Михайлов Е.А.
Вчені записки Таврійського Національного університету
Випуск №12 (51). - №1.

Проблеми розвитку туризму в Криму

1.Обслуживание туристів у Криму

1.1. Місце Криму в туристичних маршрутах СРСР в роки застою

Безумовно у Великій країні, якою був СРСР, Крим займав досить скромне місце навіть з питань туризму. Наприклад, в довіднику про туристичні маршрути 1967 серед 150 всесоюзних маршрутів Крим і його міста зустрічаються 8 разів: маршрут 303 "По містам-героям України" (Київ 8 днів - залізниця - Одеса 4 дні - пароплав - Севастополь 8 днів); маршрут 21 "Кримський" - автомобільний (Сімферополь 3 дні - Алушта 7 днів - Ялта 6 днів - Севастополь 4 дні); маршрут 111 "партизанськими стежками Криму" (Сімферополь 4 дні - перехід 6 днів - Чорна Річка 2 дні - перехід - Карабах 8 днів); маршрут 22 "Кримський гірський" (Сімферополь 2 дні - автобус - Бахчисарай 4 дні - перехід 2 дні - Соколине 3 дня - перехід 3 дні - Карабах 6 днів); маршрут 24 "По заповідних місцях Криму" ( Сімферополь 2 дні - автобус - Бахчисарай 4 дні - перехід 3 дні - Чорна Річка 2 дня - перехід 2 дні - Карабах 7 днів); маршрут 110 "По гірському Криму" (Сімферополь 4 дні - перехід 1 день - Чорна Річка 1 день - перехід 3 дні - Соколине 4 дні - перехід до Ай-Петрі 1 день - перехід - Ялта 6 днів); маршрут 183 "По гірському Криму" (Бахчисарай 4 дні - перехід 2 дні - Соколине 2 дні - перехід 1 день - Ялта 6 днів); маршрут 182 "По Східному Криму" (Сімферополь 2 дня - автобус - Ангарський перевал 3 дні - похід по Східному Криму 5 днів - Планерське 4 дні - автобус - Феодосія 6 днів). Перелічені 8 маршрутів входять у 29 маршрутів України.

Крім того, в число маршрутів по чорноморському узбережжю Кавказу входив маршрут 28 "По Чорному морю" на теплоходах "Україна" і "Росія" (Сочі 3 дні - Севастополь 2 дні - Одеса 2 дні - Севастополь 1 день - Ялта 2 дні - Батумі 3 дня - Сухумі 2 дні - Гагра 1 день - в дорозі 2 дні). У число 18 південних радіальних маршрутів входили маршрут 23 "Ялта" і маршрут 321 "Карабах". Також по Криму були три радіальні маршрути для автомобілістів: 492 "Ялта", 494 "Феодосія", 495 "Планерське". На додаток до перерахованих серед маршрутів Рад по туризму функціонували маршрути 164 "Севастополь", 493 "Алушта", 91 "Алушта", 390 "Євпаторія" (для батьків з дітьми).

Велике поширення одержали залізничні маршрути, які дозволяли здійснювати туристичні подорожі по країні на спеціальних поїздах. Ці поїзди формувалися з 10-12 купірованих вагонів і трьох вагонів-ресторанів. Їх пересування по країні здійснювалося переважно ночами по спеціально розроблених для них розкладами, щоб удень туристи могли брати участь у екскурсії в пунктах стоянок або відпочивати, купатися в морі. Тому з 258 залізничних маршрутів по всій країні - 28 проходили через Крим. На півострів вели маршрути з Баку і Єревана, Уфи, Мінська і Вітебська, Караганди і Целіноград, Володимира і Калинграда, Калуги і Петрозаводська, Сиктивкара і Куйбишева, Риги і Ленінграда, Москви і Рязані, Свердловська та Ставропілля, Вінниці, Житомира, Краматорська, Луганська та Полтави.

Перераховані вище маршрути функціонували в часі неоднаково. Якщо маршрут 21 "Кримський" автомобільний мав варіанти річний (з травня по жовтень) і зимовий (з жовтня по травень), то всі інші маршрути(11, 22, 24, 110, 182, 183) функціонували тільки з травня по вересень. Тривалість кожного з них була в основному 20 днів, а вартість путівки становила 65 руб. Виняток становили маршрути 183, тривалістю 15 днів і вартістю 50 крб. та 21 при тривалості 20 днів вартість становила в літньому варіанті 75 крб. і зимовому - 70 руб. Подорож "По Чорному морю" (маршрут 28) було розраховано на 18 днів на період квітень-червень і вересень-листопад. Вартість цієї подорожі коливалася в широких межах (від 130-150 руб. в каютах 3-ї категорії до 220-240 руб. в каютах "люкс").

