічний туризм, який отримав велике визнання за кордоном кілька десятиліть тому¹.

Тим не менш екотуризм при грамотній організації здатний принести істотний дохід у державний бюджет, а за умови успішного розвитку він може зіграти свою роль і у вирішенні сучасного соціально-екологічної кризи. Для нашої слабкої економіки кілька мільярдів доларів, які принесе екотуризм у державну скарбницю, великі гроші, і Росія не має права ігнорувати такий джерело грошових надходжень².

Крім цього, розвиток екологічного туризму в Росії допоможе зробити наступне:

1) зберегти природну красу унікальних територій;
2) знизити тиск на природне середовище в цілому;
3) підвищити грамотність населення та інших природокористувачів в частині експлуатації природного середовища, а також збільшити обсяг знань у школярів та досвід спілкування з природою;
4) підвищити ефективність діяльності держструктури в області контролю і профілактики екологічних правопорушень;
5) створити та систематично поповнювати бази даних про стан природного середовища, екологічні порушення природокористувачами³.

Зростаючий попит на екологічний туризм призводить до створення і розвитку особливо охоронюваних природних територій, в першу чергу заповідників, національних і природних парків. В нині саме ці території є основними об'єктами екотуризму в Росії.

Існуюча сьогодні в Росії система особливо охоронюваних природних територій відіграє ключову роль у збереженні біологічного різноманіття країни та розвитку регульованого туризму. До початку 2004 р. в Російській Федерації функціонували 100 державних природних заповідників загальною площею 33,5 млн га (1,6% площі Росії), 35 національних природних парків загальною площею 7 млн га (0,4%), 68 державних природних заказників федерального значення загальною площею 12,5 млн га (0,7%), 2976 заказників регіонального значення загальної площею 68 млн га (4%), 10024 пам'ятки природи (в тому числі 27 - федерального значення) загальною площею 2,6 млн. га (0,15%), 31 природний парк регіонального значення загальною площею 13,2 млн га (0,8%). Загальна площа вищеперелічених особливо охоронюваних природних територій становить 137 млн га (7,6% площі країни)⁴.

Особливо охоронювані природні території (ООПТ) належать до об'єктів загальнонаціонального надбання і являють собою ділянки землі, водної поверхні і повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси і об'єкти, мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення та рішеннями органів державної влади повністю або частково вилучені з господарського використання, для яких встановлено режим особливої охорони.

На думку Н.А. Соболєва, до особливо охоронюваним відносяться ті природні території, «на яких заради збереження їх природних властивостей і характеристик природокористування і управління станом природних об'єктів регламентується спеціальними нормативними актами (а не на загальних підставах), встановлений спеціальний режим природокористування, що включає повне або часткове, постійне чи тимчасове обмеження природокористування, а в ряді випадків - застосування спеціальних прийомів природокористування або проведення відновлювальних заходів»⁵. Завдяки збереженню (відновленню) природних територій повинні бути забезпечені наступні їх функції: средообразующая, інформаційно-еталонна, еколого-просвітницька, рекреаційна, ресурсоохранная, объектозащитная.

З урахуванням особливостей режиму і статусу перебувають на них природоохоронних установ зазвичай розрізняють наступні категорії зазначених територій:

- державні природні заповідники, в тому числі біосферні;
- національні парки;
- природні парки;
- державні природні заказники;
- пам'ятники природи;
- дендрологічні парки і ботанічні сади;
- лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.

Перші дві групи з перерахованих вище територій, що становлять особливу значимість для охорони природи нашої країни.

Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають метою збереження і вивчення природного ходу природних процесів і явищ, генетичного фонду рослинного і тваринного світу, окремих видів і співтовариств рослин і тварин, типових та унікальних екологічних систем. Статус державних природних «біосферних» заповідників мають природні заповідники, які входять у міжнародну систему відповідних резерватів, здійснюють глобальний екологічний моніторинг.

Національні парки є природоохоронними, экологопросвети-тельскими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси і об'єкти, мають особливу екологічну, історичну і естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових і культурних цілях, а також для регульованого туризму.

У Російській Федерації національні парки стали створюватися лише з 1983 р. (були організовані національні парки «Сочинський» і «Лосиний острів») і з'явилися нової для Росії формою територіальної охорони природи. Ідея їх створення пов'язана з поєднанням широкого спектра завдань: охороною природної та культурної спадщини, організацією туризму, пошуком шляхів сталого розвитку території. Нова форма охоронюваних територій дозволяє зберегти як унікальні природні комплекси, так і об'єкти історико-культурного значення. У той же час національні парки (в відміну від заповідників) передбачають можливість відвідування їх великою кількістю людей, ознайомлення з природними та історико-культурними пам'ятками, відпочинку в мальовничих ландшафтах.

