Полещук М.І.
Туризм і культурну спадщину.
Міжвузівський збірник наукових праць.

Економіко-географічні аспекти розвитку в'їзного туризму в Білорусі

Багата культурно-історична спадщина, унікальні природно-територіальні комплекси, вигідне транспортно-географічне положення Білорусі, розвиваються елементи інфраструктури туристської галузі є передумовами успішного формування і просування національного туристського продукту.

Згідно з Національною програмою розвитку туризму Республіки Білорусь 2001-2005 рр.¹, одним з пріоритетних напрямів розвитку туризму в Білорусі є залучення в'їзних потоків відвідувачів. Республіка Білорусь має багатьма передумовами для розвитку в'їзного туризму: вигідну рекреаційно-географічне положення країни, наявність різноманітних природних і рекреаційних ресурсів, які є невід'ємною частиною національного туристського продукту і відіграють безпосередню роль у його формуванні та створення конкурентних переваг республіки порівняно з іншими країнами. Крім того, Білорусь володіє оригінальними і мають міжнародне значення культурно-історичними ресурсами, які здатні формувати високоякісний національний туристичний продукт при інноваційному підході до їх використання.

Незважаючи на вище перераховані позитивні сторони, з придбанням незалежності туристська привабливість Білорусі істотно знизилася. Серед негативних факторів слід зазначити деяку обмеженість природних рекреаційних ресурсів (відсутність моря, нетривалий комфортний період). Важливою проблемою є вкрай низька популярність національних пам'яток Білорусі за кордоном. Використання туристського потенціалу істотно ускладнюється і у зв'язку з радіаційним забрудненням 20% території республіки. Однак основною причиною відставання Білорусі в області міжнародного туризму є не низька якість ресурсів, а неефективне їх використання. Приміром, польська частину Біловезької пущі, значно поступаючись по площі білоруської, має в кілька разів більше туристів на своїй території.

Поряд з цим існує величезна кількість проблем, пов'язаних з найбільш слабким елементом туристського потенціалу Білорусі - інфраструктурою. Готельний сектор, підприємства громадського харчування, індустрія розваг не відповідають запитам іноземних туристів і вимагають значних капіталовкладень. Слід також відзначити відсутність сприятливого туристичного іміджу республіки і численні прикордонні формальності.

Комплексний характер туристського попиту пред'являє особливі вимоги до створення конкурентоспроможного сектору міжнародних туристських послуг. Прийняття на державному рівні рішення про необхідність розвитку індустрії міжнародного туризму повинно спричинити за собою проведення комплексу взаємопов'язаних заходів, об'єднаних метою розширення в'їзного потоку відвідувачів та підвищення економічної ефективності міжнародної туристської діяльності.

В цілях підвищення економічної ефективності туристської галузі в 1999 р. в республіці був прийнятий закон «Про туризм»², який визначив принципи державної політики, спрямованої на встановлення правових основ туристського ринку і регулювання відносин, що виникають при реалізації прав громадянина на відпочинок, свободу пересування.

В практичній діяльності також досягнуті позитивні зрушення - створено Національний туристичний концерн «Белінтуріст»; створена Білоруська федерація туризму, Білоруська асоціація екскурсоводів та гідів-перекладачів; створено Національне агентство з туризму. 1 серпня 2000 року був створений Міжвідомчий експертно-координаційна рада з туризму при Раді міністрів Білорусі.

Важливим аспектом дослідження туристського ринку Білорусі є аналіз динаміки і структури міжнародних туристських потоків (рис.1).

Рис.1. Динаміка в'їзних туристських потоків в Білорусь у 1992-2001 рр., к-ть чол., тис.

Статистичні матеріали, відображені на рис.1, свідчать про те, що туристський потік в Білорусь протягом останнього десятиле-тія не стабільним був. З 1992 р. по 1995 р. сталося зниження прибуттів з 41,4 тис. до 16,9 тис. відповідно, що склало за 3 роки близько 60% і було пов'язане зі складними політичними і економічними процесами в першій половині 1990-х років. З 1995 по 1997 р. спостерігається плавне збільшення кількості іноземних туристів, після чого в 1998 р. відбувся значний приріст, зумовлений більшою мірою змінами в методиці статистичного обліку (введення ваучера на прийом іноземних туристів). Вже в 1999 р. зменшення прибуттів у порівнянні з 1998 р. склало майже 17%, а в 2000 р. порівняно з 1999 року - 20,5%. Однією з причин цього стало підвищення транзитних зборів на території Білорусі, що призвело до переорієнтації транзитних потоків, проходили раніше з Білорусі, на магістралі країн Балтії.

Структура в'їзних туристських потоків в Білорусь в розрізі країн СНД і держав далекого зарубіжжя представлена в табл. 1 і на рис.2

Таблиця 1