Новіков В.С. Інновації в туризмі

Організації, що виконують дослідження і розробки в Росії

Організації	1995 р.	2000 р.	2003 р.
ВСЬОГО	4 059	4 099	3 797
Науково-дослідні	2 284	2 686	2 564
Конструкторські бюро	548	318	228
Проектні та проектно-вишуканості-тельские	207	85	68
Дослідні заводи	23	33	28
Вищі навчальні заклади	395	390	393
Промислові	325	284	248
Інші	277	303	268

3.4.2. Напрямки інноваційного розвитку Росії

Особливістю Росії є наявність в її надрах значних запасів різного виду мінеральної сировини, а також її надзвичайно багатий інтелектуальний потенціал. На основі аналізу тенденцій розвитку економічних та соціальних процесів у світі з двох варіантів можливих стратегій був обраний варіант, заснований на реалізації інтелектуального потенціалу.

Рамки стратегії встановлені в "Основах політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 р. і на подальшу перспективу", затверджених Президентом РФ 30 березня 2002 р.

В цьому документі визначені такі напрями:

- розвиток фундаментальної науки, найважливіших прикладних досліджень і розробок;
- удосконалення державного регулювання в галузі розвитку науки і технологій;
- формування національної інноваційної системи;
- підвищення ефективності використання результатів наукової та науково-технічної діяльності;
- збереження і розвиток кадрового потенціалу науково-технічного комплексу;
- інтеграція науки та освіти;
- розвиток міжнародного науково-технічного співробітництва.

Інституційними нововведеннями стали конкурсне фінансування наукових та інноваційних проектів через систему різних фондів; надання деяких податкових пільг на проведення досліджень і розробок; реформу у сфері охорони прав інтелектуальної власності; установа Венчурного інноваційного фонду.

У Росії зберігся значний науково-технологічний потенціал, який дозволяє формувати і реалізовувати національну інноваційну стратегію. На території країни діють 47 наукоградів (Дубна, Жуковський, Корольов, Обнінськ, Бійськ і ін), зростає кількість інноваційних центрів, орієнтованих на промислове виробництво конкурентоспроможної наукомісткої продукції. У регіонах Росії створено 60 інноваційно-технологічних центрів (ІТЦ), що об'єднують близько 300 малих фірм, які займаються розробкою, створенням і випуском невеликих партій конкурентоспроможної наукомісткої продукції. На території країни діють понад 40 технологічних парків.

У Росії зберігається домінуюча роль держави як джерела асигнувань на науково-технічні дослідження і розробки. Із загальних коштів фінансування внутрішніх витрат на дослідження і розробки, які в 2003 р. становили 169,86 млрд рублів, частка державних витрат дорівнює 57,8 %.

В цілях подальшого стимулювання інноваційних процесів в кінці 2004 р. Уряд РФ визначило механізм встановлення партнерських відносин держави з приватним бізнесом, стимулювання залучення в економічний обіг результатів науково-технічної діяльності і вдосконалення захисту прав інтелектуальної власності.

Уряд схвалив безоплатну передачу прав на результати науково-технічної діяльності, отримані із залученням державних коштів, насамперед виконавцям робіт, або споживачам, або "приватним інвесторам, які беруть участь спільно з державою в отриманні цих результатів". Були вирішені питання про пільгове оподаткування інноваційних підприємств на початковій стадії роботи та про спрощення процедури справляння податків і диференціації податкових ставок.

Податкові преференції будуть зосереджені насамперед у технопарках, технологічних кластерів, інноваційно-технологічних центрах і в особливих економічних зонах.

На вирішення завдань з розвитку інноваційної діяльності вплинула і реорганізація федеральних органів влади у липні 2004 р. Були створені нові органи виконавчої влади, підвідомчі Міністерству освіти і науки РФ Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам (Роспатент) і Федеральне агентство з науки та інновацій (Роснаука), а також Федеральне агентство з інформаційних технологій (Росинформтехнології), підвідомче Міністерству інформаційних технологій і зв'язку РФ. Створена Рада при Президентові РФ з науки, технологій та освіти (Указ Президента Росії від 30 серпня 2004 року № 1131). Цей консультативний орган визначає пріоритетні напрями науково-технічної та інноваційної політики, вносить відповідні пропозиції, у тому числі і щодо реформування системи освіти.

Головними завданнями інноваційного розвитку є:

- забезпечення сприятливих економічних та фінансових умов для активізації інноваційної діяльності та використання в реальному секторі економіки нових технологій і виробництв, які відповідають міжнародним стандартам і гаран-тирующих випуск конкурентоспроможної продукції; вибір раціональних пріоритетів розвитку інноваційної сфери та проектів, які мають велику соціальну значимість;
- координація дій федеральних регіональних і місцевих органів виконавчої влади в реалізації державної інноваційної політики та ефективного функціонування інноваційної системи, адаптація наукових організацій до ри-нічних умов;
- забезпечення високої якості освіти, системи підготовки і перепідготовки кадрів для ефективного ведення інноваційної діяльності.

<<< тому | зміст | вперед >>>