Особливе місце в системі національних парків займають ті парки, в яких під охорону поставлені численні пам'ятки культури і історії. Це «Російська Північ», де знаходяться всесвітньо відомі Кирило-Білозерський і Ферапонтов монастирі, «Кенозерский», де велика концентрація пам'яток дерев'яного російського зодчества, Переяславський природно-історичний парк і ін. В парку «Самарська Лука» перебуває одне з найбільших поселень Волзької Болгарії (IX-XIII ст.) Муромський містечко, в «Сочинському» - близько 150 пам'яток кам'яного і бронзового століть, у «Нижній Камі» - понад 80 археологічних пам'яток, пов'язаних зі стоянками древнього людини. У національному парку «Кенозерский» зосереджені 12 дерев'яних церков, 50 каплиць, 18 пам'яток житлової архітектури. В парку «Водлозерскій» розташований унікальний пам'ятник дерев'яного зодчества XVIII ст. Іллінський цвинтар⁶.

Рекреаційні можливості особливо охороняється природного території (навіть спеціально виділених для цієї мети ділянок національного парку) можуть використовуватися тільки як додаткові і підлеглі її природоохоронних функцій. Розвиток тут туристської інфраструктури може відбуватися тільки при пріоритетному обліку природоохоронних обмежень і рівень задоволення потреб туристів повинен визначатися саме цими обмеженнями. Єдиний вихід тут вбачається у розвитку не масових, а альтернативних видів туризму, які сприяли б виконанню головного завдання ООПТ - охороні природних комплексів та одночасно допомагали б досягати цілі, пов'язані з екологічним освітою та отриманням рекреаційного ефекту. Отже, туристською спеціалізацією ООПТ має бути обслуговування туристів, для яких головними видами рекреації є заняття, що базуються на мінімальному споживанні екологічних ресурсів і живій спілкуванні з природою⁷.

Пріоритет повинні мати пізнавальні форми туризму, розвиток яких буде сприяти залученню на відпочинок освічених людей і популяризації серед населення екологічних і культурно-історичних знань. Одним з пріоритетних напрямів розвитку пізнавальних форм туризму є туристські маршрути або екологічні маршрути і стежки, що розширюють у екскурсантів знання про процеси і явища навколишньої природи. Інша важливе завдання - виховання екологічної культури поведінки людини як частини загальної культури взаємини людей один з одним і відношення людини до природи. Екологічні маршрути і стежки, крім цього, є регуляторами потоку рекреантів, розподіляючи їх у різних напрямках по ООПТ, знижуючи рекреаційну навантаження на природне середовище⁸.

Екологічний туризм (особливо у формі біосферного туризму) є самим екологічно безпечним видом природокористування. В його рамках пізнання може йти в руслі або освітнього процесу, або простого ознайомлення. Відміну першого типу пізнання від другого в тому, що освітній процес пов'язаний з цілеспрямованим і тематичним отриманням відомостей про елементи екосистеми, а ознайомлювальний - з непрофесійним спостереженням за природою. Оздоровлення може відбуватися в пасивній (стаціонарне перебування в природного середовища), активної (пов'язаної з переходами від одного туриста цікавить природного об'єкта до іншого) і спортивного (подолання природних перешкод при проходженні маршрутів) формах.

Доцільна диференціація форм екотуризму в залежності від інтенсивності рекреаційної діяльності при його практичної організації на природоохоронних територіях, де функціональне зонування передбачає різні режими природокористування. Причому така диференціація проводиться з урахуванням двох можливих позицій. Перша заснована на тому, що реалізована форма екотуризму тим агресивніше, ніж інтенсивніше турист переміщається в природно-природному просторі. Інтенсивність визначається часом і швидкістю активного пересування туриста з метою задоволення рекреаційних потреб.

В основі другої позиції лежить принцип раціонального використання природних рекреаційних ресурсів. Суть його в наступному: науково-пізнавальна інформація, яку несе в собі об'єкт природи, повинна бути використана як можна в більш повному обсязі. Отже, якщо цей об'єкт або екосистема особливо цінні, то їх потенціал не варто використовувати в ознайомлювальних формах туризму. Краще замінити їх менш цінними об'єктами, залучення яких в рекреаційно-ресурсний цикл не погіршить якості туристського обслуговування, але зате зменшить навантаження на унікальні об'єкти природи. На відміну від першої позиції раціональне використання пізнавального потенціалу дозволяє розумно розподіляти туристський потік на використовуваної природної території.

