Закорінена Н.Д.
Російське підприємництво. - 2006. - №2(74). - С.101-106.

Інвестиційний розвиток сфери туризму регіону

Ключові слова: інвестиції, рекреаційні послуги, туризм, туристичний бізнес.

Сучасна індустрія туризму є однією з найбільших високоприбуткових і найбільш динамічно розвиваються галузей світового господарства. На його частку припадає від 6 до 11% (за різними джерелами) світового валового продукту, 7% світових інвестицій, кожне 16-е робоче місце, 11% світових споживчих витрат, 5% всіх податкових надходжень. В залежності від туристського регіону, кожні 20-30 туристів, які відвідують країну, сприяють створенню одного прямого і двох непрямих робочих місць.

Якщо говорити про Північно-Заході РФ, Санкт-Петербург, мабуть, - найбільш привабливий і перспективний туристичний центр цього регіону і країни в цілому. Унікальні архітектурні ансамблі, канали і річки, численні пам'ятники культури прирікають Санкт-Петербург незмінний інтерес до нього з боку туристів не тільки з усіх куточків Росії, але й з усього світу. Тут на туристському ринку працює більше двох тисяч фірм, які організовують прийом гостей міста. Тільки в 2004 році готелі ємністю близько 35000 місць взяли і розмістили більше 1 млн. приїжджих, з яких близько 500 тисяч склали іноземні гості. Середньорічне завантаження готелів у 2004 році склала 64,7% (у 2000 році-41,3%).

Аналіз статистичних даних, представлених Північно-Західним прикордонним округом, показав, що в 2004 році Санкт-Петербург відвідали близько 3,5 млн. громадян, яких у відповідності з федеральним законом про туризм можна віднести до категорії туристів. У 2004 році зберігалася позитивна тенденція збільшення потоків морських круїзних туристів. Так, в цей період 287 іноземних круїзних суден відвідали Санкт-Петербург, маючи на борту 172 тисячі туристів, що перевищило аналогічний показник 2003 року на 10%. Крім того, треба враховувати, що в Санкт-Петербурзі знаходиться 74 санаторно-оздоровчі заклади на 14 тисяч місць.

Щорічне стабільне зростання в'їзного туризму становить 8-10%, що, на думку адміністрації міста, «непогано, але недостатньо». Разом з тим, в умовах збереження позитивної динаміки економічного розвитку в 2005 році відзначено зниження обсягу в'їзних туристських потоків на 11%. Така тенденція не може не насторожувати, оскільки саме витрати наших зарубіжних гостей все ще становлять найбільшу частку в туристських витрати, що дають наступний імпульс розвитку всієї туристської інфраструктури.

За даними опитувань зарубіжних гостей, це, насамперед, пояснюється зростаючою дорожнечею наданих послуг. Для невисоких темпів зростання в'їзного туризму є і інші причини, зокрема, нерозвиненість федеральної і місцевої нормативно-законодавчої бази, в тому числі відсутність гнучкої системи стимулювання туристських підприємств і податкових пільг, нестача готелів середнього класу, слабка інфраструктура, виражена сезонність туризму, пов'язана з кліматичними особливостями. Все це обумовлюється нестачею інвестицій для розширення існуючого бізнесу і оновлення ветшающих основних фондів.

Для залучення інвестицій в інфраструктуру туризму регіону з урахуванням специфіки даної галузі необхідно привести в дію організаційно-економічні механізми, що стимулюють інвестиційну діяльність в об'єкти індустрії туризму. Активне залучення інвестицій в практику господарювання могло б внести значний вклад у розвиток інфраструктури туристської індустрії суб'єктів федерації Північно-Заходу Росії.

Умовами створення ефективно функціонуючої системи управління інвестиційними процесами туристської галузі виступають підвищення наукової обґрунтованості управлінських рішень в області інвестування, забезпечення взаємодії таких основних елементів системи управління, як принципи, методи, функції управління, інструментарій, орієнтуючі реалізацію інвестиційних проектів на досягнення необхідних результатів, рівня ефективності.

