О.І. Арсеньєва, А.С. Шматків

Національні парки Росії як об'єкти екологічного туризму

Не потребує доведення теза, що найбільшим потенціалом для розвитку екологічного туризму мають особливо охоронювані природні території (ООПТ), представлені в Росії переважно заповідниками та національними парками. Незважаючи на бурхливий розвиток туризму в Росії, спостерігається останнім десятиліття, багато тенденції світового туризму залишаються непоміченими в нашій країні. Це в значній мірі відноситься і до такого напрямом, як екологічний туризм, який отримав велике визнання за кордоном кілька десятиліть тому.

Особливо охоронювані природні території в усьому світі найширшим чином використовуються для організації екологічного туризму. У зв'язку з цим слід зазначити, що в нашій країні існує точка зору, згідно з якою розвиток рекреаційної та туристської діяльності немислимо і технічно нездійсненно в межах російських ООПТ. Але практика роботи багатьох заповідників і національних парків показує зростаючу значимість даного роду діяльності для досягнення фінансового самозабезпечення ООПТ при збереженні екологічної рівноваги в їх межах.

По ряду причин тільки національні парки володіють потенціалом, необхідним для розвитку сталого і екологічного туризму. А саме:

1. Мережа національних парків охоплює багато унікальні і примітні ландшафти та екосистеми, не порушених діяльністю людини.
2. Розвиток екологічного туризму - це не просто бізнес, та отримання максимального прибутку не є самоціллю.
3. У більшості випадків ООПТ є єдиними в регіонах структурами, здатними взяти на себе функції планування, управління і моніторингу туристської діяльності, що є неодмінною умовою розвитку екотуризму.
4. ООПТ і їх відділи являють собою мережу науково-дослідних установ, охоплює всі природні зони. Це зумовлює їх високу перспективність для організації туризму, студентських практик, волонтерських програм.
5. Поєднання еколого-просвітницької та екотурістской діяльності на базі ООПТ значно підвищить ефективність екологічної освіти і дозволить залучити увагу широкої громадськості до питань охорони природи.
6. Світовий досвід показує, що ефективність екологічного туризму найбільш висока на місцевому та регіональному рівнях. Тому ООПТ можуть стати джерелом робочих місць і доходів в місцеву економіку.

Розвиток туризму в національних парках ґрунтується на кількох ключових засадах.

- Дотримання основ заповідної справи. Екотуризм має базуватися на головних досягнення заповідної науки і практики і не суперечити основам заповідного справи.
- Вибірковість. Не для кожного національного парку розвиток екотуризму виправдано і рентабельно. Рішення про те, чи розвивати цю діяльність у конкретному національному парку, повинно прийматися на основі експертного аналізу. Для національних парків неприйнятні масові види туризму. По-струм туристів національні парки повинен обмежуватися і ретельно регулюватися, що передбачає вибір оптимальних категорій відвідувачів.
- Опора на регіональні пам'ятки. Для розвитку екотуризму повинні використовувати буферні зони національних парків, а також суміжні території. Національні парки будуть отримувати дохід, виступаючи в якості організаторів екотурістскіх програм на місцях, надаючи відвідувачам всілякі послуги.
- Спеціалізація і кооперація. Туристська діяльність здійснюється на методичної базі національних парків, в тісній кооперації з їх науковими і еколого-просвітницькими відділами. Через мережу спеціалізованих турагентств і туроператорів здійснюється підбір клієнтів і організація екскурсій.
- Гроші - не головне. Отримання доходів від туризму не є основною метою екотуризму в національних парках.
- Рентабельність. Незважаючи на те що "Гроші - не головне", цей вид діяльності не повинен бути збитковим для національних парків.

В той же час були виділені основні проблеми, що ускладнюють розвиток екологічного туризму в національних парках Росії, такі як відсутність:

- єдиних методів визначення рекреаційних навантажень і моніторингу, а також чіткого правового забезпечення рекреації в заповідниках і національних парках;
- або низька комфортність інфраструктури;
- докладної інформації про райони проведення еколого-пізнавальних турів і програм, а також спеціалізованої інформації;
- маршрутів і програм, розроблених для різних категорій туристів, а також турпродукту, відповідного стандартам міжнародного ринку;
- у персоналу ООПТ досвіду та знань, необхідних для успішної організації туризму;
- достатньої різноманітності платних послуг і продукції і єдиних цивілізованих стандартів формування цін на послуги, що надаються туристам;
- якісних рекламно-інформаційних матеріалів і можливостей виходу на міжнародний ринок екотуризму;
- механізмів, при яких частина фінансових надходжень від екотуризму спрямовувалась на потреби місцевих жителів, а також недооцінка необхідності участі місцевого населення в розвитку екотуризму.