Таким чином, особливо охоронювані природні території є найбільш важливим ланкою в розвитку екологічного туризму, так як мають цілий ряд переваг:

- розташовуються в найбільш мальовничих, привабливих, цікавих з пізнавальної точки зору місцях;
- мають сформованою системою обслуговування туристських груп, відпрацьованої системою туристських маршрутів, досвідом організації просвітницької роботи;
- володіють певною інфраструктурою і підготовленим персоналом;
- формують ставлення місцевого населення до конкретного природного частині і існуючим на його території екологічних обмежень на господарську діяльність⁹.

Тепер необхідно концептуально визначити поняття «экотуристский потенціал». В вітчизняній літературі, зачіпає проблематику екотурістской діяльності, дане поняття використовується дуже рідко. Розкриття сутності даної дефініції (і деяких інших - споріднених з нею) можна зустріти в роботах О.В. Дроздова, А.І. Эйтингона, ТОМУ Сергєєвої, Г.І. Гладкевич, Н.В. Моралевой, Є.Ю. Ледовських, В. Руденко, В.В. Храбовченко, Чижовою В.П. і ін

Вигідно відрізняються своєю різноманітністю підходів до аналізу екотурістской діяльності зарубіжні наукові школи екотуризму. Досить чітко можна виділити 4 такі школи - американську, австралійську, німецьку, мексиканську. Концепції екологічного і стійкого туризму знайшли відображення в роботах H. Ceballos-Lascurain, E. Boo, J. Krippendorf, Epler Wood, P. Jonsson, K. Lindberg, D. Hawking, T. Whelan, I. Mose, B. Steck, P. Valentine, K. Rochlitz, D. Kramer, W. Strasdas, G. Wallace, K. Ziffer, P. Hasslacher, D. McLaren, D. Western, N. Ward, P. Wight та ін.¹⁰

Почати слід з визначення рекреаційного потенціалу, яке дано в тлумачному словника з охорони ландшафтів. «Рекреаційний потенціал ландшафту - сукупність природних і культурних умов, що надають позитивний вплив на людський організм і забезпечують шляхом поєднання фізичних і психічних факторів відновлення працездатності людини»¹¹.

Скориставшись класичною роботою з рекреаційної географії, приведемо таке визначення: «рекреаційний потенціал території - це сукупність природних, культурно-історичних і соціально-економічних передумов для організації рекреаційної діяльності»¹², головною складовою частиною якої є рекреаційні ресурси. Під туристським потенціалом якого-небудь об'єкта (або території) розуміється сукупність приурочених до даного об'єкта (території) природних і рукотворних тіл і явищ, а також умов, можливостей і засобів, придатних для формування туристського продукту і здійснення відповідних турів, екскурсій, програм¹³.

Отже, «під экотуристским потенціалом слід розуміти сукупність природних та історико-культурних об'єктів і явищ, а також соціально-економічних і технологічних передумов для організації екотурістской діяльності на певній території. Ця діяльність, у свою чергу, неодмінно повинна зводитися до дотримання базових принципів екотуризму»¹⁴.

Методологічні і методичні питання оцінки потенціалу экотуристского достатньо розроблені в роботах О.В. Дроздова - визнаного вітчизняного фахівця у галузі екотуризму. У даній роботі ми розглянемо методику оцінки экотуристского потенціалу, запропоновану зазначеним автором.

Перш ніж коротко описати схему оцінки экотуристского потенціалу ООПТ (на прикладі національних парків) і порівняння потенціалів різних об'єктів, необхідно визначити, з яких основних компонентів складається цей потенціал. Всі безліч компонентів доцільно розділити на дві основні групи: природні і культурні ландшафти та їх компоненти; засоби та умови здійснення турів (програм, екскурсій).

До групи «Природні і культурні ландшафти та їх компоненти» слід віднести наступні елементи:

- території та акваторії парків, а також пам'ятники природи, ботанічні та зоологічні сади, океанаріуми та інші об'єкти в околицях ООПТ;
- природно-історичні (особливо краєзнавчі) музеї, а також цікаві та повчальні для демонстрації екологічних принципів природокористування об'єкти:
- культурні ландшафти з їх естетичними достоїнствами, території з особливою культурно-історичною цінністю.