Залізничні маршрути мали різну тривалість у часі і залежали в чому від протяжності обраного шляху. Це ж накладало відбиток і на вартість путівки. Всі вони охоплювали різні періоди протягом року. Так, з Баку в Севастополь поїздка була розрахована на 20 днів, з заїздом в Київ, Львів, Ужгород, Одесу (маршрут 304, червень). Вартість путівки 160 руб. З Єревану в Севастополь приїжджали в травні, завітавши до цього Москви, Ленінграда, Києва, Одеси. На всю поїздку відводилося 22 дні, путівка коштувала 185 крб. З Уфи в Крим через Київ та Одесу, а після Криму через Волгоград можна було з'їздити за 18 днів 150 руб. в жовтні. З Мінська в Крим приїжджали в травні через Закарпаття, Кишинів, Одесу, а назад - через Київ витративши 18 днів і 130 руб. З Білорусі в Крим приїжджали через Мінськ, Київ і Одесу, витративши на всю поїздку всього 10 днів жовтні і 70 руб. за путівку. Між іншим всього 79 руб. за 10 днів обходилася поїздка з Ленінграда в Крим (Севастополь) в січні та травні з заїздом в Київ, Одесу і на зворотному шляху в Волгоград і Москву (для порівняння нагадаємо, що в 1998 році тільки проїзд поїздом Сімферополь - Київ - Сімферополь обходиться в таку ж суму в гривнях). Найдешевша, в розрахунку на один день подорожі, поїздка виходила з Риги до Криму в червні через Київ та Одесу, з заїздом на зворотному шляху на Кавказ і до Москви (за 20 днів - 118 крб.). Найдорожча поїздка в Україну і Крим була в жовтні Целіноград (200 руб. за 25 днів).

В період занепаду застою структура туристичних маршрутів, що стосуються Криму, дещо змінилася, зросли ціни на путівки. Так, по маршруту 22 "По гірському Криму" 20 днів відпочинку стали коштувати 85 крб., 18 днів перебування на маршруті "Кримський автобусний" обходилося в 95 руб. (в ці роки подорожчав бензин). Але раніше величина зарплати основної маси працюючих значно перевищувала вартість путівок, а величина пенсій також була основному вище. Рядове населення країни могло собі дозволити вільно відпочивати за туристичними путівками за свою зарплату або пенсію протягом усього періоду застою, навіть не вдаючись до допомоги профспілок. Найбільше подорожчання відбулося на путівки маршруту в 390 Євпаторію для батьків з дітьми з 70 руб. за 20 днів у 1967р. до 135 крб. в 1982р. Дорожче цієї суми відпочинок такого типу в Криму не коштував. Між іншим, прогулянка по Київському морю на теплоході протягом 12 годин з зупинкою на острові Ольгинському коштувала 114 руб., а 11-годинна прогулянка на "Метеорі" маршрутом "Тарасові шляхи" розцінювалася в 300 руб. (для групи в 30 осіб).

Крізь товщу часу в 30 років ці ціни на путівки тепер здаються казково низькими. Адже в той період пенсії у основної маси колишніх працівників були від 80 до 120 руб., а мінімальна зарплата - близько 70 руб., зарплата доцента 280-320 руб., професора - 450 руб., шахтарів - 400 руб., водіїв самоскидів в гірських розрізах-500-600 руб.

1.2. Сучасний стан туристичних баз в Криму

Розвиток рекреацій завжди було пов'язане з політико-економічною ситуацією в регіоні і країні. Корінні зміни останніх років у політиці, економіці та соціальній сфері самим безпосереднім чином позначилися на сучасному стан та майбутнє розвитку рекреації в Криму. Це відноситься як до потреб і попиту населення на відпочинок у Криму, так і до реальної рекреаційної діяльності населення, видами і формами її організації.

Завдяки органічному поєднанню і вдалому розташуванню рекреаційних ресурсів, на Кримському півострові сформувалися великі курортні зони. Це міста Алушта, Ялта, Севастополь, Судак, Євпаторія, Бахчисарай, Гурзуф та ін.

Євпаторія знаходиться на березі мілководної Каламітської затоки. Це першокласний кліматичний і бальнеологічний курорт. Поєднання природних курортних багатств воістину унікально: спекотне сонце, тепле море, прекрасні піщані пляжі, лікувальні грязі і ропа Манайского озера, термінальні джерела мінеральних вод і цілюще повітря. Тут успішно працюють найбільші дитячі здравниці, проводиться загартовування здорових дітей, лікування страждають рахітом, кістково-суглобовим туберкульозом, поліомієліт, ревмокардитом і т.д. Успішно лікують тут і дорослих із захворюваннями опорно-рухового апарату, гінекологічними, нервової системи і верхніх дихальних шляхів. Також у міста давнє історичне минуле.

Судак розташований на південно-східному узбережжі Криму, в Судакской долині, оточеній горами. М'який клімат, піщані пляжі, кращі на всьому південному узбережжі, чисте море і незвичайний повітря привабливі для туристів круглий рік. Це дуже древня земля, що зберігає сліди поселень людей кам'яного і бронзового століть, візантійців, греків, генуезців і турків-османів. Багатовікову історію уособлює кам'яна громада Судакської фортеці. Це пам'ятник архітектури світового значення. Поруч знаходяться Новий Світ зі своїми знаменитими Голицинскими винними підвалами і оспіваний поетами Кара-Дагский масив. Благодатний клімат, низька вологість повітря дозволяють рекомендувати курорт для лікування і профілактики захворювань органів дихання та нервової системи.

