Юрій Майборода
Український туризм. - 2009. - №4.

Туристичні перевезення: надійно і безпечно

Співпраця туристичних фірм з ліцензованими автотранспортними компаніями зводить до мінімуму ймовірність виникнення нештатних ситуацій при сезонних туристичних перевезеннях пасажирів.

З початком відпускного сезону на автодорогах України різко зростає кількість пасажирського автотранспорту, який перевозить людей до місць відпочинку В основному пасажиропотік прямує в бік південних регіонів нашої країни - до морських курортів Автотранспортні компанії відновлюють призупинені на зиму регулярні маршрути в південному напрямку, а також на замовлення туристичних фірм і інфраструктурних об'єктів організовують чартерні або нерегулярні перевезення.

Чому відбуваються аварії

Практика діяльності як нашої Інспекції, так і інших контрольних органів, наприклад, ДАІ, свідчить, що найбільша кількість позаштатних ситуацій, у тому числі аварій з людськими жертвами, відбувається як саме в останньому випадку, т е при виконанні чартерних перевезень в південному напрямку Причому найбільша ймовірність потрапити в аварію існує на кінцевому відрізку шляху, наприклад, у Кримських горах.

Пояснюється це досить просто: територія України є досить великою, і протяжність маршруту може перевищувати 1000 км Водій на такому відрізку шляху досягає крайнього ступеня стомлення, а якщо він ще і не має підготовки до водіння в складних умовах (наприклад, в горах) - аварія практично гарантована Те ж саме можна сказати і про несправному автобусі («лиса» гума, напівстерті гальмівні колодки, несправний гірський гальмо і т.д.), що «проходить» на рівнині, може відмовити в горах.

Такі випадки часто виявляються, коли для туристичних перевезень використовується неліцензований рухомий склад або ж автобуси, що перебувають в неналежному технічному стані Також ймовірність аварій підвищує недостатня підготовка водіїв, відсутність передрейсового медичного контролю, перевищення норм вироблення водіями і тому подібні фактори.

Запобігаємо нелегальні перевезення

Саме тому Головавтотрансінспекція приділяє особливу увагу чартерним туристичним перевезень У цьому році з початком туристичного сезону ми звели до мінімуму перевірки ліцензованих перевізників, що здійснюють регулярні перевезення на встановлених маршрутах, і практично повністю переключилися на виявлення нелегальних перевезень, в тому числі і туристичних Перш за все, я хотів би пояснити, кого ми Інспекції маємо на увазі під «нелегалами» З точки зору закону, нелегал - це перевізник, який надає послуги без необхідних документів Наприклад, без ліцензії або паспорта маршруту (якщо перевезення здійснюється на регулярному маршруті) Але практика показує, що ліцензовані перевізники (принаймні, їх переважна більшість) не нехтують вимогами законодавства Таким чином, наші основні зусилля спрямовані на боротьбу з перевізниками, які не мають взагалі ніяких документів, у т.ч. і ліцензії.

Ліцензія та тахограф зменшують ймовірність аварії

Чому ми звертаємо таку пильну увагу на наявність ліцензії у перевізника? Справа в тому, що, отримуючи ліцензію, перевізник зобов'язується відповідати певним ліцензійним вимогам зокрема, зберігати автобуси у гаражі, здійснювати передрейсовий технічний контроль рухомого складу та медичний - водія, а також дотримуватися вимог законів і відомчих (зокрема, мінтрансівських) інструкцій Всі ці вимоги спрямовані лише на зниження ймовірності виникнення аварії в дорозі.

Наприклад, недавній наказ Мінтрансзв'язку про заборону нічних міжобласних автоперевезень автобусами, не обладнаними тахографами, спрямовані на підвищення безпеки цих перевезень - тахограф дозволяє визначити, скільки часу водій провів за кермом, а скільки - відпочивав Якщо в автобусі знаходяться два водія, визначає режим работы кожного з них.