В групу «Засоби і умови» очевидним чином включаються такі компоненти:

- экотехнологичные: види транспорту, об'єкти розміщення туристів і туристське спорядження;
- екологічно чисті і переважно місцеві продукти харчування;
- кваліфіковані гіди-екологи, а також дидактичні та інформаційні матеріали;
- екологічна сприятливість місцевості, в тому числі в аспектах забруднення, санітарно-епідеміологічної обстановки, ризику стихійних лих;
- придатність території для цілей туру та її доступність;
- допустимі рекреаційні навантаження, обсяги використання водних, енергетичних та інших ресурсів, терміни відвідування та форми контактів з об'єктами спостережень.

Зазвичай ресурси рекомендується оцінювати в п'яти аспектах - функціональному, гігієнічному, естетичному, техніко-економічному та природоохоронному. Ці ж аспекти можна мати на увазі, оцінюючи і экотуристский потенціал території. Очевидно, оцінки в кожному з названих аспектів можуть і повинні ґрунтуватися на розрізняються принципах і критеріях, найбільш адекватних кожному конкретному аспекту оцінювання. Однак экотуристский потенціал доцільно оцінювати окремо, насамперед по основних групах перерахованих вище компонентів чи складових потенціалу, підбираючи для кожної групи різні способи і критерії, а також обираючи той чи інший з вищеназваних п'яти аспектів оцінки.

Так, критеріями оцінки елементів природних і культурних ландшафтів, і самих цих ландшафтів в першу чергу повинні служити їх походження та історія, унікальність, збереження (нарушенность), аттрактивность і різні характеристики різноманітності, включаючи видове багатство флори і фауни. Досить відповідними критеріями оцінки засобів для здійснення турів є показники экотехнологичности цих коштів і взагалі гігієнічні норми безпеки, розраховані як по відношенню до людей, так і біотичних компонентів ландшафтів в цілому. Умови здійснення турів слід оцінювати, спираючись в першу чергу на існуючі нормативи - екологічні та інші норми безпеки, допустимі рекреаційні навантаження і норми неистощительного ресурсокористування.

Багато, але далеко не всі компоненти потенціалу вдається оцінити кількісно. Отже, для одержання підсумкової, сумарної оцінки доцільно переводити всі кількісні оцінки в якісні. Звичайні градації якісної шкали потенціалу такі: «дуже низький, низький, середній, високий, дуже високий». Якісна шкала може містити і додаткові градації, наприклад «вельми низький» і «дуже високий».

Потім ту чи іншу якісну шкалу слід перетворити у п'ятибальну або відповідно до семибалльную, після чого здійснюється просте підсумовування балів. Оцінюючи компоненти, що відносяться до умов здійснення турів, наприклад, таких як сприятливість і придатність території (об'єкта) для здійснення туру по конкретним характеристикам, необхідно розділити їх на сприяють і перешкоджають здійсненню туру. Останнім належить присвоювати бали з негативними значеннями, знімаючи їх із загальної суми підсумкової оцінки.

Інтегральна оцінка туристського потенціалу будь-якого об'єкта чи території конвенциональна, оскільки вона неминуче включає якісні показники та може отримати осмислену трактування тільки в порівнянні з оцінкою потенціалу іншого об'єкта. Це означає, по-перше, що залежно від детальності прийнятої шкали необхідно при оцінюванні (порівнянні) мати в полі зору як мінімум п'ять або сім об'єктів (за кількістю градацій шкали), і, по-друге, що завжди слід чітко визначати, в межах якого регіону виконуються оцінка і порівняння потенціалів.

Отже, виявлення та оцінку экотуристского потенціалу будь-якої території має сенс проводити порівняльну оцінку: оцінюючи фіксований набір компонентів потенціалу, використовуючи для розрахунку підсумкової оцінки якісні шкали в їх бальною формі, залучаючи до порівняльну оцінку необхідне число об'єктів, чітко позначаючи територіальні рамки порівняння.

Дещо інший за змістом є методика оцінки потенціалу экотуристского територій (методика початкової експрес-оцінки), запропонована Birgit Steck¹⁵. Вона ґрунтується на отриманні відповідей на ряд ключових питань. Інформація для відповідей може бути отримана з багатьох джерел, включаючи попередні дослідження, звіти наукових співробітників і працівників охоронних служб, обстеження місцевих громад, опитування туристів та ін.

