Бочкарьова Т.В.

Екотуризм: аналіз існуючого міжнародного досвіду

Передмова

Завдання цього матеріалу:

- висвітлити сучасне поняття екотуризму, прийняте в міжнародних документах;
- відобразити позицію ЮНЕСКО з розвитку екотуризму;
- проаналізувати міжнародний досвід у цій сфері господарської діяльності;
- оцінити можливість застосування наявного досвіду в умовах малих міст Росії.

Даний матеріал є однією з основ для подальшого формулювання концепції розвитку екотуризму в умовах малих міст Росії як значимого виду господарської діяльності, а в ряді випадків і стратегічного напряму розвитку муніципального освіти.

В рамках цього гранту не ставиться завдання проаналізувати існуючий вітчизняний досвід розвитку екотуризму, але з цього не слід робити висновок, що подібний досвід відсутній або він малозначим. Навпаки, для повноцінного використання міжнародних і зарубіжних напрацювань, необхідно врахувати значний накопичений досвід розвитку екотуризму на природоохоронних територіях Росії (в заповідниках і національних парках), оскільки саме там протягом останнього десятиліття апробовані різноманітні зарубіжні методики організації туристичної діяльності і на цій основі власні напрацьовані найбільш прийнятні організаційні схеми. Крім того, слід взяти до увагу поки що небагатий, але тим не менш існуючий досвід розвитку екотуризму в муніципальних утвореннях Росії як муніципального туризму, тобто де ініціатором і координатором розвитку туризму є органи місцевого самоврядування.

Пропонований матеріал призначений для ознайомлення, але не для прямого використання, тим більше що він не завжди бездоганний у методологічному плані. Але, головне, - потрібна адаптація до російських умов, до ситуації муніципального управління, і повинні бути враховані особливості конкретного муніципального освіти.

Екотуризм на рівні міжнародної політики

Останнім часом, у зв'язку з широким впровадженням міжнародної концепції сталого розвитку, роль екологічно сталого туризму все більше зростає.

І якщо в "Порядку денному на 21 століття", в Рамковій угоді про зміну клімату та у Конвенції з біологічного розмаїття екотуризм ледь згадується, то до теперішнього часу він став предметом кількох важливих (хоча і не мають директивного характеру) офіційних міжнародних декларацій. Серед них:

- Програма UNEP з навколишнього середовища 1995 р..
- "Хартія сталого туризму ЮНЕСКО", прийнята на Ланцароте в 1995 р..
- "Севільська стратегія для біосферних резерватів", ЮНЕСКО, 1995 р.
- "Декларація сталого розвитку туризму", прийнята міністрами і туризму охорони природи Азіатсько-тихоокеанського регіону в 1997 р.).
- Найбільш важливою ініціативою в цьому плані є "Берлінська декларація - біологічне різноманіття і стійкий туризм", підписана за ініціативою Федерального Міністерства Німеччини з охорони навколишнього середовища на Міжнародній туристичній біржі (ITB) у 1997 р. міністрами 18 країн. Сторони, що підписали цей документ, погодилися, що "основоположні цілі глобальної природоохоронної політики, підтримання біологічного різноманіття, підтримання клімату і зниження споживання природних ресурсів - не можуть бути досягнуті без сталого розвитку туризму".
- Принципи екологічно стійкого туризму UNEP. 2000.

Керівний Рада Комісії ООН зі сталого розвитку (CDS) і Програми ООН з навколишнього середовища (UNEP) спільно розгорнули на різних рівнях консультативний процес за принципами впровадження стійкого туризму. Результатом став "Проект Міжнародних керівних принципів щодо дій щодо розвитку стійкої туристичної діяльності...", Санто-Домінго,2001 р.

Визнаючи загальносвітове значення стрімкого розвитку экотуристической діяльності в світі, Організація Об'єднаних Націй оголосила 2002 рік Міжнародним роком екотуризму.

Висновки та результати цих заходів були представлені на Всесвітньому саміті зі екотуризму, який пройшов у травні 2002 року в Квебеку (Канада).

Одночасно, там пройшла робоча нарада з екотуризму та сталого розвитку МАБ/ЮНЕСКО.

У жовтні 2002 р. у Римі пройшла робоча нарада з екотуризму в рамках Європейського Наради МАБ/ЮНЕСКО.