Зауважу, що більшість ліцензованих перевізників, які здійснюють туристичні перевезення на далекі відстані, вже давно обладнали свій рухомий склад тахографами, хоча б з тієї причини, що їм час від часу доводиться виїжджати за кордон, а там автобус без тахографа експлуатуватися не може Таким чином, ця міра спрямована в основному на боротьбу з нелегалами, піддають найбільшому ризику своїх пасажирів

Як вибрати перевізника

Туристичної компанії або інфраструктурного об'єкту, які передбачають організувати чартерну перевезення туристів, я радив би дотримуватися декількох простих правил першу чергу, ні при яких умовах не мати справи з неліцензованим перевізником, навіть якщо останній є вашим кумом, сватом або братом, або просто пропонує привабливу вартість чартеру Неліцензований перевізник перебуває поза межами будь-якого контролю, а значить, ні за що, по суті, не відповідає Співпраця з таким перевізником найбільше нагадує відому «російську рулетку»...

Таким чином, звертаючись до автотранспортної компанії з метою організації чартеру, в першу чергу поцікавтеся його ліцензією Крім того, якщо ви замовити автобус у фірми, яка розташовується не в вашому регіоні - обов'язково поцікавтеся побутовими умовами розміщення водіїв, а також місцем стоянки автобуса Якщо водій проводить ніч в салоні, він як слід не відпочиває А автобус, який стояв де-небудь під тином, служить мішенню для зловмисників, результат діяльності яких може проявитися вже в дорозі... І, звичайно ж, в цьому випадку відсутній який-небудь передрейсовий контроль - як технічний, так і медичний

Краще всього, звичайно, при налагодженні контактів з незнайомою автотранспортної компанією звернутися в територіальне управління Головавтотрансінспекції за місцем реєстрації компанії - там з вами охоче поділяться інформацією про кількості порушень автотранспортного законодавства з боку перевізника, з яким ви збираєтеся співпрацювати Координати територіальних управлінь ГОЛОВАВТОТРАНСІНСПЕКЦІЇ можна дізнатися на сайті Мінтрансзв'язку.

Впевнений, що дотримання цих нехитрих правил призведе до того, що всі ваші туристи щасливо, без неприємних або небезпечних пригод, прибудуть до місць відпочинку, а також повернуться додому живими і здоровими.

Селами ГЮНЕР, директор автотранспортної компанії «Гюнсел»:

Як і будь автотранспортник, я зацікавлений у співпраці з туристичними компаніями, особливо в сезон масових туристичних перевезень Адже чартерна перевезення більш вигідна, ніж регулярна - згідно з українським законодавством, рейс на регулярному маршрут повинен відбутися за будь-яких умов, навіть якщо на нього не продано ні одного квитка Чартерний же рейс виконується лише тоді, коли він економічно вигідний автотранспортному підприємству.

Однак далеко не кожен автобусний перевізник здатний виконувати туристичні перевезення Особливо на далекі відстані Я б радив туристичним компаніям співпрацювати з автобусними компаніями, які давно працюють на українському ринку як регулярних, так і чартерних перевезень, і встигли себе добре зарекомендувати У таких компаній завжди є автобуси, придатні для туристичних перевезень, керують ними висококваліфіковані водії, а самі машини знаходяться у зразковому технічному стані, А значить, при співпраці з таким автоперевізником у туристичній компанії або інфраструктурного об'єкта, швидше за все, не виникне жодних проблем ні з контрольними органами, ні з безпекою самої перевезення.

Віктор ЗІНЧЕНКО, директор туристичної фірми «Супутник»:

«Супутник», в силу своєї більш ніж піввіковий біографії, має давні традиції автобусних перевезень туристів в Україні та за кордоном Безумовно, велике значення має власний досвід, набутий у недавньому минулому, коли гордістю українського Супутника» був власний автопарк з 10 туристичних лайнерів «Мерседес» Саме тоді ми пройшли вищу школу правильної експлуатації техзасобів, розробки на них нових туристичних маршрутів, а також лабіринти казуїстики документального оформлення поїздок, у тому числі міжнародних.

Сьогодні наші контакти розширились за рахунок нових партнерів, до того ж далеко не державних форм власності Зауважу, що останні відрізняються своєю гнучкість в ціноутворенні, однак державні підприємства залишаються краще в контрольних функціях, а також за людським фактором автоперевезень.

Якщо говорити про порядок оформлення туристичних автобусних перевезень, то слід зазначити, що він сьогодні не є складним Особливо в межах України З іншого боку, підвищення вимагає ступінь відповідальності за безпеку туриста на маршруті з боку автоперевізника. Необхідно також опрацювати питання компенсації за моральну збиток, якщо такий буде встановлений Все це повинно бути зафіксовано в відповідних договорах із замовником перевезення.

