Єрьоміна І.А.
Російське підприємництво. - 2009. - №7, вип.1 (138). - С.155-160.

Перспективи розвитку в'їзного екологічного туризму в туристських регіонах Російської Федерації

Анотація. У статті розглядаються питання розвитку в'їзного екологічного туризму в трьох типах туристських регіонів Росії. Надано методичні рекомендації щодо формування нових послуг екологічного туризму в Російській Федерації, здатних підвищити конкурентоспроможність туристичного бізнесу.

Ключові слова: екологічний туризм, туристичний потенціал, туристський продукт, особливі економічні зони, заповідники, національні парки, культурна спадщина.

Основу туристичного потенціалу більшості регіонів Росії складають різноманітність природи, багатство культурної спадщини та в деяких випадках - близьке географічне розташування до туристичних ринків інших країн.

Стратегія розвитку туризму в Росії до 2015 року розподіляє регіони країни за рівнем туристського пропозиції. Враховуються нерівномірності розподілу туристських ресурсів на території країни і різний рівень розвитку туристської інфраструктури та кадрового потенціалу. Виходячи з цього існує три типи регіонів.

1. Регіони з високим рівнем розвитку туристського продукту:

- Москва і Московська область;
- Санкт-Петербург і Ленінградська область;
- район Кавказьких Мінеральних Вод;
- Краснодарський край;
Калінінградська область;
- регіони Золотого Кільця.

2. Регіони з середнім рівнем розвитку туристського продукту:

- Північно-Західний регіон;
- Тверська область;
- Центральна Росія;
- Татарстан;
- Поволжя;
- такі республіки Північного Кавказу, як Карачаєво-Черкесія і Кабардино-Балкарія;
- Ростовська область;
- Іркутська область;
- Приморський край;
- Камчатка;
- Мурманська область;
- Ханти-Мансійський автономний округ.

3. Регіони з недостатнім рівнем розвитку туристського продукту, але володіють значним потенціалом для перспективного розвитку:

- прибережні території Каспійського і Азовського морів;
- райони Крайньої Півночі (Арктика, Земля Франца-Йосифа);
- Далекосхідний регіон (Курили, Командорські острови, Якутія, Хабаровський край, Чукотка, Магаданська область);
- Західна Сибір (Алтай, Красноярський край і ін);
- Тува (п. Кунгуртуг, озеро Тере-Холь, фортеця Пір-Бажын);
- Бурятія;
- Урал [1].

Особливі економічні зони туристсько-рекреаційного типу

Питання реалізації проектів державно-приватного партнерства у всіх типах туристських регіонів є вкрай важливими для їх подальшого розвитку більшою мірою із-за відкриття особливих економічних зон туристсько-рекреаційного типу (ОЕЗ ТРТ).

В кожному з типів туристських регіонів Російської Федерації вже створені ОЕЗ ТРТ:

- в Краснодарському краї - ОЕЗ ТРТ «Нова Анапа»;
- у Ставропольському краї - «Гранд Спа Юца»;
- у Республіці Бурятія - ОЕЗ ТРТ «Байкальська гавань»;
- в Іркутській області - «Ворота Байкалу»;
- в Калінінградській області - «Куршская коса»;
- в Алтайському краї - «Бірюзова Катунь»;
- у Республіці Алтай - ОЕЗ ТРТ «Алтайська долина».

Розвиток туристської галузі у регіонах Росії, багатих своїм недоторканим природною спадщиною і мають всі передумови для розвитку в'їзного екологічного туризму, на сьогоднішньому етапі характеризується:

- низькими темпами реконструкції туристських об'єктів;
- слабким фінансуванням;
- зношеністю матеріальної бази та інфраструктури;
- нерозвиненістю внутрішнього туристського ринку;
- відсутністю різноманітних готових інвестиційних майданчиків для розвитку туризму на основі державно-приватного партнерства.

Візова політика

Всі типи туристських регіонів володіють величезним потенціалом для розвитку екологічного спрямування туризму і ще знаходяться на етапі становлення. Тому ми визнали за необхідне розробити ряд методичних рекомендацій щодо розвитку в'їзного екологічного туризму на всіх трьох типах територій туристських регіонів Росії.

Зокрема, нами пропонується зробити наступні кроки щодо доступності території туристських регіонів країни і ОЕЗ ТРТ для іноземних туристів:

- переглянути візову політику Російської Федерації в цілях спрощення проходження митних формальностей для туристів;
- скоротити терміни видачі туристської візи;
- знизити вартість візи в Росію;
- ввести візову систему марок для відвідання Росії з програмою екологічного туру вихідного дня, з можливістю купівлі і оформлення її в залі прибуття.