Поняття, принципи і сучасна концепція екотуризму

Термін "екотуризм" був введений в ужиток на початку 80-х років ХХ ст. Єдине визначення екотуризму відсутня. Існує безліч визначень, схожих за змістом, але розрізняються по формулюванню і контексту. Наведемо визначення міжнародних організацій:

Міжнародний Союз охорони природи (МСОП): "екологічний туризм або екотуризм - подорож з відповідальністю перед навколишнім середовищем по відношенню до непорушеним природним територіям з метою вивчення і насолоди природою і культурними визначними пам'ятками, яке сприяє охороні природи, чинить "м'яке" вплив на навколишнє середовище, забезпечує активну соціально-економічну участь місцевих жителів і отримання ними переваг від цієї діяльності".

Товариство екотуризму(The Ecotourism Society): "Екотуризм - це відповідальна подорож в природні території, яка сприяє охороні природи і покращує добробут місцевого населення".

Всесвітній Фонд дикої природи (ВГО): "екотуризм - туризм, що включає подорожі в місця з щодо незайманою природою, з метою отримати уявлення про природні та культурно-етнографічні особливості даної місцевості, який не порушує при цьому цілісності екосистем і створює такі економічні умови, при яких охорона природи і природних ресурсів стає вигідною для місцевого населення".

На підставі цих визначень виділяються наступні відмітні особливості екотуризму, які сформульовані як набір принципів:

1) стимулювання і задоволення бажання спілкуватися з природою;
2) подорож у природу, причому головний зміст таких подорожей - ознайомлення з живою природою, а також з місцевими звичаями і культурою;
3) запобігання негативного впливу на природу і культуру;
4) зведення до мінімуму негативних наслідків екологічного і соціально-культурного характеру, підтримання екологічної стійкості середовища;
5) сприяння охранеприроды і місцевої соціо-культурного середовища;
6) сприяння охороні природи і природних ресурсів;
7) екологічна освіта і просвіта;
8) участь місцевих жителів і отримання ними доходів від туристичної діяльності, що створює для них економічні стимули до охорони природи;
9) економічна ефективність і забезпечення соціально-економічного розвитку територій;
10) сприяння сталому розвитку відвідуваних регіонів.

Стійкість в туризмі передбачає позитивний загальний баланс екологічних, соціально-культурних і економічних впливів туризму, а також позитивний вплив відвідувачів один на одного. Таким чином, ті види туристичної діяльності, які мають найбільш високий сумарний позитивний ефект з точки зору екології, економіки і соціального розвитку, є більш стійкими.

Стійкий туризм - це туризм, який передбачає необмежено довгий підтримання ресурсів, на яких базується. Поняття стійкого туризму використовується і в більш широкому контексті: "всі типи туризму, засновані як на природних, так і штучних ресурсах, які вносять вклад в сталий розвиток".

В якості прикладу принципів сталого туризму (у доповнення та розширення до позначеним раніше) можна привести принципи, прийняті Шведським Агентством з захист навколишнього середовища:

- неистощительное, стале використання природних ресурсів;
- скорочення надлишкового споживання і відходів;
- забезпечення збереження природного, соціального і культурного розмаїття;
- ретельне планування, комплексний підхід, інтеграція екотуризму в плани регіонального розвитку;
- підтримка місцевих економік;
- участь місцевого населення в розвитку туризму і поділ ними фінансових і інших переваг від цієї діяльності;
- консультування зацікавлених осіб та громадськості;
- навчання персоналу;
- відповідальний маркетинг туризму.

Сучасне розуміння екотуризму, орієнтація на досягнення стійкості як кінцевого результату багато в чому змушують переглянути традиційні уявлення про те, які види подорожей є екотуризмом? При цьому традиційні критерії - мотивація подорожуючих та обсяги туристичних потоків - безумовно, важливі, але самі по собі не відіграють визначальної ролі. Основний питання, яке повинні задати собі організатори подорожей у природу: яке вплив на природне і культурне середовище роблять ці подорожі, до яких наслідків вони призводять?