Про невеликому місті Бахчисараї знають далеко за межами нашої країни. В значною мірою ім'я йому створив Великий поет О.С. Пушкін своєю поемою "Бахчисарайський фонтан". Але місто привабливий не тільки знаменитим Бахчисарайським палацом, але й загадковими печерними містами - мальовничою природою околиць. Бахчисарай виник наприкінці 15 начале16 століть. Сюди, з Старого Криму була перенесена столиця Кримського ханства. Місто і палац створювалися в один час, цей зв'язок відображається у самій назві. У перекладі "Бахчисарай" означає "палац-сад", палац, оточений садами". Старі райони Бахчисарая розташовані в ущелині Чурук-Су, вони дуже своєрідні і колоритні. Палац-музей Кримських ханів - унікальний історико-археологічний пам'ятник. Особливо знаменитий Фонтан сліз, створений іранським майстром Омером. В околицях міста розташований один з найвідоміших печерних міст Чуфут-Кале, нині діючий Успенський монастир, вирубаний в скелях, знаменита багатошарова стоянка древніх людей Таш-Аїр.

Ялта - визнана столиця курортів Криму. Розташована на Південному березі Криму долини гірських річок Учан-Су і Гувы. З півночі, заходу і сходу місто облямований високим гірським хребтом Яйли, що захищає від проникнення холодних вітрів. Це розташування дає Ялті чудові кліматичні умови. Низька вологість, м'який, середземноморський за типом клімат, чисте повітря дають змогу заслужено назвати Ялту курорт з світовим ім'ям. Місто славиться великою кількістю зелені і здається суцільним парком. З Ялтою пов'язані імена А. Грибоєдова, А.с Некрасова, Толстого Л., В. Буніна, А. Чехова та багатьох інших знаменитих людей. Велика Ялта знайома своїми палацами, музеями, парковими ансамблями і цілющим кліматом. Курорт рекомендується для лікування і профілактики захворювань системи кровообігу і органів дихання.

Гурзуф. Його популярність дуже велика. У цього місця давня і дивовижна історія. Гурзуфська фортеця - Дженевез-Кая - згадувалася ще в трактатах Прокопія Кесарійського в 6 столітті, а в 15в. про неї писав Афанасій Нікітін. Гурзуф знаходиться на Південному березі, в долині, яка з заходу обмежена мисом Мартьян і знаменитим Аю-Даг на сході. Дивовижні пейзажі долини. Тут і величні кам'яні осипи і вікові соснові і букові ліси, а вище в горах розбиті плантації лаванди і виноградників. Саме тут він проявляє свої найцінніші якості. З цього винограду готують знамениті вина Піно-Грі і білий Мускат Червоного Каменю. Старий Гурзуф зберіг планування, успадковану від минулих століть: вулички-тераси, сполучені покрученими переходами і мальовничими сходами - справжній музей під відкритим небом! Тут дуже красивий парк, нараховує понад 110 видів рослин. Сприятливий мікроклімат Гурзуфа робить його найціннішим курортом, рекомендованим для лікування органів дихання та нервової системи, а також захворювань загальтерапевтичного характеру.

Місто Алушта розташований на Південному березі Криму. Свою назву він успадкував від середньовічної фортеці Алустон, спорудженої в 6 столітті н.е. В центрі старого міста досі збереглися залишки оборонної вежі фортеці. Від інших міст південного Узбережжя Алушти відрізняє незвичайний простір і широта огляду. Пляжі Алушти одні з кращих на побережжі, а літня спека більшою мірою, ніж де б то ні було, на Південному березі, приборкується бризами. Клімат Алушти сприятливий для лікування і профілактики захворювань органів дихання та серцево-судинної системи. Алушта дуже мальовниче місто і заслуговує, щоб побродити по його вуличками та провулками. В околицях Алушти теж чимало цікавих місць - це середньовічні поселення Фуна, Ай-Іорі, Сераус та ін.

Місто Севастополь розташоване на південно-західному узбережжі Криму в красивій горбистій місцевості, багатій зручними бухтами. Севастополь дуже красивий місто, практично заново востановленный після війни. У перекладі з грецької Севастополь означає "величний". І місто як би підтверджує це ім'я. Це місто слави російського флоту, героїзму та стійкості в двох легендарних оборонах. Офіційний його вік - два століття, тут є сліди таврійських поселень, а руїни міста-держави Херсонеса Таврійського досі вражають своїм величчю і високим мистецтвом будівельників. Широко відомі Графська пристань, пам'ятник затопленим кораблям, Володимирський Собор, Панорама "Оборона Севастополя 1854-1855рр.", Діорама "Штурм Сапун-гори", Малахов курган і багато інші історичні пам'ятники. Як курорт, Севастополь рекомендується для лікування і профілактики верхніх дихальних шляхів і загальтерапевтичного напрямку.