Ці обставини зумовлюють необхідність формування такого механізму управління процесом інвестування коштів в турбізнес господарюючих суб'єктів національної економіки, який забезпечував би досягнення поставлених цілей інвестиційного проектування як у стратегічному аспекті, так і в найближчому майбутньому.

Крім цього, результативність функціонування системи управління інвестуванням у сфері туризму може бути значно підвищена за рахунок державних інвестиційних інструментів підтримки туристських програм, пільгового кредитування господарюючих осіб, забезпечення високого рівня інвестиційної привабливості об'єктів національної економіки для іноземних і вітчизняних інвесторів, сприяння накопиченню коштів дрібних вкладників фінансово-кредитними установами, інституційними інвесторами. Успіх розвитку туризму безпосередньо залежить від рівня державної підтримки цієї галузі.

Досвід найбільших російських туроператорів показав, що правильна стратегія і ефективна маркетингова програма дозволяють визначити цільові ринки, вибрати постійних надійних партнерів, суттєво збільшити обсяг продажів. В цілому, для залучення інвестицій у сферу туризму потрібні додаткові механізми, що стимулюють цю діяльність. До найбільш дієвим з них можуть бути віднесені:

1. Створення спеціальних зон (територій) пріоритетного розвитку туризму та рекреації з режимом найбільшого економічного сприяння для бізнесу та інвестицій. В даний час одна з таких зон вже створена на території Великого Санкт-Петербурга. Вона отримала назву «Царскосельская» і включила в себе території міст Пушкіна і Павловська.
2. Формування на території міста (регіону) спеціалізованих девелоперських компаній (агентств розвитку), які б займалися реалізацією інвестиційних проектів (будівництвом об'єктів) у сфері туристської інфраструктури: організацією інвестиційного процесу; залученням фінансових коштів; отриманням земельних ділянок під забудову, а також необхідних дозволів та погоджень; організацією проектування і будівництва з наступною передачею забезпечених усією необхідною інженерною інфраструктурою земельних ділянок або готових об'єктів інвесторам і підприємцям.

Механізм стимулювання інвестиційної діяльності в індустрії туризму представлено на рис. 1.

Рис. 1. Механізм додаткового стимулювання інвестиційної діяльності

Процес управління інвестиціями являє собою свідоме і цілеспрямоване регулювання всіх видів фінансових, майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємництва та інші види діяльності для отримання прибутку (доходу) або досягнення соціального ефекту.

Активізація інвестиційної діяльності залежить від наявності трьох основних факторів:

а) інвестиційних можливостей;
б) інвестиційних намірів;
в) відповідних організаційних структур.

Останні, в свою чергу, повинні бути здатні до розвитку управлінських зв'язків між організаціями, консолідації інтересів і можливостей, що сприяють ефективній реалізації інвестиційних проектів. Насамперед, розвинутий туризм (завдяки великому потоку приїжджих) забезпечує регіону грошовий дохід, що надходить ззовні, і додатковий товарообіг.

Ефективне освоєння туристичного потенціалу можливо за наявності двох важливих передумов:

1) наявність особливого «магніту» для відвідувачів. Це можуть бути якась особлива визначна пам'ятка, монастир, музей, єдиний в своєму роді архітектурна споруда або виняткова природа і можливості для занять спортом;
2) наявності в безпосередній близькості достатньо високого потенціалу клієнтів, який в принципі може призвести до виникнення великих потоків відвідувачів.

Тим не менш, у багатьох регіонах, що володіють необхідним потенціалом, він досі використовується недостатньо ефективно. Часто навіть при наявності значного числа відвідувачів через нерозвиненість туристичної інфраструктури та відсутність комплексного туристського пропозиції туризм не приносить регіону скільки-небудь відчутного доходу. Туристи часто змушені привозити з собою їжу і все необхідне для відпочинку, в результаті вони залишають у місцях свого перебування тільки сміття, але не гроші.