Очевидно, екотуристичному не можуть вважатися такі подорожі, при яких виконуються лише окремі принципи екотуризму, і безпосереднім результатом яких не є поліпшення охорони природного середовища. Учасники деяких пригодницьких турів можуть поглиблювати свої знання про відвідуваних природних територіях, але це ще не гарантує позитивний вплив їх подорожей. Так, кількість туристів, що приїжджають в Гімалаї, з 1965 року збільшилася більш ніж у 25 разів. Місцеві жителі стали активно вирубувати ліс - на паливо для кемпінгів і численних готелів. В результаті на двох найбільших охоронюваних територіях нижня межа лісу піднялася на кілька сотень футів. Хребти, кілька років тому потопали в заростях рододендронів, перетворилися в безплідні пустки, стежки виявилися засмічені, скоротилися популяції багатьох звірів і птахів. В іншому районі Непалу місцеві жителі брали участь у туристичній діяльності та отримували дохід. Однак "зворотною стороною" цього процесу стало руйнування традиційної культури та сформованої системи зайнятості, соціальне розшарування ("багаті ставали ще багатшими, бідні - ще біднішими"). Таким чином, хоча відвідувачі вважали себе екологічними туристами, на ділі вони такими не були, оскільки результатом їх відвідування стала деградація природного і культурного середовища.

Багато подорожі по заповідникам і національним паркам Росії, спочатку плановані як екотуристичні, також мають ряд серйозних промахів і недоліків. Освітній аспект в російському екотуризмі розвинений поки ще слабо - частіше екскурсія або тур виявляються націлені тільки на демонстрацію пам'яток, екзотичних "чудес" і "красот" природи, а не на розуміння екологічних проблем та активну участь у їх вирішенні.

В цілому, "абсолютно позитивних" прикладів розвитку екотуризму не так багато в світі. Швидше, можна говорити про успішну реалізацію тих або інших конкретних принципи екотуризму.

Екотуризм та його різновиди

В силу розмитості поняття екотуризму його часто по-різному називають, при цьому нерідко плутаючи з іншими типами туризму. Розглянемо ці особливості екотуризму, зазначимо наявні взаємозв'язки з суміжними типами туризму і різновидами екотуризму.

Природний туризм" (nature tourism, nature-based or nature-oriented tourism) - будь-які види туризму, які безпосередньо залежать від використання природних ресурсів в їх відносно незмінному стані, включаючи ландшафти, рельєф, води, рослинність і диких тварин.

На відміну від туризму екологічного, поняття "природний туризм" ґрунтується лише на мотивації туристів (відпочинок в дикій природі, знайомство з нею) і характер їх діяльності (сплави, трекінг тощо) і не враховує екологічне, культурний та економічний вплив таких подорожей. Тому далеко не завжди використання природних ресурсів при такому виді туризму є розумним і стійким (досить згадати такі його види, як полювання, подорожі на моторних човнах та ін).

Екотуризм - це комплексна концепція, що припускає неистощительное використання та збереження біорізноманіття для майбутніх поколінь, планування і управління туристичною діяльністю; крім інтересів туристів, він передбачає досягнення суспільних цілей. Невід'ємний компонент екотуризму - взаємодія з місцевим населенням, створення більш сприятливих економічних умов в відвідуваних районах.

Таким чином, стає ясним відмінність між туроператорами, які пропонують "традиційні" тури в природу, і організаторами турів екологічних. Перші не беруть на себе зобов'язань по охороні природи або управління природними територіями, вони просто пропонують клієнтам можливість побувати в екзотичних місцях і познайомитися з культурами корінних народів "до того, як вони зникнуть". Другі встановлюють партнерські відносини з охоронюваними територіями і місцевими жителями. Вони прагнуть до того, щоб їх бізнес вносив реальний внесок в охорону дикої природи і розвиток місцевих поселень в довгостроковій перспективі. Вони намагаються поліпшити взаєморозуміння між туристами і місцевими жителями.

В якості різновиду природного туризму іноді виділяють біотурізм (wildlife tourism) і подорожі в дику природу (wilderness travel), метою яких можуть бути будь-які об'єкти живої природи.

Нерідко екотуризм пов'язують з пригодницьким туризмом(adventure tourism). Однак екологічний туризм не завжди передбачає пригодницький компонент. З іншого боку, далеко не всі пригодницькі тури відповідають екологічним критеріями, особливо в аспекті сталого використання ресурсів. Так, антиэкологичными можуть бути, наприклад, спортивні і сафарі-тури, пов'язані з здобиччю живих трофеїв або досягненням спортивного результату будь-якою ціною - скажімо, з використанням зрубаних живих дерев для спорудження переправ.

Зелений сільський туризм, або агротуризм (agrotourism), особливо популярний в США і країнах Західної Європи,- відпочинок у сільській місцевості (у селах, на хуторах, у зручних селянських будинках). Туристи деякий час ведуть сільський спосіб життя серед природи, знайомляться з цінностями народної культури, прикладного мистецтва, з національними піснями та танцями, місцевими звичаями, беруть участь у традиційному сільському працю, народних святах і фестивалях.