Механізм швидкої оцінки базується на приблизних кількісних оцінках, а також частково на розумних припущеннях. У разі серйозних сумнівів можна рекомендувати «програвання» декількох сценаріїв на базі різних припущень. Судження про перспективність і виправданості розвитку туризму, зроблені шляхом експрес-оцінки, можуть бути досить умовні. На наступному етапі (розробка концепції) необхідно провести серйозний аналіз. Тим не менше результати експрес-оцінки дозволяють зорієнтуватися, який туризм і яким чином слід розвивати на даній території. Вони також дозволяють усвідомити потенціал та ризики, пов'язані з розвитком туризму.

Бажано для оцінки экотуристского потенціалу і планування запросити експерта в галузі туризму. Це особливо важливо на стадії розробки концепції розвитку туристичної діяльності. Не всі питання однаково важливі для конкретних проектів. При необхідності до каталогу рекомендованих питань можуть бути додані інші питання, пов'язані з конкретної специфічної ситуацією.

B. Steck виділяє два основних етапи планування розвитку екотуризму, які, у свою чергу, складаються з низки питань і напрямків¹⁶.

Етап 1. Визначення мети екотурістской діяльності:

1.1. Перспектива (-и), ідеї, творчі пропозиції.
1.2. Визначення мети екотуризму в контексті загальних цілей управління ООПТ.
1.3. Цілі/інтереси інших дійових осіб у сфері ООПТ.

Етап 2. Аналіз поточної ситуації та потенціалу розвитку екотуризму:

2.1. Стадія розвитку туризму.
2.2. Оцінка туристського потенціалу ООПТ і її околиць.
2.3. Аналіз ринку.
2.4. Аналіз ймовірних або вже виникли екологічних наслідків.
2.5. Аналіз соціальних, культурних, економічних і політичних факторів.
2.6. Аналіз економічних та політичних загальних рамкових умов, зокрема, національної природоохоронної політики, а також умов автономного отримання доходів охоронюваними територіями.
2.7. Оцінка необхідних витрат (інвестиції, витрати на управління, маркетинг, необхідність навчання і консалтингу).
2.8. SWOT-аналіз.
2.9. Аналіз ефективності методом «витрати-результат».
2.10. Принципове рішення.

На підставі проведення подібної (попередньої) експрес-оцінки можливі наступні результати:

A. Розвиток туризму дуже перспективно в межах даної ООПТ і її околицях.
Б. Розвиток туризму в межах ООПТ має певний сенс.
B. Розвиток туризму в межах ООПТ має сенс лише в обмежених масштабах.
Р. Розвиток туризму в межах ООПТ не має сенсу.

Очевидно, основними характерними видами туристських послуг і товарів для національних парків можуть бути:

- розроблені, облаштовані і контрольовані парком постійні маршрути;
- освітні та консультаційні послуги самих різних типів;
- організація спортивного, пригодницького, зеленого сільського, лікувального і реабілітаційного туризму;
- спеціальні екологічні і еколого-культурні тури;
- екскурсійні послуги, у тому числі екскурсії околицями парку;
- проведення спеціальних заходів та акцій (ярмарків, аукціонів, фестивалів, конкурсів, виставок тощо);
- контрольована заготівля туристами «дарів природи»;
- продаж екологічно чистих місцевих продуктів харчування;
- экотехнологичные послуги розміщення та транспортні послуги;
- прокат туристського спорядження;
- виготовлення і продаж сувенірів, в тому числі і поштових марок;
- продаж торгових знаків з екологічною символікою парку, рекламні послуги;
- виготовлення і продаж спеціальною аудіо-, відео-, фото - і кінопродукції.

Безсумнівно, найбільшим потенціалом для розвитку екологічного туризму мають державні національні природні парки як особливий вид ООПТ, основний завданням яких, поряд з охороною екосистем, є екологічне просвітництво відпочиваючих. Особливо слід зазначити, що такі відомі національні природні парки, як Єллоустонський і Великий каньйон в США, Сагарматха (Еверест) в Непалі, парк миру «Хуаньшань» в Китаї і цілий ряд національних парків в інших державах, є об'єктами всесвітньої природної спадщини, що робить їх ще більш привабливими для туристів.

Екологічний туризм може розвиватися на ООПТ всіх видів, проте режим заповідників, найбільш суворий порівняно з іншими видами особливо охоронюваних природних територій, накладає максимальні обмеження на організацію екологічного туризму. Специфіка заповідників як резерватів, створених для вирішення низки науково-дослідних завдань, що дає можливість використовувати їх для наукового екологічного туризму. Проте для її розвитку потрібно виділення спеціальних зон, суворе дотримання прийнятої природоохоронної системи і чітке нормування числа відвідувачів.