У всіх цих містах туристів обслуговує АТ "Кримтур". Це готелі "Горизонт" (Судак), "Восход", "Чайка" (Алушта), "Крим" (Севастополь), "Євпаторія" (Євпаторія); турбази - "Привал" (Бахчисарай), "Магнолія" (Ялта), "Корал" (Гурзуф) і багато інших. У дочірніх підприємствах АТ "Кримтур" - 16 бюро подорожей та екскурсій - накопичений багатий досвід по розробці і проведенню екскурсій на різні теми. Проведена реконструкція чотирьох великих корпусів на 500 місць. Тепер люди отримали можливість відпочивати в сучасних готельних номерів з усім комплексом зручностей у туристичних готелях і базах їм. Мокроусова в Севастополі, "Примор'я" (Коктебель), "Гавань" (Чорноморське), "Магнолія" (Ялта). Ведеться благоустрій територій, пляжів. Розширюється перелік додаткових послуг, будуються тенісні корти світового класу. Це дозволяє проводити збори спортивних колективів високого рівня, змагання. Для конференцій і нарад підготовлені сучасні конференц-зали в тургостиницах і базах "Палас", "Магнолія" (Ялта), "Примор'я", "Чайка" (Алушта) і у ряді інших. "Кримтур" розвиває і активний відпочинок: в цьому році вперше за кілька років організовані пішохідні маршрути з турбази "Орлиний заліт". Туристи здійснюють семиденний похід з ночівлею на обладнаних стоянках. Проводяться виходи в ліс з турбаз і готелів в Севастополі, Алушті, Коктебелі. Великим успіхом користується паркінг в лісі від туристичного готелю "Горозонт" в Судак. Практикується туризм вихідного дня і в міжсезоння.

Туристична галузь Криму живе і буде жити і АТ "Кримтур" сприяє цьому, незважаючи на неефективну податкову політику держави, зняття ліцензування на внутрішній туризм та інші, не менш важливі проблеми.

2. Розширення підготовки кадрів з міжнародного туризму в Криму

Як відомо, Крим являє собою унікальне місце на планеті Земля за своїм кліматичних умов. Саме тому через Крим пройшло багато народів світу, освоювали його ще в давнину. Ці народи залишили безцінні історичні архітектурні та археологічні пам'ятки. "Розсипи" цих пам'яток простягаються з заходу на схід, і з півночі на південь. В них сліди життя і давно зниклих народів і нині існуючих. Це і столиця пізньоскіфської держави Неаполь-скіфський, який передав столичну естафету Сімферополю - нинішнього столичного центру Криму. Тут залишки Херсонеса, заснованого вихідцями з Гераклеї з Південних берегів Чорного моря і постійно опікуваного греками Візантії, мирно сусідять із сучасними житловими районами добре всім відомого Севастополя. На місці сучасної Керчі ще в 6 столітті до н.е. був заснований Пантікапей - багатовікова столиця Боспорського царства, розташованого на обох берегах Керченської протоки, що сполучає Азовське і Чорне моря. Предки сьогоднішніх італійців з Генуї в Криму залишили кілька пам'ятників, кращий з яких - Генуезька фортеця в Судаку. В колишніх столицях Кримського Улусу Золотої Орди і Кримсько-Татарського ханства - Старому Криму, Чуфут-Кале, Бахчисараї залишилося ще багато історичних пам'яток, серед яких виділяється Ханський палац у Бахчисараї та печерне місто Чуфут-Кале. Період підпорядкування Криму Османської імперії характерний подальшим розвитком поселень Криму, а в окремих випадках їх руйнуванням. Ця доля в 1475 році спіткала столицю князівства Феодоро - Мангуп, один з міст, що представляють колосальне туристичне значення для Криму. Період після звільнення Криму Росією від Туреччини з 1783 роки характерний розвитком його як курорту, освоєнням його територій російськими поміщиками і промисловцями, німецькими колоністами, що представлено численними пам'ятками історії та архітектури.

Всі ці події давно минулих днів і історичні пам'ятники - свідки цих подій, постійно привертають до Криму туристів з багатьох країн світу.

Передові країни світу, що мають подібний потенціал з потенціалом Криму вже давно його експлуатують як основний системоутворюючий потенціал для своїх регіонів. Що ж мається на увазі під словосполученням "системотвірний потенціал"? Це коли наявний потенціал може взяти на себе функції організації цілеспрямованого розвитку в регіоні, де ця функція проявляється як стрижневий процес господарської діяльності, якій підкоряються практично всі інші сфери діяльності. Головне завдання суспільства - задоволення потреб населення. До цього прагнуть зазвичай в системах управління розвитком тих регіонів, де є яскраво виражений системоутворюючий господарський комплекс.