Комплексне освоєння наявного туристського потенціалу ускладнюється тим, що для всебічного вирішення питання свої зусилля повинні об'єднати всі численні учасники туристського бізнесу та зацікавлені сторони, з тим щоб створити і втілити в життя загальну концепцію, яка в кінцевому результаті повинна принести вигоду всім.

Узагальнені рецепти успішного розвитку туризму в багатьох регіонах, які мають необхідний туристський потенціал, можна сформулювати наступним чином:

1. Прагматичне початок з невеликих інвестиційних проектів, що швидко реалізуються і не потребують залучення великого капіталу.
2. Залучення всіх учасників, насамперед малого підприємництва, до розробки спільної концепції інвестиційного розвитку та координація процесу з боку місцевої адміністрації.
3. Орієнтованість туристського пропозиції на жителів великих прилеглих міст, насамперед на туристів, що приїжджають на один день або для проведення короткої відпустки.
4. Кооперація при проведенні реклами і співпраця з туристичними фірмами.

Приступаючи до планомірних заходів, спрямованих на комплексний розвиток туризму, слід мати на увазі: туризм сприяє розвитку підприємств, створення нових робочих місць, зростання податкового потенціалу території, створює нові економічні імпульси в регіонах і муніципальних утвореннях. Крім того, туризм покращує імідж регіону як економічно розвинутої території. Проведена в цьому напрямку робота швидко окупиться.

У багатьох районах і містах, а також суб'єктів Федерації у разі концентрації зусиль на розвитку туризму успіх органам місцевого самоврядування забезпечений, а це означає і успішний розвиток місцевої економіки. Туризм являє собою лише один сегмент економічного розвитку, але за наявності певних передумов і умов він може стати основним і найбільш вигідним напрямком економіки країни або регіону.

Досліджуючи індикативну роль туризму як показника координації дій органів державної влади та бізнесу, можна вважати, що туризм, турбізнес, його інфраструктура і ступінь їх розвитку в регіоні можуть бути хорошим показником потенціалу для корінного поліпшення відносин між органами місцевого самоврядування та малим та середнім підприємництвом. Для рішення загальної задачі поліпшення туристської інфраструктури туризм вимагає, в першу чергу, залучення всіх зацікавлених організацій і приватних підприємців. Крім того, потрібні значні координаційні зусилля з боку органів місцевого самоврядування, так само як і чітка узгодженість дій між муніципальним і обласним рівнями влади.

У зв'язку з цим саме туризм дає ефективний імпульс розвитку економіки територіальних утворень та активної підтримки малого і середнього підприємництва в цілому.

Розробка (формулювання) стратегії інвестиційного розвитку туризму з самого початку повинна бути сконцентрована на трьох головних напрямках:

- розмежування функцій і визначення ролей беруть участь сторін у процесі узгодженої роботи з розвитку туристичної інфраструктури в регіоні або муніципалітеті;
- формулювання проектів, що підлягають реалізації, насамперед заходів, що гарантують швидку окупність;
- створення професійного маркетингу.

У багатьох регіонах є цілий ряд привабливих для туристів центрів, які вже зараз діють в якості «магнітів» для відвідувачів. Однак при цьому наявний значний дефіцит в супутніх галузях, внаслідок чого використання туристського потенціалу ще дуже слабо і не приносить відчутного економічного результату.

Російські регіони завдяки своїм пам'яток і пам'ятників історії можуть бути конкурентоспроможними на середньостроковий і довгостроковий період і в міжнародному туризмі. Створення відповідних передумов, розширення інфраструктури та формування комплексного пакету туристичних послуг є необхідною умовою для формування туризму як однієї з бюджетоутворюючих галузей вітчизняної економіки. Все це можливо тільки при всебічно обґрунтований цільове інвестування сфери туризму конкретних регіонів.