Ресурсами екологічного туризму є і об'єкти матеріальної та духовної культури, нерозривно пов'язані з навколишнім природним середовищем. Включення в програми екологічних турів відвідування історико-культурних пам'яток є в даний час світовою тенденцією. У той же час необхідно відзначити, що до ресурсів екологічного туризму належать, природно, тільки ті пам'ятники історії та культури, які знаходяться на територіях та інших ООПТ привабливих природних ділянок або розташовані в безпосередній близькості (в зоні туристської доступності) від них¹⁷.

У межах державних національних природних парків організація маршрутів можлива у зонах рекреаційного використання за суворо визначеними пішохідним стежках. Більш жорсткі вимоги повинні пред'являтися до організації екологічного туризму на території державних природних заповідників. Тут екологічний туризм повинен обмежуватися екскурсійними маршрутами в буферній зоні, по строго фіксованим напрямами. На територіях заказників рекреаційна діяльність також повинна регламентуватися вимогами охорони природних комплексів.

У більшості російських заповідників екотуризм розвивається не на основний території, а в охоронній смузі. До таких заповідників, зокрема, відноситься Катунський заповідник на Алтаї. Влітку в його околиці приїжджають близько 500 гірських туристів, 100 туристів-водників і 50 альпіністів і скелелазів. Чотири роки тому почав розвиватися екотуризм в Байкальском заповіднику¹⁸.

Успішний розвиток екотурістской діяльності на території національних парків (і почасти заповідників) може додатково сприяти залученню власних коштів. Джерела надходження можуть бути різними: орендна плата за надання парком землі під будівництво закладів туристичної сфери, розробка додаткових тарифів на відвідування парку, ліцензійна діяльність і відрахування від фірм, які планують організовувати в літній час найбільш популярні серед відвідувачів кінні та водні маршрути. Але лише окремі національні парки Росії («Валдайського», «Водлозерскій», «Смоленське Поозер'я» і ін), ведені ініціативним керівництвом, домагаються в даний час деяких успіхів в розвитку екотуризму.

Конкретні відомості про величиною туристичного потоку на території російських заповідників опубліковані В. П. Кекушевым, В. П. Сергєєвим, В.Б. Степаницким¹⁹. За відомостями авторів, 76 заповідників країни (79%) визначили на своїй території (в охоронній зоні, на території підконтрольних заказників і пам'яток природи або на суміжній території) екологічні стежки та маршрути. Середня протяжність цих стежок і маршрутів на один заповідник склала 57 км. 22 заповідника (24%) вже мають на своїй території облаштовані або знаходяться в процесі облаштування екологічні стежки та маршрути. У 1999 р. туристські групи відвідали 64 заповідника (67%), в тому числі іноземні туристські групи - 47 заповідників (49%). Загальне число відвідувачів заповідників склало понад 140 тис. чол., у тому числі іноземців - понад 5 тис. чол. Понад 300 тис. чол. відвідали рекреаційний ділянку знаменитого заповідника «Стовпи» Красноярському краї. Облаштовані або перебувають в процесі облаштування і обладнання екостежки мають 22 заповідника (24%).

З еколого-туристської діяльністю нерозривно пов'язана і робота в області музейної справи, орієнтована виключно на відвідувачів заповідників. Власні музеї природи є в 37 заповідниках (39%). Наведені дані показують, що рекреація на територіях вітчизняних ООПТ знаходиться на перших етапах розвитку, коли кількість відвідувачів відносно невелика²⁰.

Основною проблемою, що ускладнює розвиток екологічного туризму в ООПТ Росії, на думку президента Асоціації екологічного туризму Н.В. Моралевой, є:

- відсутність єдиних методів визначення рекреаційних навантажень і моніторингу, а також чіткого правового забезпечення рекреації в державних природних заповідниках;
- відсутність або низька комфортність інфраструктури: умови проживання, транспортні засоби, організовані туристські маршрути, обладнані екостежки, спостережні вишки тощо;
- відсутність детальної інформації про проведення турів та районах еколого-пізнавальних програм, а також спеціалізованої інформації, такої, наприклад, як списки видів рослин і тварин з коментарями, переліки рідкісних і зникаючих видів та ін.
- відсутність маршрутів і програм, розроблених для різних категорій туристів, туристського продукту, відповідного стандартам міжнародного туристського ринку;
- відсутність у персоналу ООПТ досвіду та знань, необхідних для успішної організації туризму, особливо в області маркетингу, пізнавальних програм для різних категорій відвідувачів, ціноутворення, забезпечення адекватної якості послуг;
- відсутність достатньої різноманітності платних послуг, продукції і єдиних цивілізованих стандартів формування цін на послуги, що надаються туристам;
- відсутність якісних рекламно-інформаційних матеріалів і можливості виходу на міжнародний ринок екотуризму;
- відсутність механізмів, при яких частина фінансових надходжень від екотуризму спрямовувалась на потреби місцевих жителів, а також недооцінка необхідності участі місцевого населення в розвитку екотуризму²¹.