Такий комплекс є в Криму. Перш ніж розглядати питання про те, як повинно бути побудовано регіональне управління, слід оцінити, наскільки рекреаційний комплекс є системоутворюючим у Криму, наскільки він сьогодні лежить в основі підвищення добробуту населення, наскільки він вирішує головну завдання в регіоні - задоволення постійно мінливих потреб населення, і наскільки забезпечується ефективне використання природних ресурсів регіону діяльністю апарату управління, який взяв на себе завдання управління соціально-економічним розвитком регіону. В різних країнах світу є позитивні результати системного підходу до використання можливостей пріоритетного комплексу в регіоні, зокрема такого як рекреаційний. Відомо, що рекреаційний комплекс в цих країнах дуже важливий для формування бюджету. Після таких важливих бюджетоутворюючих галузей діяльності як автомобілебудування, нафтовидобуток йде рекреаційний комплекс, туризм. В даний Україна поки не має позитивних результатів у цьому напрямку, володіючи такими унікальними регіонами як Крим, Чорноморське узбережжя на Півдні України, Карпати. Туризм сьогодні не дає такого внеску, як в інших країнах формуванні валового внутрішнього продукту, бюджету і національного доходу від діяльність цієї важливої по результативності галузі. Низька результативність цієї сфери господарювання багато в чому залежить від відсутності підготовлених кадрів, вирішують цю проблему. Вирішити це завдання покликані внз України, наука, де вирішуються проблеми підготовки кадрів виконавської ланки і вищих кадрів. Ці кадри можуть стати гарантом стратегічного формування майбутнього країни. Поєднання підготовки фахівців медичного профілю, лісогосподарського та геологічного становить фактично кістяк фахівців, які містять рекреаційний потенціал у вигляді, привабливому для використання людиною в метою відновлення здоров'я. Також готують фахівців специфічного профілю, наприклад, підтримують інфраструктуру рекреації: фахівців, відповідають за будівництво доріг, зв'язок, комунікації, фахівців, підтримують чистоту в побутовій інфраструктурі, переробки та усунення відходів, тобто фахівців, які безпосередньо формують процеси користування потенціалів. До числа фахівців рекреаційного комплексу відносяться менеджери, економісти, що працюють в конкретних сферах господарської діяльності. Завдання, розв'язувана ними, досить відповідальна і складна, оскільки практика останніх десятиліть показала, що в кожній галузі є її резерви вдосконалення, які слабо використовуються через відсутність насамперед:

- висококваліфікованих менеджерів, економістів;
- відсутність розробленої системи їх діяльності;
- надійних методів обробки інформації, якою вони використовуються в своїй діяльності;
- обгрунтованих організаційних структур управління всіма цими процесами;
- структур, які дозволяють забезпечити цю координацію;
- сучасних методів, які дозволяють використовувати об'єктивно існуючі біологічні і екологічні закони;
- важелів економічного, правового і соціального характеру.

У зв'язку з цим важливим економічним завданням є пошук шляхів підготовки фахівців цього профілю, які могли б орієнтуватися у всій цій складної взаємозв'язку перелічених вище складових і ефективно ними користуватися.

На тлі визнання важливості для економіки Криму рекреаційного комплексу не можна не звернути увагу на той факт, що реально економіка Криму в останні десятиліття розвивалася фактично без урахування можливостей цього комплексу. Всі розвиток економіки йшов по шляху комплексного багатоцільового розвитку, як було прийнято в 60-70-ті роки. У той період прагнули розвивати практично однаково всі сфери господарювання. Такий підхід до формування економіки регіону за всіма можливими напрямами розвитку призвів до того, що в Криму були сформовані галузі господарювання, які мали результати, важливі в економічному плані загалом для країни, але не мали ніякого, крім негативного, значення для економіки Криму.

Розвивалися сфери діяльності, які не базувалися на місцевій сировині і результати діяльності яких не були необхідною умовою існування населення Криму. В основному в цьому напрямі розвивався район Красноперекопська і Армянська. Сьогодні там сформована СЕЗ Сиваш. Про результати її діяльності слід говорити _отдельно. Діяльність населення в цьому районі в основному базувалася на привізній сировині, то є заводи, побудовані у тому промисловому вузлі, в основному, залежали не від ресурсів Криму, а від привізних і продукція також, в основному, вивозилася за межі цього регіону. Позитивним моментом вважалося те, що населення було внесене до виробничих процесів, тобто мало можливість працювати. Наслідки цієї промислової діяльності мали негативне екологічне значення: ці види діяльності у зазначеному промисловому вузлі споживають велику кількість води, яка після використання повинна скидатися. Зазвичай скидання використаних промислових вод здійснюється в довколишні водойми. Такими водоймами в цій промисловій зоні виявилися деякі озера і Сиваш. Всі ці скиди призвели до того, що ряд озер і частина Сиваша, прилеглого до цієї зони, стали нежиттєздатними, дуже забрудненими. В останнє десятиліття ці проблеми обговорюють все частіше. В складі СРСР ці проблеми були нерозв'язні, оскільки інтереси галузевого господарювання переважали над інтересами населення, що проживає в цьому регіоні. Після розпаду країни, зв'язку між її колишніми республіками були порушені, багато підприємств опинилися припиненими, виникло питання про необхідність пошуку нових підходів до проблем зайнятості населення до проблем реструктуризації економіки. Ці проблеми ще не вирішені, їх слід розглядати окремо. Можна лише підкреслити, що привабливість для туристів цих місць зведена до нуля, їм можна показувати тільки те, як знищена природа людиною. Це в якійсь мірі може служити стимулом для відвідування тих місць, але не надовго і швидше за все в цій зоні може розвиватися тільки спеціалізований туризм для фахівців, що мають відношення до охорони навколишнього середовища, до процесів відновлення втрачених природних ресурсів і які вирішують проблеми очищення забруднених вод, ґрунтів. Також можна назвати і інші антропогенні впливи, негативні для рекреаційного потенціалу.