Багато фахівців вважають, що рекреаційні можливості спеціально виділених для цієї мети ділянок національного парку можуть використовуватися тільки як додаткові і підлеглі її природоохоронних функцій. Розвиток тут туристської інфраструктури може відбуватися тільки при пріоритетному обліку природоохоронних обмежень і рівень задоволення потреб туристів повинен визначатися саме цими обмеженнями. Тому туристської спеціалізацією національних парків має бути обслуговування туристів, для яких головними видами рекреації є заняття, засновані на мінімальному споживання екологічних ресурсів і живому спілкуванні з природою [1, с. 320].

Екологічний туризм (особливо, у формі біосферного туризму) є самим екологічно безпечним видом природокористування. В його рамках пізнання може йти в руслі або освітнього процесу, або простого ознайомлення. Відмінність першого типу пізнання від другого в тому, що освітній процес пов'язаний з цілеспрямованим і тематичним отриманням відомостей про елементи екосистеми, а ознайомлювальний - з непрофесійним спостереженням за природою.

Національні парки можуть грати центральну роль в розвитку екологи-но сталого туризму в силу наступних причин:

- охоронювані території здатні взяти на себе функції планування, управління та моніторингу екотурістской діяльності;
- ООПТ активно займаються екологічною просвітою. Екотуризм може бути ефективним засобом екологічного просвітництва і дозволяє привернути увагу широкої громадськості до питань охорони природи і посилити громадську підтримку охоронюваних територій;
- мережа національних парків охоплює багато унікальних і найбільш примітні ландшафти та екосистеми, не порушених діяльністю людини;
- національні парки мають наукові відділи, у функції яких входить постійний моніторинг природних екосистем. Це обумовлює високу перспективність російських національних парків для організації наукового туризму і літніх польових практик для іноземних студентів;
- національні парки відіграють помітну роль у громадському і культурному житті районів, де вони розташовані. Екологічні екскурсії та туристська діяльність значно посилюють роль ООПТ в цьому процесі;
- розвиваючи екологічний туризм, охоронювані території можуть вносити істотний внесок у розвиток місцевої економіки, сприяти залученню в регіон міжнародної уваги та інвестицій, а також створення нових робочих місць для місцевого населення.

Для успішного розвитку екологічного туризму і найбільш повного використання экотуристского потенціалу ООПТ необхідно зробити наступне.

По-перше, потік туристів в національні парки, повинен обмежуватися і ретельно регулюватися. Це передбачає вибір оптимальних категорій відвідувачів (для багатьох національних парків найбільш перспективним представляється розвиток наукового туризму). Замість масових видів туризму, для національних парків видається більш прийнятною організація тривалих, спеціалізованих (і дорожчих) турів для невеликої кількості груп.
По-друге, для розвитку екотуризму повинні насамперед використовуватись охоронні зони парків. Велика частина екотурістскіх маршрутів може пролягати на суміжних з національними парками територіях і включати головні місцеві природні визначні пам'ятки. У цьому випадку парки мо-гут отримувати дохід, виступаючи в якості організаторів екотурістскіх програм на місцях, забезпечуючи відвідувачів гідами, провідниками та науковими консультантами з числа своїх співробітників і місцевих жителів, організовуючи екскурсійне забезпечення, транспортне обслуговування, продаж сувенірів.
По-третє, у разі, якщо створення екотурістскіх маршрутів безпосередньо на території національного парку можливо, оскільки не суперечить цілям його створення і пов'язане з виконанням парком поставлених перед ним завдань в області екологічної просвіти населення, необхідно забезпечити таке планування маршрутів на охоронюваній території, їх облаштування та режим використання, яке забезпечить збереження природних комплексів та контроль за їх станом.
По-четверте, розвиток екотуризму не вимагає будівництва нових готелів на охоронюваної території. Розміщення екотуристів слід організовувати не на охоронюваних територіях, а в навколишніх населених пунктах. Всі ці заходи до того ж дозволять звести до мінімуму негативний віз-дія екотуризму на охоронювані території.

Не можна не погодитися з думкою Т. В. Бочкарьової, що "багато мандрівки заповідникам і національним паркам Росії, спочатку плановані як экотуристские, також мають ряд серйозних промахів і недоліків. Освітній аспект в російському екотуризмі розвинений поки ще слабо - частіше екскурсія або тур виявляються націлені тільки на демонстрацію пам'яток, екзотичних "чудес" і "красот" природи, а не на розуміння екологічних проблем та активну участь у їх вирішенні. В цілому, "абсолютно позитивних" прикладів розвитку екотуризму в Росії не так багато. Швидше, можна говорити про успішну реалізацію тих або інших конкретних принципів екотуризму" [2; 3, с. 194].