Величезний рекреаційний потенціал ООПТ може і повинен стати істотним фактором розвитку рекреації в нашій країні. У той же час основну частину площі ООПТ (від 50 до 100%) займають землі, які надаються їм для управління і здійснення основної діяльності. Зазвичай саме на цих землях розташовані пам'ятки культури і історії, що становлять єдине ціле з навколишніми природними комплексами. Інші території (в основному сільськогосподарські угіддя, у ряді випадків рибогосподарські водойми, землі селищ, міст), які включені в межі ООПТ, як правило, не вилучаються з їх користування. Навколо ООПТ виділяється також охоронна зона, де господарська діяльність повинна узгоджуватися з адміністрацією. На території більшості національних парків є земельні ділянки інших власників, власників і користувачів. Частка таких земель у ряді парків виняткова висока (75% - у парку «Переяславський», 58% - «Орловське Полісся», 54% - «Мещерський» і «Російський Північ», 48% - «Самарська Лука», 41% - «Себежский»). В останні роки ООПТ і лісові території (за винятком лісів, які мають експлуатаційне значення) перевантажені об'єктами, що не мають до них прямого відношення, що істотно заважає розвитку їх головних функцій (куди слід відносити і рекреаційну, якщо вона регламентується), причому ця тенденція прогресує²².

Таким чином, можна зробити деякі висновки. Національні парки і буферні зони заповідників можуть грати центральну роль в розвитку екологічно сталого туризму в силу наступних причин:

- охоронювані території здатні взяти на себе функції планування, управління та моніторингу екотурістской діяльності;
- ООПТ активно займаються екологічною просвітою. Екотуризм може бути ефективним засобом екологічного просвітництва і дозволяє привернути увагу широкої громадськості до питань охорони природи і посилити громадську підтримку охоронюваних територій;
- мережа заповідників і національних парків охоплює багато унікальні та найбільш примітні ландшафти та екосистеми, не порушені діяльністю людини;
- національні парки і заповідники мають наукові відділи, у функції яких входить постійний моніторинг природних екосистем. Це обумовлює високу перспективність російських заповідників для організації наукового туризму і літніх польових практик для іноземних студентів;
- національні парки відіграють помітну роль у громадському і культурному житті районів, де вони розташовані. Екологічні екскурсії та туристська діяльність значно посилюють роль ООПТ в цьому процесі;
- розвиваючи екологічний туризм, охоронювані території можуть вносити істотний внесок у розвиток місцевої економіки, сприяти залученню в регіон міжнародної уваги та інвестицій, а також створення нових робочих місць для місцевого населення.

Що ж потрібно зробити для успішного розвитку екологічного туризму і найбільш повного використання экотуристского потенціалу ООПТ?

По-перше, потік туристів в заповідники і національні парки повинен обмежуватися і ретельно регулюватися. Це передбачає вибір оптимальних категорій відвідувачів (для багатьох заповідників найбільш перспективним представляється розвиток наукового туризму). Замість масових видів туризму для заповідників видається більш прийнятною організація тривалих, спеціалізованих (і дорожчих) турів для невеликої кількості груп.

По-друге, для розвитку екотуризму повинні насамперед використовуватись охоронні зони заповідників. Велика частина екотурістскіх маршрутів може пролягати на суміжних з заповідниками територіях і включати головні місцеві природні пам'ятки. У цьому випадку заповідники можуть отримувати дохід, виступаючи в якості організаторів екотурістскіх програм на місцях, забезпечуючи відвідувачів гідами, провідниками та науковими консультантами з числа своїх співробітників і місцевих жителів, організовуючи екскурсійне забезпечення, транспортне обслуговування, продаж сувенірів і т. д.

По-третє, у разі, якщо створення екотурістскіх маршрутів безпосередньо на території заповідника можливо, оскільки не суперечить цілям його створення та пов'язане з виконанням заповідником поставлених перед ним завдань в області екологічної просвіти населення, необхідно так спланувати маршрути на охоронюваної території, їх облаштування та режим використання, щоб забезпечити збереження природних комплексів та контроль за їх станом.