Разом з тим, практика багатьох країн світу показує, що ще не все втрачено. Так, приміром, візьмемо Францію. У цій країні теж було багато кар'єрів по видобутку природних копалин, а пізніше на їх місці розмістили виноградники. В безпосередній близькості від цих кар'єрів виноробні підприємства перетворені у музеї виноробства і мають не зменшується потік туристів. Туристи знайомляться з процесом виготовлення вина, їм показують виноградники, на місці яких раніше були кар'єри. До речі, в Донецькій і Дніпропетровській областях України теж є позитивний досвід озеленення териконів (Донецьк) та кар'єрів (Орджонікідзе), який може стати прикладом і для Криму. У Криму очевидно теж можна зробити реальні кроки в цьому напрямку, які дали б можливість приїжджати сюди туристам.

За роки існування СРСР Крим отримав неофіційний статус загального центру країни з лікування і відпочинку. При цьому рівень різноманітності і якості лікувальних медичних послуг був досить високий, а послуг по відпочинку - низький. Керівники санаторіїв і пансіонатів, що переважали в рекреаційному комплексі Криму, були медичні працівники.

У системі управління розвитком Криму на початку 90-? років сформувалося бачення важливість рекреаційного комплексу для всієї економіки Криму. Було багато розробок, виконаних за завданням уряду Криму різноманітними науково-дослідними, проектно-конструкторськими організаціями країни, тоді ще СРСР. Всі вони дозволили зробити висновки про необхідність більш цілеспрямованого розвитку рекреаційного комплексу Криму в цілях отримання більшої віддачі ? економіки як Криму, так і всієї країни.

У зв'язку з розпадом СРСР, розривом господарських зв'язків між його колишніми республіками і спадом в них економіки відбувся значний спад у припливі туристів у Крим. Потрібен пошук нових шляхів відродження туризму в Криму. В зв'язку з формуванням Автономної Республіки Крим і появою в ній свого Уряду, було створено Міністерство курортів і туризму. Це міністерство взяла на себе функції координації процесів розвитку туризму в Криму. Його співробітники розробили концепцію розвитку рекреаційного комплексу. Для здійснення цієї концепції були потрібні нові кадри. З 1993 р. Сімферопольський державний університет розпочав підготовку фахівців з менеджменту туризмі. Була розроблена ідеологія підвищення ефективності рекреаційного комплексу в Криму та методологія оцінки цієї ефективності. Однією з складових цієї ідеології було розширення асортименту туристичних послуг і постійне їх оновлення. Це вимагало розгляду безлічі спеціалізованих видів туристичної діяльності, відходу від традиційної підготовки кадрів для туризму. Традиційно постачальниками кадрів для туризму як екскурсоводів були географічний та історичний факультети університету, але багатьох туристів цікавлять не тільки екзотичні географічні та історичні пам'ятки, етнографічні особливості місцевого населення, але і активний відпочинок серед цієї екзотики.

Розглянемо особливості формування туристичної або рекреаційної галузі в Криму. Саме рекреаційний комплекс і його складова - туризм є для Криму пріоритетною. Рекреаційний комплекс є основою для розвитку на його ресурсах специфічного напряму - туристичної діяльності. Підготовку для роботи в тій галузі ведуть різні навчальні заклади, кожне з яких спеціалізується на сфері діяльності цього комплексу. Мається на увазі, що рекреаційний комплекс базується на кліматичні особливості Криму. Кліматичні особливості пронизані природними ресурсами рекреаційного характеру. Основні складові ресурсного характеру, які формують природні особливості Криму це - море, гори, ліс. Вони дозволяють у поєднанні з кліматичними особливостями (температурним режимом, кількістю сонячних днів в році і т.д.) створювати умови для реалізації всього рекреаційного потенціалу у відновленні та людського потенціалу, його працездатності.

Підготовку фахівців для роботи в рамках цього потенціалу ведуть інститути медичного профілю - лікарів, інших медичних працівників, які контролюють здоров'я приїжджають, відновлюючи їх здоров'я або підтримуючи його. Так як у складі природного потенціалу Криму є зелені насадження, то вони також залучають приїжджають. Наприклад, гори в районі Нового Світу мають природні лісові покрови у вигляді реліктового ялівцю, який володіє певними лікувальними властивостями і багато туристів прагнуть там побувати.

Крим має в своєму розпорядженні умовами для такого активного відпочинку. Багато десятиліть тут культивувався планеризм (музей планеризму розташований в приміщеннях туристської бази "Примор'я" в Коктебелі). Планеризм одержав новий розвиток у дельтапланах, парапланах, повітряних кулях, вироблених у Феодосії поряд з Коктебелем.

Крим володіє унікальними можливостями для спелеотуризму. Його печери постійно відвідують спелеотуристи.