Для розвитку в'їзного екологічного туризму туристських регіонів другого і третього типу ми пропонуємо:

- створити вигідні умови виділення земельних ділянок з боку держави;
- розробити ряд готових інвестиційних майданчиків під будівництво об'єктів туристської інфраструктури.

Транспортні проблеми

Наші рекомендації з розвитку об'єктів в'їзного екологічного туризму в туристських регіонах першого типу полягають в наступному. Ми пропонуємо таку форму державно-приватного партнерства, коли вийшли з експлуатації відомчі пансіонати, будинки відпочинку, дитячі табори в екологічно чистих передмістях можна перебудувати в готелі економ-класу.

Також нами вноситься пропозиція збільшити держфінансування об'єктів екологічного туризму туристських регіонів і перебувають на їх територіях ОЕЗ ТРТ, зокрема на їх збереження, екологічну та протипожежну безпеку.

Актуальним питанням є скасування дискримінаційних тарифів для іноземних туристів на відвідування заповідників, заказників, національних парків і інших туристських об'єктів, і їх фіксація на рівні тарифів для резидентів Російської Федерації.

Для розвитку транспортної інфраструктури туризму ми вважаємо за необхідне створення умов в туристських регіонах для розвитку приватних компаній низькобюджетних авіаперевізників. Це дозволить вирішити проблему розвитку екологічного в'їзного туризму у віддалених від центру регіонах.

Зниження до мінімуму митних зборів на транспортні засоби, що закуповуються за кордоном для туристських цілей, а саме автобуси і мікроавтобуси, дозволить модернізувати та оновити парк транспортних засобів, а також поліпшити імідж російських компаній перед іноземними туристами.

До наших рекомендацій щодо розвитку в'їзного екологічного туризму входить надання державної підтримки російським транспортним підприємствам, що працюють у сфері прокату автомашин. Ми вважаємо надзвичайно важливим питання надання їм особливих пільг і можливостей для розвитку напрямку їх бізнесу по всій території країни, щоб відкрити Росію для подорожі на автотранспорті. Відмінним рішенням тут, на нашу думку, буде перейняти наявний міжнародний досвід організації таких структур у компаній Hertz, Avis, Budget та ін.

Ваш гід в Росії

З професійної підготовки потенційних співробітників сфери екологічного туризму нами пропонується наступне.

Необхідно підвищити рівень кваліфікації персоналу туристського регіонів другого і третього типу через створення спеціальних освітніх туристських закладів для навчання місцевого персоналу, а також створення умов для залучення кваліфікованих кадрів з регіонів першого типу.

Ми пропонуємо при службах зайнятості туристських регіонів Росії відкрити курси гідів та екскурсоводів на рівні середньої професійної освіти.

Очевидно, що дисбаланс у структурі міжнародного туризму в сторону виїзного не кращим чином позначається на розвитку економіки Росії. Тому розвиток в'їзного екологічного туризму особливо актуально для нашої країни. Це важливо як для розвитку інфраструктури регіонів, виведення багатьох з них зі стану дотаційності, так і для створення нових робочих місць, поліпшення якості життя населення і загального оздоровлення економіки Росії.

Очевидно, що майбутнє експорту туристичних послуг в Росії знаходиться в руках держави, яка повинна повною мірою визнати значущість розвитку в'їзного екологічного туризму для економіки країни. Тому влада має зрозуміти необхідність вирішення головних проблем галузі та розробити єдину програму розвитку в'їзного туризму в Російській Федерації.

Здійснення такого завдання можливе лише при розвитку масштабного партнерства регіональної влади з федеральної, бізнесом і некомерційними організаціями.

Інтеграція представників туристичного ринку регіонів Росії, впровадження інноваційних технологій, розвиток малого і середнього бізнесу буде сприяти формуванню нових конкурентоспроможних послуг екологічного туризму, затребуваних як на внутрішньому, так і на світовому ринку.

Література

1. Стратегія розвитку туризму в Російській Федерації на період до 2015 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.russiatourism.ru/section_449/.
2. Вавілова Є.В. Основи міжнародного туризму: учеб. посібник. - М: Гардарики, 2005.
3. Колбовский Є.Ю. Екологічний туризм і екологія туризму. - М: Академія, 2006.

Eremina I.A. Prospects for the development of inbound ecological tourism in the tourist regions of Russia

Аnnotation. The article deals with the development of inbound tourism in the three types of tourist regions of Russia. The guidelines are given for the development of new services to eco-tourism in the Russian Federation to improve the competitiveness of tourism business.

Keywords: eco-tourism, tourism potential, tourist product, special economic zones, reserves, national parks, cultural heritage.