За кордоном національні парки є найбільш популярним видом ООПТ. В зокрема, в США історія створення деяких парків нараховує більше ста років. В Російської Федерації національні парки стали створюватися лише з 1983 р. і з'явилися нової для Росії формою територіальної охорони природи. Ідея їх створення пов'язана з поєднанням широкого спектра завдань: охороною природного і культурного спадщини, організацією туризму, пошуком шляхів сталого розвитку території. Нова форма охоронюваних територій дозволяє зберегти як унікальні природні комплекси, так і об'єкти історико-культурного значення. В той же час національні парки передбачають можливість відвідування їх великою кількістю людей, ознайомлення з природними та історико-культурними пам'ятками, відпочинку в мальовничих ландшафтах.

Національні парки відіграють особливу роль у системі охоронюваних природних територій загальноросійського значення. На відміну від заповідників вони наділені не тільки природоохоронної, але і рекреаційною функцією, так як мають у своєму розпорядженні значні природними та історико-культурними ресурсами. Така "подвійність" накладає певні обмеження на умови відпочинку в національних парках, сприяє розвитку екотуризму. У Росії туристи поки мало уявляють, чим екотуризм відрізняється від звичайного відпочинку на природі. Період становлення національних парків в Росії настільки малий, що лише одиниці можуть похвалитися різноманітністю пізнавальних маршрутів; у ряді парків сфера обслуговування туристів, у тому числі інформаційного, до цих пір знаходиться у стадії формування.

Крім того, наявна інформація про національних парках Росії і особливо їх туристському потенціалі і турпродукт, вкрай бідна і одноманітна. На сьогоднішній день за матеріалами Internet можна точно встановити наявність 35 національних парків на території Росії, з яких свої сайти або інформаційні сторінки має лише 21 парк. Крім того, існують інформаційні сторінки про нібито вже існуючих національних парках - Верхньо-Уссурійському, Середньо-Уссурійському, Кема-Амгинском і "Російська Арктика" [4, с. 196].

Незаймана природа, а також пам'ятники історії і культури, розташовані в межах національних парків, є загальнонаціональним надбанням. Туризм і відпочинок дають можливість відвідувачам цих територій отримувати задоволення від спілкування з природою, поправляти своє здоров'я і відновлювати свої сили, розширювати кругозір, ознайомитися з історією і культурою, особливостями місцевої флори і фауни, вчитися гармонійним відносинам з навколишнім середовищем. Завдання адміністрації національних парків полягає в тому, щоб організувати регульований доступ туристів і відпочиваючих на територію парку (як власними силами, так і через залучення приватного сектора до даної діяльності), забезпечивши при цьому збереження при-родних комплексів та об'єктів культурної спадщини [5, с. 42].

Розвиток туризму в національних парках вимагає ретельно продуманого підходу до використання цінних і вразливих природних ресурсів. При цьому розвивати туризм як галузь місцевої економіки самостійно національному парку безперспективно, тому що рішення багатьох питань в даній сфері перебуває поза його компетенцією. Комплексне вирішення проблем, пов'язаних з розвитком туризму на території національного парку та в її охоронній зоні, вимагає залучення зовнішніх ресурсів (інтелектуальних, матеріальних і фінансових), а також побудова партнерських відносин з місцевими органами влади, різними комерційними і некомерційними організаціями, місцевим населенням [6, с. 546-552].

На підставі аналізу вітчизняних і зарубіжних праць, присвячених проблематиці управління регульованим туризмом в національних парках, ми виділяємо основні напрямки розвитку туризму в ООПТ.

По-перше, більшість національних парків орієнтується на створення найбільш оптимальних умов для розвитку регульованого туризму і розвиток туристської і рекреаційної інфраструктури в парку.
По-друге, повсюдно вводиться система природоохоронного контролю за туристської діяльністю господарюючих суб'єктів і організацій на території національних парків.
По-третє, розробка і впровадження наукових методів охорони природи та екологічної освіти та здійснення екологічного моніторингу.
По-четверте, організація обслуговування відвідувачів на території національних парків як власними силами, так і з залученням місцевого населення.
По-п'яте, планування регульованого туризму та відпочинку на території парку на основі науково обґрунтованих даних про допустимих навантаженнях з урахуванням інтересів туризму та з залученням в процес планування зацікавлених сторін.
По-шосте, розробка маркетингу, включаючи також систему збору даних для формування маркетингової стратегії щодо розробки та просування турпродукту національного парку і прогнозування споживчого попиту на нього.
В-сьомих, залучення кадрів для роботи в сфері туризму на території національного парку, їх підготовка та перепідготовка [7, с. 49].