Традиційний відпочинок на морі давно розширив асортимент послуг, доповнивши надувні матраци, водяні велосипеди та веслові шлюпки яхтами, виндсерфингами, глиссерами, водними лижами, буксируемыми парашутами, гидродельтапланами.

Все більше використовуються і зимові місяці для відпочинку в Криму. На горі Ай-Петрі і на Ангарському перевалі встановлені бугельні підйомники для гірськолижників, які з грудня по березень катаються там на слаломних трасах (звісно, не таких складних як на Кавказі, в Альпах і навіть Карпатах).
Однак весь цей комплекс послуг для активного відпочинку туристів у Криму недостатньо забезпечений технічно і кадрами. Другу частину проблеми Сімферопольський державний університет поступово вирішує. Готуються навчальні і методичні матеріали щодо розширення спеціалізації менеджерів туризму, встановлюються контакти з зарубіжними університетами, які мають досвід вирішення освітніх проблем в умовах такої спеціалізації (Ніцца, Перпіньян, Гренобль, Генуя), робляться спроби залучення нових можливостей при підготовки екскурсоводів для ранньої стадії підготовки менеджерів.

В останні роки на факультеті економіки і менеджменту ведеться підготовка фахівців з менеджменту туризму, а в Сімферопольському економічному інституті у складі університету - з менеджменту готельного господарства і міжнародного туризму. Ці спеціальності найбільш сприйнятливі до вимог туристичного ринку. Студенти цих спеціальностей під керівництвом викладачів університету приступили до формування інформаційної бази на комп'ютерах кафедр менеджменту і маркетингу та інформаційних систем про найбільш популярних туристичних об'єктах Криму.

В перспективі намічено із застосуванням засобів мульти-медіа по найбільш цікавим об'єктів сформувати озвучені відео-комп'ютерні фільми, а по системі Інтернет - давати можливість туристичним фірмам світу знайомитися з цими пам'ятками. На базі університету проводяться заняття в експериментальних класах загальноосвітньої школи. Учні цих класів навчаються роботі на сучасних комп'ютерах, зв'язку по електронній пошті і по Інтернет. А оскільки відомо, що найкраще навчатися граючись, викладачі та студенти університету обговорюють сьогодні проблеми як зробити з інформації про Боспорському царстві, Херсонесі, Скіфії, Генуезьких і Німецьких колоніях захоплюючі комп'ютерні ігри, як організувати через Інтернет міжнародні шкільні та студентські конференції по цим та іншим туристичним об'єктам.

Враховуючи недостатній місцевий досвід у вирішенні цих питань, викладачі та студенти університету припускають максимально вивчити подібний досвід в університетах Франції (Перпеньян, Ніцца, Гренобль), Італії (Генуя) та інших країн.

В АТ "Кримтур" існує навчальний центр, який займається підготовкою кадрів для своєї системи і має можливість надати свою навчальну базу для інших фірм. У дочірніх підприємствах системи цілорічно зайнято понад 2000 осіб близько 100 професій. Це зобов'язує здійснювати якісну підготовку і перепідготовку кадрів: екскурсоводів, організаторів, інструкторів по туризму, групповодов, покоївок, кухарів та інших. Програми курсової підготовки затверджено Міністерством освіти і складаються з лекцій, семінарських і практичних занять, навчальних екскурсій, походів, показів, вивчення передового досвіду з використанням широких можливостей відділень центру та матеріальної бази АТ "Кримтур" в Сімферополі, Севастополі, Євпаторії, Феодосії, Ялті, Гурзуфі. Причому, після успішної здачі іспитів і отримання посвідчення найбільш гідні з них можуть отримати роботу в системі АТ "Кримтур".

В умовах відзначався спаду економіки України, Росії та інших країн колишнього Радянського Союзу і країн Східної Європи відбувся спад і в туристичному бізнесі Криму. Створення нової інформаційної бази про туристичні об'єкти стародавнього і середньовічного Криму приверне не тільки туристів, а й інвесторів, розуміють прибутковість і безпрограшність відродження "сивої старовини" для туризму. Розуміючи міжнародне значення такого відродження, до нових спеціальностями пред'явлено вимогу вивчення щонайменше двох європейських мов, викладання спеціальних курсів на цих мовах і навіть захисту випускний (дипломної роботи) на одному з європейських іноземних мов. Виконання зазначених вище умов підготовки менеджерів з туризму в Сімферопольському державному університеті створить необхідну базу виходу їх на міжнародні стандарти фахівців.

3. Розвиток рекреаційного комплексу в Криму

Рекреаційний комплекс Криму є представницькою галуззю народного його господарства. Тому при розгляді будь-яких аспектів соціально-економічного розвитку Криму не обходиться без відповідних посилань на місце і роль цього комплексу як у стратегічних рішеннях так і в поточному положенні. Разом з тим у реальній політиці, в реальних процесах управління Кримом пріоритетність рекреаційного комплексу зникла.

Проблеми централізації і децентралізації управління, їх невирішеність раціонального співвідношення негативно позначаються і на процесах управління та ефективності розвитку рекреаційного комплексу. Багато в чому це залежить від розмитість концепції соціально-економічного розвитку Криму.