Наша компанія зацікавлена у співпраці з регулярними автобусними лініями Адже груповий туризм на автотранспорті - це всього лише не більше 20% наших обсягів Однак зауважу, що в такому співробітництві важливо наявність сучасної технологічної бази, А саме, online-бронювання, їх доставка, групові знижки і т п На відміну від авіа і ж/д перевезень на автобусних лініях ці питання розвинені ще недостатньо.

Туристичний організатор будь-якого рівня повинен завжди пам'ятати, що автоперевезення - найбільш доступний вид транспортування для туристів Не пов'язувати з ним майбутнє туризму - це помилка.

Андрій ХРЕБТІВ, директор автобусної компанії «Транс-марін»:

Під категорію чартерних, або замовних, пасажирських автоперевезень потрапляє цілий ряд транспортних послуг, що надаються на ринку України, Але в зв'язку з тим, що деякі пункти правил надання цих послуг прописані недостатньо чітко, певні послуги виявляються як би поза законом Наприклад, перевезення, пов'язані з доставкою туристів до місця відпочинку і назад, трансферти співробітників різних компаній до місця роботи або додому, перевезення на замовлення авіакомпаній з причини неприбуття рейсів або їх скасування, а також багато інших.

З точки зору здорового глузду, такі перевезення мають кваліфікуватися як нерегулярні Однак Кабмін суттєво посилив вимоги до організації нерегулярних пасажирських перевезень Так, забороняється здійснювати перевезення одним перевізником або одним транспортним засобом за одним маршрутом більше двох разів на тиждень У результаті, коли виникає необхідність у заміні туристичних груп, або працівників, які потребують організації доставки до місцем роботи більше 2-х разів на тиждень, перевізник виходить за рамки закону - такі перевезення автоматично потрапляють в розряд регулярних зі всіма витікаючими звідси наслідками.

Я прекрасно розумію, що нинішня редакція Правил перевезень пасажирів автомобільним транспортом спрямована на підвищення дисципліни перевізників Але, з іншого боку, навряд чи виправдана така жорсткість по відношенню до замовників Так, туристичний маршрут може змінитися в силу різних причин, але з точки зору Правил відхилення від заявленого маршруту можна розцінювати як порушення і пред'являти перевізнику санкції Я вже не кажу про те, що у разі зміни спискового складу групи перевізник повинен оформити новий дозвіл на нерегулярне перевезення.

На мій погляд, для того, щоб поліпшити якість обслуговування пасажирів при нерегулярних перевезеннях і полегшити роботу як замовника транспортних послуг, так та самих транспортних компаній, а так само зробити більш доскональными правила, регламентують перевезення, необхідно заново переглянути критерії та терміни, визначають правила пасажирських автоперевезень.

Евеліна РУСНАК, генеральний директор групи компаній «Кандагар»:

Група компаній «Кандагар» протягом багатьох років співпрацює з найкращими автоперевізниками України, Росії, Білорусі і країн Балтії До закордонним автотранспортним компаніям, у нас питань немає - екскурсійні автобуси більш-менш сучасні, оснащені всім необхідним для комфортного пересування На жаль, більшість внутрішніх автоперевізників цим похвалитися не можуть Їм би не заважало оновити свої автопарки, укомплектувати автобусами нового покоління, в яких все зроблено для людей - зручні сидіння, системи кондиціонування повітря, підставки для ніг і так далі Особливо це стосується авто підприємств Києва.

Якщо говорити про співпрацю туристичних компаній, в т ч нашої групи, з автоперевізниками, які виконують регулярні рейси, то воно цілком можливо Однак вважаю за необхідне запровадити на внутрішніх перевезеннях систему онлайн-бронювання, а на міжнародних - трохи пом'якшити існуючі правила замовлення квитків Адже сьогодні забронювати квиток на міжнародний рейс можна лише за умови повної оплати його вартості І коли, по тій або іншій причині, пасажир бажає скасувати своє замовлення, то за 7 днів до дати відправлення йому повертають тільки 80% від вартості, а за 2 дні - взагалі нічого!