Нами також було проаналізовано досвід розвитку екологічного туризму в межах національних парків Росії і зроблені наступні висновки:

- екотуризм в тій чи іншій мірі розвивається в більшості національних парків Росії, які володіють для цього необхідними умовами і інфраструктурою;
- абсолютно позитивних прикладів екотурістской діяльності в національних парках Росії - одиниці. Можна лише говорити про виконання якихось конкретних принципів і вимог організації екотурів. Ідеальних прикладів організації екотурів в результаті проведеного авторами аналізу виявлено не було;
- більшість національних парків країни має в своєму розпорядженні спеціалізованими Візит-центрами, музеями та іншими об'єктами, орієнтованими на прийом і обслуговування невеликих (до 15 осіб) організованих груп туристів;
- багато національні парки (Сочинський, Кенозерский та ін) "обзавелися" власними туристськими фірмами, що розробляють і просувають турпродукт свого природно-культурної освіти. Зокрема, показовий приклад діяльності туркомпанії "Travel Club" Кенозерского національного парку. Більшість національних парків пропонує своїм відвідувачам різноманітні і цікаві туристсько-екскурсійні програми (але найчастіше не за екологічні своїм змістом і цільової функції);
- з розвитком екологічного туризму в ряді національних парків активізувалася еколого-просвітницька, наукова, видавнича та сервісна діяльність [8, с. 51-52].

Підводячи підсумок, слід зазначити, що туристський потенціал природних і природно-культурних резерватів Росії колосальний. Грамотне і в той же час нерасточительное використання экотуристского потенціалу заповідників і національних парків країни - запорука подальшого успішного розвитку. Экотуристские перспективи національних парків і заповідників Росії ми бачимо в найбільш планомірному використанні їх ресурсів, выражающемся у проектуванні та розроблення екологічних і еколого-культурних туристських маршрутів.

Особливу увагу в розвитку екологічного туризму, в проектуванні і розробці екологічних і еколого-культурних туристських маршрутів слід звернути на синтез екологічних і культурних сюжетів у єдиних турах і проектах, причому аж ніяк не тільки на територіях, що охороняються. Важливо також сприяти міжнародного співробітництва туроператорів і екологів.

Нерідко великі національні і міжнародні природоохоронні спілки та фонди направляють свої зусилля та кошти виключно на охорону "дикої" природи, не приділяючи належної уваги охороні еколого-культурного розмаїття і такого важливого інструменту екологічного менеджменту, яким є екотуризм. Тому еколого-культурний синтез, вихід за межі охоронюваних територій на простір культурного ландшафту, екологізація місцевої економіки - такими можуть і мають стати елементи оновленої стратегії екотуризму [9, с. 18].

Література

1. Архипенко Т. В., Дудко Р. В. Проблеми рекреаційного використання особливо охоронюваних природних територій // Проблеми і перспективи розвитку туризму в країнах з перехідною економікою: збірник наукових праць. - Смоленськ: Універсум, 2000.
2. Бочкарьова Т. В. Екотуризм: аналіз існуючого міжнародного досвіду // www.rustowns.com/problems/?prbl=60.
3. Арсеньєва Е. І., Шматків А. С. Розвиток екотуризму в межах особливо охоронюваних природних територій Росії: думка фахівців // Актуальні питання соціально-економічного розвитку Росії в XXI ст.: Аспіранти та студенти науковому пошуку: збірник матеріалів міжрегіональної науково-практичної конференції. - Смоленськ: Універсум, 2005.
4. Коростельов Е. М. Про інформаційне забезпечення діяльності національних парків Росії в мережі Internet // Туризм і регіональний розвиток: збірник наукових праць. Вип. 2. - Смоленськ: Універсум, 2002.
5. Травкіна М. Ю. Регульований туризм і відпочинок в національних парках Росії. Монографія. - М.: ЦОДП "Заповідники", 2002.
6. Привалова В. П. Туристичні ресурси національного парку "Мещера" (Володимирська область) // Туризм і регіональний розвиток: збірник наукових праць. Вип. 3. - Смоленськ: Універсум, 2004.
7. Арсеньєва Е. І. Регульований туризм в просторі культурних ландшафтів національних парків: управлінські аспекти функціонування і розвитку // Нові горизонти менеджменту: збірник наукових праць. - Тула: ТГУ, 2005.
8. Арсеньєва Е. І., Жданова Л. К. Особливості управління розвитком екотурістской діяльності у межах особливо охоронюваних природних територій // Нові горизонти менеджменту: збірник наукових праць. - Тула: ТГУ, 2005.
9. Арсеньєва Е. І., Шматків А. С. Особливості російської практики організації екологічних і еколого-культурних турів // Проблеми соціального управління: міжвузівський збірник наукових праць. Вип. 4. - Саратов: СГСЕУ, 2005.