З метою створення однакових умов для оцінки впливу діяльності всіх галузей господарювання на рекреаційний потенціал, на усунення негативного впливу на нього, необхідна відповідна мотивація. Рішення складних завдань мотивації вимагає залучення великого кола економічних та правових важелів, нового підходу до їх використання.

Крім заходів з припинення руйнує рекреаційний потенціал регіону діяльності галузей господарювання, важливим для регіону є забезпечення ефективного розвитку самих організацій цього пріоритетного рекреаційного комплексу. Для цього потрібна розробка цільової системи управління комплексним розвитком всього курортного господарства Криму. Нижче наведені основні положення створення такої системи.

Цілі створення системи:

1) підвищення ефективності курортного господарства в напрямку досягнення світового рівня його розвитку в ринкових умовах;
2) підвищення зацікавленості місцевих органів влади, підприємств, організацій, населення та персоналу здравниць в розширенні курортної мережі і ефективності розвитку курорту;
3) підвищення зацікавленості відпочиваючих в ефективному розвитку санаторіїв і курортів;
4) максимальне задоволення потреб населення в комплексі послуг з відпочинку та лікуванню;
5) забезпечення відповідності ціни на путівку сукупності наданих послуг по відпочинку і лікуванню.

Основні принципи формування системи:

1) відповідність показників і критеріїв оцінки стану та розвитку курорту цілей створення системи;
2) підпорядкованість цілям створення системи всіх складових розвитку курортів;
3) рівна економічна відповідальність всіх функціонуючих підприємств і організацій, будь-якого проживає або відпочиваючого людини на території курорту за екологічну чистоту і ресурсозбереження в їх діяльності;
4) підпорядкованість структури управління розвитком курортів складом і змістом цілей створення системи і завдань, що вирішуються для їх досягнення;
5) економічна відповідальність усіх ланок управління курортами за стан і ступінь досягнення цілей системи.

Склад вирішуваних для досягнення цілей системи завдань:

- задоволення потреб максимальної чисельності населення нашої країни і зарубіжних гостей лікування та відпочинок у відповідності з їх інтересами та матеріальними (фінансовими) можливостями;
- організація послуг по відпочинку і лікуванню у відповідності з постійно зростаючими і мінливими матеріальними, соціальними і духовними потребами людини;
- забезпечення високої якості всіх видів послуг (обслуговування) по відпочинку і лікування з урахуванням їх трудомісткості;
- забезпечення екологічної чистоти всіх видів послуг з лікування та відпочинку;
- організація безвідходного надання всіх видів послуг (раціонального або повного використання вихідних матеріальних і паливно-енергетичних ресурсів);
- забезпечення максимального використання основних фондів, виробничих потужностей, капітальних і фінансових вкладень курортів, закріпленій території;
- організація раціонального і ефективного використання трудових ресурсів курортного господарства;
- забезпечення соціальної захищеності працівників курортного обслуговування;
- забезпечення комплексного гармонійного розвитку курортної зони та курортного обслуговування, що охоплює весь вищезгаданий склад завдань, на основі стимулювання жителів та обслуговуючого персоналу в максимальному задоволенні потреб відпочиваючих у лікуванні і відпочинку.

Структура розроблюваної системи:

- методика оцінки рівня розвитку курортної діяльності та курортного обслуговування з урахуванням рішення перелічених вище завдань системи (розробка загальних методичних положень по оцінці рівня розвитку;
- розробка класифікації факторів, що визначають рівень розвитку курортів і здравниць за групами завдань системи;
- розробка еталонних нормативів факторів розвитку курортів і здравниць;
- формування інформаційної бази для оцінки і порівняння рівня розвитку здравниць з кращими і гіршими умовами їх функціонування;
- контрольний приклад реалізації методики оцінки рівня розвитку здравниць, взятих для аналізу);
- методика обчислення ціни на курортні путівки в залежності від рівня розвитку курортної діяльності і курортного обслуговування (загальні положення про методології адекватності ціни на курортну путівку рівня пропонованого курортного обслуговування в екстремальних і нормальних умовах розвитку суспільства;
- методи вибору еталонної ціни на курортну путівку для вищого рівня курортного обслуговування;
- методи вибору нижньої межі ціни на курортну путівку; контрольний приклад розрахунку ціни на курортні путівки для аналізованих здравниць;
- контрольний приклад розрахунку обсягу фінансової виручки від реалізації путівок для аналізованих здравниць);
- методика організації територіального комерційного госпрозрахунку курортів на основі реалізації принципів формування системи (методи визначення залежності фондів економічного стимулювання здравниць (включаючи фонд оплати праці їх персоналу) від комерційних результатів їх діяльності;
- визначення комерційного доходу здравниць, взятих для прикладу, з урахуванням обов'язкових платежів у бюджет; визначення величин фондів економічного стимулювання здравниць, взятих для прикладу;
- імітаційне моделювання процесу встановлення взаємної зацікавленості відпочиваючих і обслуговуючого персоналу здравниць поліпшення курортного обслуговування і зростання комерційного доходу здравниць);
- функції з управління ефективністю діяльності курортів на основі перераховуються вище розроблених методик у системній ієрархії.