"Зелений" туризм (green tourism) передбачає застосування в туристичній індустрії екологічних методів і технологій.

У німецькомовних країнах прикметник "екологічний" вживається вельми рідко і у визначеннях "зелених" галузей туризму практично не використовується. Там найбільш широке поширення набув термін "м'який туризм" або "екологічно і соціально відповідальний туризм".

Зіставлення особливостей "м'якого" і "жорсткого" туризму.

"Жорсткий" туризм	"М'який" туризм
Масовість	Індивідуальні та сімейні тури, поїздки в колі друзів
Короткочасні поїздки	Тривалі подорожі
Швидкі засоби пересування	Повільні і помірно швидкі засоби пересування
Заздалегідь узгоджена програма	Спонтанні рішення
Мотивація "ззовні"	Мотивація "зсередини"
Імпорт стилю життя	Стиль життя згідно з культурою країни відвідування
"Пам'ятки"	"Враження"
Комфорт і пасивність	Активність і різноманітність
Попередня інтелектуальна підготовка до поїздки невелика	Країна - мета подорожі вивчається заздалегідь
Турист не володіє мовою країни і не прагне його впізнати	Мова країни вивчається заздалегідь - хоча б на найпростішому рівні
Турист приїжджає в країну з почуттям господаря, якого "обслуговують"	Мандрівник пізнає нову культуру
Покупки утилітарні (шопінг) або стандартні	Купівлі - це пам'ятні подарунки для друзів
Після поїздки залишаються тільки стандартні сувеніри	Після поїздки залишаються нові знання, емоції та спогади
Турист купує листівки з видами	Мандрівник малює з натури або фотографує сам
Цікавість	Тактовність
Гучномовність	Спокійна тональність

На думку ряду авторів, поняття "м'який туризм" близько до "зеленого туризму" та характеризується природокористуванням, не приводять до деградації ресурсів, оскільки для відновлення і охорони останніх використовується частина вигод від його розвитку. Він охоплює найрізноманітніші сфери туризму, від готельного господарства, авіаліній та інших видів транспорту до турів по охоронюваним природним територіям. В даному випадку їх об'єднує відповідальне ставлення до охорони навколишнього середовища, зокрема, використання екологічних технологій. В системі "м'якого туризму" найважливішим компонентом є не просто турист, але свідомий, підготовлений турист.

В даний час найбільш широко використовується уявлення про екотуризмі як сталий туризм(sustainable tourism). Згідно з визначенням СОТ і Світового Ради з туризму та подорожей(WTTC), "стійкий туризм відповідає потребам як туристів, що відвідують туристичні центри, так і населення; крім того, він припускає забезпечення та оптимізацію перспектив майбутнього розвитку. Ресурси використовуються таким чином, щоб задовольнити економічні, соціальні та естетичні потреби, але при цьому зберегти культурну унікальність, найважливіші екологічні особливості, різноманіття біологічних видів і життєво важливі системи".

На додаток до цього на Міжнародному форумі "Навколишнє середовище та розвиток" зазначено, що "Стійкий туризм повинен відповідати критеріям соціальної, культурної, екологічної та економічної сумісності. Стійкий туризм - це той туризм, який в довгостроковій перспективі, тобто в проекції на сучасне і майбутні покоління, може адаптуватися до конкретних етнічних і культурних особливостям, що відповідає вимогам соціальної справедливості, екологічно сумісний, а також доцільний і вигідний в економічному плані".

Види екотуризму

До видів екологічного і пов'язаних з ним інших типів туризму (за умови адекватного планування, організації та управління) відносять широкий спектр діяльності - від тривалих наукових експедицій до короткочасного відпочинку на природі у вихідні дні.

Все це різноманіття можна умовно класифікувати за різними критеріями, в зокрема, за групами подорожуючих, головним об'єктів відвідування, видів туристської діяльності, тривалості перебування і ін.

Основними об'єктами екотуризму в його класично-природоохоронної, вузькою трактування вважаються відносно непорушені природні комплекси або окремі їх елементи. Нерідко об'єктами або наукового пізнавального екотуризму стають окремі найбільш "популярні" і примітні біологічні види тварин і рослин.

Екотуристів залучають і унікальні об'єкти неживої природи, геоморфологічні, гідрологічні та інші особливості (окремі гори і каньйони, печери, водоспади, озера і річки та ін), а також палеонтологічні знахідки. Об'єктами екотуризму можуть бути унікальні рослинні співтовариства та біоценози в цілому, наприклад, ліси, степи, тундра і тому подібне в різні пори року.