По-четверте, розвиток екотуризму не вимагає будівництва нових готелів на охоронюваної території. Розміщення екотуристів слід організовувати не на охоронюваних територіях, а в навколишніх населених пунктах. Всі ці заходи до того ж дозволять звести до мінімуму негативний вплив екотуризму на охоронювані території.

На думку А. В. Эйтингона, економічні труднощі останнього десятиліття не дозволяють в повній мірі фінансувати російські охоронювані природні території, які в значній мірі існують за рахунок підтримки міжнародних організацій. У зв'язку з чим останнім часом все більшу увагу не тільки національних парків, але і низки заповідників звернено на розвиток екотуризму, що свідчить про хороші перспективи даного напрямку.

Прибуток від розвитку екотуризму можна буде спрямувати не тільки на підтримку наукової і природоохоронної діяльності охоронюваних природних територій, але і на соціально-економічні потреби місцевого населення. Важливий соціальний ефект розвитку екотуризму буде і в тому, що все більша кількість людей, в тому числі і тих, хто може надати істотну підтримку і вплинути на громадську думку, зможуть відвідати раніше недоступні для них території²³.

Література

1. Див.: Бухова О.М. Екологічний туризм як потенціал для рекреаційного розвитку Росії // Проблеми і перспективи розвитку туризму в країнах з перехідною економікою: Матеріали міжнар. науч.-практ. конф. - Смоленськ, 2000. - С. 218.
2. Див.: Амарова О.Г. Туризм і екологія: аспекти взаємодії. Досвід вирішення проблем сталого екологічного розвитку туризму в Росії // Там же. - С. 231.
3. Там же. - 232 С..
4. За даними http://www.wwf.ru
5. Див.: Соболєв М.О. Концепція ООПТ. - М, 1999. - 48 с.
6. http://biodiversity.ru
7. Див.: Архипенко Т.В., Дудко Г.В. Проблеми рекреаційного використання особливо охоронюваних природних територій // Проблеми і перспективи розвитку туризму в країнах з перехідною економікою: Матеріали міжнар. науч.-практ. конф. - Смоленськ, 2000. - 184 С..
8. Там же.
9. Див.: Руденко І.А Природна спадщина та екологічний туризм: Доповідь. - Алма-Ата, 2002.
10. Див.: Шматків А.С., Арсеньєва О.І., Феоктистова Н.В. Экотуристские ресурси територій: проблеми концептуального аналізу, оцінки і використання // Сучасний місто: соціокультурні та економічні перспективи: Межвуз. сб. науч. ст. за підсумками Всерос. науч.-практ. конф. - Саратов, 2004. - С. 397.
11. Охорона ландшафтів: Тлумачний словник. - М., 1982. - 164 С..
12. Мироненко Н.С., Твердохлєбов І.Т. Рекреаційна географія. - М., 1981. - С. 214.
13. Дроздов О.В. Як розвивати туризм у національних парках Росії. Рекомендації щодо виявлення, оцінку та просування на ринок туристських ресурсів і туристського продукту національних парків. - М., 2000. - 39 С..
14. Шматків А.С., Арсеньєва О.І., Феоктистова Н.В. Экотуристские ресурси територій... - С. 387.
15. Див.: Steck B. Sustainable Tourism Development as a Option. Practical Guide for Local Planners, Developers and Decision Makers, Washington DS, 1999. - Р. 41.
16. Див.: Steck B. Op. cit.
17. Руденко В. Указ.соч.
18. Поздєєв В.Б. Екологічний туризм в контексті регіонального розвитку // Проблеми і перспективи розвитку туризму в країнах з перехідною економікою: Матеріали міжнар. науч.-практ. конф. - Смоленськ, 2000. - С. 139.
19. Див.: Кекушев В.П., Сергєєв В.П., Степаницкий В.Б Основи менеджменту екологічного туризму. - М., 2001. - 36 С..
20. Див.: Кекушев В.П., Сергєєв В.П., Степаницкий В.Б Указ. соч. - С. 39.
21. Див.: Моральова Н.В., Ледовських Є.Ю. Досвід розвитку екологічного туризму на російських територіях, що охороняються // Сила тяжіння. - 2000. - № 3.; Екологічний туризм на шляху в Росію... - С. 197.
22. Див.: Гладкевич Г.І. Особливо охоронювані природні території як найва складова природних рекреаційних ресурсів// Проблеми і перспективи розвинений туризму в країнах з перехідною економікою: Матеріали міжнар. науч.- практ. кон. - Смоленськ, 2000. - С. 31.