Крім цього, об'єктами екотуризму можуть бути культурні, етнографічні, археологічні та історичні пам'ятки, а також природно-антропогенні (культурні) ландшафти в цілому,що особливо характерно для екологічних турів в їх широкій трактовці.

В англомовних країнах за специфікою занять умовно виділяють науковий, пізнавальний та рекреаційний туризм.

До наукового екотуризму іноді відносять експедиції вчених, літні польові практики студентів, інші подорожі, які включають збір наукової інформації про відвідуваному регіоні. Науковий туризм зазвичай складає відносно невелику частку у загальному экотуристическом потоці, проте роль його може бути досить велика. В зокрема, він може істотно поповнити інформацію про маловивчених районах і об'єктах. Отримана інформація може бути корисна не тільки для розвитку науки, але і для подальшого розвитку в регіоні екотуризму на стійкій основі. Цей вид туризму може сприяти розширенню наукових і освітніх зв'язків між різними країнами, покласти початок важливим міжнародним проектам, здійснюваним на гранти благодійних фондів. Багато російські заповідники вважають науковий туризм одним з найбільш бажаних для них (і найбільш простих в організації) видів міжнародного екотуризму. Деякі зарубіжні охоронювані території для проведення польових досліджень, не вимагають високої кваліфікації, все частіше використовують допомогу "простих" туристів - волонтерів. Багато екотуристи охоче займаються картуванням і охороною окремих природних місць.

Пізнавальний екотуризм - це "екотуризм у класичному розумінні". Його різновидами можна вважати тури по спостереженню птахів (бердвотчинг-від англійської birdwatching), китів або екзотичних метеликів, ботанічні екскурсії, археологічні, етнографічні та палеонтологічні подорожі, экосафари, тури для любителів відео - та фотозйомки.

Основним ланцюгом рекреаційного екотуризму є відпочинок на природі, хоча, безумовно, він також переслідує певні пізнавальні цілі. Такий туризм може бути активним (будучи різновидом "пригодницького" туризму) та пасивним. До його активних форм нерідко відносять піші, кінні і лижні походи, альпінізм, спелеотуризм, багато видів гірських та водних подорожей (сплав на катамаранах та плотах, байдарки, каное). Пасивними формами рекреаційного туризму можуть, наприклад, вважатися: відпочинок в наметових таборах, ближні походи і прогулянки, пікніки. До категорії пасивного рекреаційного екотуризму можна також віднести риболовлю та збирання дарів природи, які здійснюються на принципах екологічної стійкості.

Слід зазначити, що в країнах Заходу туризм по відношенню до рекреації є більш широким поняттям. Інакше кажучи, рекреація в розумінні західних фахівців - це частина туризму. Російська наукова традиція і практика, навпаки, трактують рекреацію як поняття більш широке, ніж туризм. Дійсно, рекреаційні заняття - це суто короткочасні заняття широкого спектра, тривалістю менше доби, і вже тому вони не підпадають під визначення туризму, прийняте СОТ.

Виділення всіх цих видів екотуризму, особливо в країнах Заходу, досить умовно. Буває дуже важко провести чітку межу між різними видами екотуризму, наприклад, пізнавальних і рекреаційних (якщо, всупереч сформованим в Росії системі уявлень і термінології, виділяти таку форму туризму). Тим не менш, облік особливостей різних видів екотуризму може бути корисним для того, щоб визначитися, з якими категоріями відвідувачів має сенс працювати і які з них найбільш відповідають специфіці вашої території.

В цілому, для розвитку екотуризму в останні роки характерні кілька тенденцій. З одного боку, екотуризм стає все більш різноманітним, постійно виникають нові види. З іншого, зростає його інтеграція з іншими галузями туристичної індустрії. Прихильники класично-природоохоронного екотуризму в його вузької трактуванні, стурбовані зростаючим негативним впливом значних потоків екотуристів, закликають до виходу екотуризму за межі охоронюваних територій, на простір культурних ландшафтів; у свою чергу, в масових видах "курортного" або "екскурсійного" туризму з'являються елементи туризму екологічного, наприклад, короткочасні відвідування національних парків та інших природних територій.

Класифікація екотурів

Екологічні тури можна класифікувати за багатьма ознаками - за способом пересування, за складом учасників, за тривалістю, по відношенню до кордонів країни проживання туристів і т.д.